“沈丁立:"美国就是一个警察国家" 暴力执法已成公害”

在多个美国警察心中，当他们携带枪支，君临法律之名时，平民同胞不再是平等的公民，而非裔美国黑人更是不同。

《华盛顿邮报》日前报道称，仅今年头五个月，美国就有至少385人在警察枪下死亡，平均每天有2人以上遭到枪击。 按照这个频率，今年将有近1000名美国人死于美国警察的枪下。 这个数字超过了美国联邦调查局过去十年统计的两倍，但这些数据来源于警察局的自愿通报，实际数据可能更高。

根据美国法律，在自己或他人生命处于危险中时，美国警察有权采用致命武力。 但是，一年有000名美国警察为了自卫和保护他人生命而必须扣动扳机的故事是否值得怀疑。 美国近年来发生了多起警察射杀民众的事件，引发了全国范围内对警察是否进行暴力执法的较大讨论，特别关注与少数族裔相比采用致命武器的问题。

据统计，美国警察开枪死亡的死者约有一半是白人，另一半是少数族裔。 但是，在手无寸铁的死者中，有2/3是非洲裔和西方裔等少数族裔，黑人是白人和其他少数族裔的3倍。 这些枪击是否都是必要的，必须认真研究。 但是，由于警察是执法人员，美国法律没有规定要严格监督警察的执法程序。 因为，这些人不容易采取实证，证明警察没有过度执法，或者证明警察开枪不当。

在过去的一系列这样的事情中，美国司法部门经常做出有利于警察的判决。 例如，在过去的十年中，美国警察射杀了千万名嫌疑人，其中只有54起案件被警方起诉，很多情况下都无法做到。 但是，这种历史惯性在今年美国南卡州白人警察击毙黑人斯科特事件后发生了巨大的逆转。 今年4月4日的这个枪杀过程正好被目击者完全拍摄下来，成为了这个警察过度执法的有力证据。

这个例子只是美国警察非法射杀的冰山一角，现实情况必须更为严重。 美国警察暴力执法、草菅人命在联合国人权理事会最近对美国进行的国别审议报告中特别提出。 理由大概是在许多美国警察心中，当他们持枪君临法律之名时，平民同胞不再是平等的公民，而非裔美国黑人更是不同。 当警察被逼着选择是否开枪时，他们经常向嫌疑人随意射杀。

作为执法人员，美国警察确实有权在维护治安的同时确保自身的安全，但这一权利明显被滥用，已经成为美国的痼疾，由此引发了美国社会接二连三的社会动荡，是因为今天美国的人权严重丧失， 美国独立即将迎来239周年，但美国建国先辈设计的人人平等的理想还没有实现。 美国从独立到废除奴隶，从种族隔离到平权，花了近两个世纪的时间。 目前，如何解除美国不同民族心中的人为隔离，如何缓解美国警方暴力执法引发的种族矛盾，是不亚于过去200年的挑战。 ▲(作者是复旦大学国际问题研究院教授、副院长) )。

相关阅读

美国警察如果被指出滥用暴力并感到威胁，可以开枪射杀

美国是警察国家。 关于一系列关于美国警察的事情，美国有争议网站的读者不由得这样断言。 近年来，美国警察的强悍成为包括本国在内的许多国家讨论的焦点:纽约警察打伤了八十岁的老人； 强行铐上印度女外交官，脱下衣服检查身体，引起印度全国愤怒的去年美国警察射杀了一名黑人少年，引起了几乎全美的骚动。 面对各种各样的指责，美国警察几乎不关心。 枪杀黑人的合作警察最终无罪，伤害老人和逮捕印度女外交官也被称为严格执法。 相对于美国警察频繁采用暴力，美国有2亿支枪，以保护自身为主，另外法律也保证了警察执行公务的绝对权威。 英国首相卡梅伦决定向美国超级警察传授过去打击街头动荡的经验。 但是，德国柏林社会学家马塞尔·； 哈森对环球时报的记者说，就像美国是世界警察一样，美国警察是世界上最牛最强硬的。 美国警察牛的权力很少受到限制，可以对自己认为的威胁采取暴力行动。 但是，这种频繁的暴力采用最终会失去人们的支持。

恐怖的美国警察文化

美国警察:举起手来！ 德国周刊《焦点》刊登了前几天德国人在美国被警察搜查的经历。 美国被称为自由之国。 但是，美国有数不清的规则，让不认识的外国游客感到困惑。 而且在很多情况下，美国警察都很夸张，用各种各样的理由展示了自己的绝对权威。 在街上忘记带证明书的话，会进行搜身等。 根据副本，举起手来！ 因为美国警察的口头禅，人们必须马上把双手放在头上一动不动。 否则，你可能会遭遇暴力执法，被警察当成恐怖分子射杀。 这是可怕的美国警察文化冲击。

去年11月，美国发生了一件令人震惊的事。 加州警方开枪打死了一个摆弄塑料冲锋枪的13岁男孩，戴上了手铐。 9月，纽约市警察为了逮捕嫌疑人向群众公开开枪。 结果，犯罪者没有受到任何损害，但两名无辜妇女受了重伤。 针对美国警方的这种行为，俄罗斯之声引用了国家杜马安全委员会的古洛夫的话，称这是世界其他国家无法想象的。 他说:“在城市使用武器是非常极端的措施。 无论是苏联时代还是现在，俄罗斯警察都在城市里小心使用武器。 因为其他人有可能受到危害。 根据俄罗斯的说法，美国警察是世界上最残酷的执法机构。 从各种报道中可以清楚地看到这几个。 如果逮捕时遇到一点不服的服从行为，美国警察可以使用武器。 法律在这种情况下总是站在警察一边。

前几天，八旬的华裔老人被认为粗暴横穿马路，被警察暴力执法，引起美国媒体的关注。 在《纽约邮报》的相关报道之后，纽约的读者发出了这样的信息:警察制止或逮捕他是可以理解的，但是把他推倒在地，造成那样严重的伤口真的有必要吗？ 因为警察过度采用了暴力，所以我认为应该在不伤害的情况下逮捕他。 但是，也有人认为警察在做应该做的事情。 一位名叫约翰的网民说，当警察发出简单的指令时，人们必须听从警察的指挥。 事件很遗憾，我们不听从警察的指示也想住在城市吗？

美国不允许鸣枪警告

全美共有1.8万个警察执法部门、3088个县警部门、13578个市警部门、50个联邦和49个州级执法部门，以及1626个特殊警察部门(管辖机场、校园等)。 美国警察与人口的比率为3.25&permil； 在大国中非常高，远远高于中国警察和人口的1.3&permil的比例。 对于美国警察的权力有多大，人们有很大的争论。 人们认为美国警察的权力非常有限。 例如，有名的米兰达规则(即警察在逮捕嫌疑人之前必须及时告知嫌疑人保持沉默的权利等三项权利)。 但是，正如引用各种例子指出的那样，实际上美国警察权力很大，他们经常在街上拦住别人临检，由于美国警察反应过敏，和他们交往时千方百计不要乱说。 否则，轻的话会被强制穿制服，重的话会被枪杀。

南加州阿布勒市的华裔市长沈时康非常关注这种警民关系的问题。 在沈时康的推动下，阿汉布拉市警察局于去年12月成为全美第一个开通中文微博的警察局。 沈时康在与环球时报记者的采访中表示，每当发生警民冲突时，人们往往只看到表面，就觉得五大三太的警察欺负手无寸铁的民众，但从法律的角度来看，这种看法往往是偏颇的。

美国警察执法时看起来相当冷酷无情，经常搜身、戴手铐、开枪。 这是因为美国警察的执法理念与东方大不相同。 在中国，警察必须舍生忘死，舍己救人，没有这种精神，就成不了能干的警察。 但是，在美国，警察要求警察将保护自身安全放在最优先的位置，美国警察如果在执法时觉得自己有危险，可以先采取自卫措施，这完全符合法律规定。

沈时康说，许多人在电影中看到美国办公楼的夜晚灯火通明，感到奇怪。 出乎意料的是，美国警方要求商店和大楼必须在晚上开灯。 晚上，即使某建筑物发生治安问题，如果建筑物内一片漆黑，警察也只是在外面等着，不会进入漆黑的房间。 那里可以感受到美国警察自我防卫意识的强烈。

环球时报的记者前几天采访了洛杉矶县的警察。 一名警察表示，美国不允许鸣枪报警，也不允许伤害对方。 根据警察的枪支录用规范，警察必须选择不开枪，或者向对方要害部位射击，一发不可收拾地送命。 当然，有可能打不中，但是开枪的时候必须以直接射杀为目标。 按照美国警察的逻辑，如果鸣枪报警或伤害对方，对方反而可能袭击警察和民众，造成更大的死伤。

沈时康说，在美国，被执法的人必须无条件协助警察，这已经成为妇女和儿童都知道的常识。 如果遇到警察盘问，什么也不做，警察让你做什么都行。 在车里，双手必须放在方向盘上，以便警察一眼就能看到。 绝对不能自己出车。 另外，未经许可，不能做出伸手拿驾照的小动作。 否则，警察会断定有暴行嫌疑，然后将其击毙。

美国警察滥用权力严重[/s2/]

但是，对于这一说法，致力于保护公民权的美国很多人并不认同。 美国公民自由联盟网站日前发布了关于与警察滥用权力行为作斗争的指导方针《与警察滥用权力作斗争:社区行动手册》。 根据该手册，美国警察滥用权力是一个非常严重的问题，很多房子举了滥用权力的例子。 警察滥用权力有着悠久的历史，是全国性的。 美国没有一个警察局可以说自己没有不当行为。 警察滥用权力:对过度采用致命武力或暴力的选择性逮捕行为攻击性和选择性拦截搜身的权力和轻微犯罪采取过度严厉的执法。 此外，警方不应对低收入地区的犯罪指控迅速等有选择性不执法行为的一种犯罪行为，而是基于种族截取身体检查等，这些都是警察滥用权力的现象。

据《华盛顿邮报》报道，9· 11后，市民对警察滥用权力的投诉增加了60%。 复印件显示，美国警方滥用权力相当严重。 芝加哥大学法律系教授克里格的研究报告显示，芝加哥的1万3500名警察中，有662人被投诉10次以上，但很少有人因此受到惩罚。

德国《新线》以此为主题，称美国一直批评其他国家的人权状况，但美国未能治理好自己的违反人权行为。 根据副本，9·； 11事件发生后，美国警察的执法有了变化，将所有人都定为嫌疑人。 在德国的美国论坛上，也有很多网民在讨论美国警察的执法。 一位网友表示，美国警方的暴力执法起因于美国社会广泛的枪支执法和治安不安，但警察自我保护的主要原因不是暴力。 这是个坏榜样。

纽约一家律师事务所的总裁黄晓夫向环球时报的记者讲述了美国警察的权力实际上是如何看待法律和司法程序问题的。 以华裔老人与警方发生冲突为例，事件的背景是，纽约新任市长曾表示将于2025年实现纽约交通零死亡。 日前，纽约第24分局所属地面9天内有3人死于交通事故。 由于这24个分局开始严格执法，当天发放了10张罚单。 黄律师说，有些问题是因为不了解美国文化。 在美国长期生活的人都知道，一按警察就一定会有麻烦。 在这个问题上，问题的关键是警察是否反应过度。 面对80多岁的老人，警察会花多少力气？ 不能应对年轻人吗？ 但对警察来说，这只是民事责任。

德国社会学家马塞尔·； 哈森在接受环球时报记者采访时表示，目前美国警察可能是世界上最牛的。 特别是9·； 11后，在反恐背景下，美国警察随心所欲。 美国警察的行为经常引起很大的争论，但美国为了国家形象和国家安全，经常大事化小，偏护警察。 而且，在警察内部也使用了宣传的妙招，通过赔钱、打安全牌等手段赢得了诉讼。 他认为美国在国际上使用武力处理问题已经是失败的结果。 如果警察只用暴力处理治安问题，最终会失去人民的信用。 那个时候会成为美国真正的失败吧。

【环球时报驻外记者吴云陈一鸣纪双城青木陶短房陈一柳玉鹏】

本文：《“沈丁立:"美国就是一个警察国家" 暴力执法已成公害”》