“《华尔街日报》为中国网民定制了一条“假信息””

1月22日，华尔街日报中文网报道的新闻令人震惊。 这篇文章的标题写着中国政府将免除喀麦隆52亿美元的债务。

我看到消息的第一反应是“不可能”。 笔者在过去的研究中估算了喀麦隆2007年以来获得的中国贷款金额，估计2007-2007年间获得的中国贷款总额约为50-55亿美元左右。

由于到2007年喀麦隆获得的中国贷款额很小，目前喀麦隆预计中国债务总额也将在55亿美元左右。 如果《华尔街日报》的报道文案是真的，那么中国一夜之间免除了喀麦隆95%的中国债务总额。 根据以往中国非贷款政策的先例，这种情况很难发生。

但是，《华尔街日报》发表的信息令人耳目一新，消息来源据说是喀麦隆总统府上周六( 1月19日)发表的声明。 而且，1月18-19日正好是习主席特别代表、中共中央政治局委员、中央外事委员会办公室主任杨洁篪访问喀麦隆的日子，文案访问也确实涉及到了中国减轻喀麦隆债务负担的相关议题。

因此，对于不了解内情的网民来说，该信息的模拟度很高，华尔街日报也是国际知名媒体。 这是因为很容易相信52亿美元债务减免的信息是真实的。

但经核实，《华尔街日报》中文网公布的这一消息，是不折不扣的虚假信息。

首先，喀麦隆总统没有发表声明，声称中国政府免除了喀麦隆52亿美元。 在喀麦隆总统府的官网上只发现了两个可能与此事相关的信息。

一是总统府1月17日发表的杨洁篪访问喀麦隆的公告。 公告中只提到了访问的日程，没有任何关于债务削减的复印件。 另一个是总统府1月19日发表的喀麦隆总统保罗·比亚会见杨洁篪习主席特别代表的信息，提到了保罗·比亚总统在年9月访华期间要求习主席减轻喀麦隆背负的中国债务。 中方对此作出积极回应，习主席特别代表杨洁篪宣布减免喀麦隆欠下的年底到期的无息贷款。

因此，总统的声明完全是虚的。

其次，中国免除了凯勒方面的部分债务，但据《华尔街日报》报道，52亿美元大幅夸大了债务减免额。 这次中国免除了喀麦隆多少债务？ 据喀麦隆官方媒体《喀麦隆论坛报》报道，中方此次免除的是总额450亿中的非法郎(约7800万美元)的无息贷款。

另外，bbc等其他媒体报道的金额为415亿中无赖郎，金额基本接近于此，位于合理区间内，其金额差异被认为是由于所用汇率的不同。

从喀麦隆的角度来看，免除的债务额自然越高越好。 如果中国没有真正重复一次喀麦隆52亿美元的债务减免，喀麦隆官方媒体没有任何理由故意将其压低。 要知道，喀麦隆的年gdp为348亿美元，如果一下子免除52亿美元的债务，《喀麦隆论坛报》将会在头版头条连续报道一周。

最后，《华尔街日报》制作的这个假信息是定向发布的。

这个免除债务52亿的新闻，只能在中文版的网站上看到。 在英文版和法文版的网站上完全没有发现这个消息。 最近与喀麦隆相关的信息是去年8月发表的嘲笑喀麦隆总统的复印件。 华尔街日报的官方推特也在第一时间转载了这一信息(目前已被删除)。

这样定向发布的意图很明显，一方面是向中国读者，特别是容易跟上节奏的微博用户们传播中国政府又在非洲乱花钱大方，大笔52亿美元消失的消息。

但另一方面，以英语、法语为第一语言的非洲人看不到这样的新闻。 这不正是因为中国推动了减轻非洲国家债务的努力吗？ 这与西方媒体关于中国让非洲国家陷入债务陷阱的主流观点不一致。

这样，《华尔街日报》这个假信息是假的，但经过精心设计。 文案中有真有假，真实的事件放入环境中捏造的重要新闻，信息的指向性也十分确定，是为了煽动不明真相的网民。 这个消息公布后，确实海外中文媒体也产生了节奏，这些媒体被改成了更具煽动性的标题，但信息源都指向了《华尔街日报》。

事实已经清楚，那就是中国减免了喀麦隆7800万美元而不是52亿美元的债务。 但是，7,800万美元毕竟不是小数目，足以让小网民愤慨。 那么，中国为什么要减免喀麦隆7800万美元的债务呢？ 我必须在这里说清楚。

目前，中国优惠贷款和减债行动面临着众口难调、八面美人推广难的困境，往往无从谈起。

同样每笔贷款或每笔减债行为，至少需要面对非洲各国人民、西方媒体、国内人民三个不同的参与者，三人对中国贷款的基本角度和心理预期完全不同。 随着互联网和社会交流媒体的普及，原有的内宣、外宣边界已经不存在，政府无法与特定群体进行比较和特定的推广。

正因为非洲各国人民和中国国内人民对中国的贷款减债有不同的角度和心理预期，才会出现像《华尔街日报》那样看人下菜，发布虚假信息的行为。

另一方面，中国政府面对西方媒体选择性扭曲的报道，需要用实际行动驳斥所谓的中国债务陷阱学说，确保对非贷款的可持续性，另一方面要注意安抚国内民众，以免损害国家利益。

此次减免喀麦隆7800万美元债务属于中国政府对非洲国家的无息贷款。 除此之外，中国向非洲国家和其他快速发展的中国国家提供的大体上还有无偿援助、优惠利率贷款、商业贷款等形式，它们具有不同的政策意义。

从下表可以看出，无息贷款的援助性质非常强烈，根据过去的实践经验，我国在非无息贷款到期后，只要不发生双方关系恶化等重大特殊情况，通常都会按照非洲国家的要求予以免除。 无息贷款也是我国非洲国家债务减免最重要的组成部分。

为什么中国要向非洲国家提供原本就不指望对方偿还的无息贷款？

一个比较简单的解释是，通过向非洲国家提供融资，中国确实获得了很多经济好处。 为了使这种合作关系能够持续下去，中国通过提供无偿援助和无息贷款等形式，积极将部分利益让给非洲国家，使利益分配更加平衡。

当然，也包括了巩固中非友好关系，扩大中国在非洲的政治影响等因素。

关于中国不提供的贷款项目，具体个别项目的利弊必须具体拆解才能明白，但从整体上看，中国受益匪浅。 经济效益主要在于促进人员就业、推进成套设备出口、帮助中国企业攻占非洲市场、宣传中国的技术标准等。

而且，参与这些贷款项目的中国企业往往能从中获得更丰厚的利润。 对非洲国家来说，中国提供的贷款金额充足，对项目实施条件不挑剔，还款条件比较优惠，使许多非洲国家得以实施长时间计划但未能实施的大型项目，将促进社会经济的快速发展

可以说中非双方双赢是真实的，不是空的语言。

但是，目前这种双赢还处于难以迎合大众口味的阶段。 即使是双赢，很多时候也是因为人们希望自己的国家获得更多的一方。 获得人数少的一方容易被别有用心的媒体煽动，甚至觉得自己吃亏了。 因此，中国与非洲签订的贷款协定和相关项目合同在具体重要新闻中一般是保密的。 这样的保密减少了双方民众获胜少的争斗，但却为不切实际的想法而滋生空之间。

此次《华尔街日报》的虚假信息问题，暗示有必要探索一种对未来中国非援助和贷款业更透明、更易被双方民众接受的双赢模式，解决目前非优惠贷款和债务削减的推进困境。

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