“美国：失控的情报机器”

多快也省不下美国弗吉尼亚州的麦克莱恩？ 各工作日的早晨，在高楼林立的区域外排着队的车摇晃着 司机们耐心等待左转，开山，转弯到达目的地 这里既没有公开地图也没有路标 这个“自由十字路口”的地方极力掩盖痕迹 但是，到了冬天，裸露的树遮住不了直达天空的水泥建筑物，沃尔玛五扇左右的大窗户相互堆积，也可以看到绿色的山坡后面高高地堆积着 如果没有证件想靠近的话，等你的就是持枪黑衣人 在通过携带枪支实弹的警卫和液压钢制路障后，至少1700名政府工作人员和1200名民间承包商将进入“自由十字路口” 这个地名是国家情报局总监办公室和国家反恐中心这两个总部的昵称，由警察部队和警犬小组保护，共享数千个停车位 “自由的十字路口”是所有美国政府机构和公司承包商的中心，它们都是“9？ 11”之后迅速发展产生的国家安全公司 与冷战时期区别开来的“军需产业综合体”附有更难区分的使命:挫败越境的暴力极端主义者 这也是解释为什么难以估计“美国绝密”计划的成功，包括其自身是否被合理消费在内还存在一点问题的理由。 美国的信息预算费用极高，去年公开的为750亿美元，是2001年的21.5倍 “9？ 十一)袭击结束后不久，这类机构的规模开始急剧增加，新设立或重组的机构至少有263家，比以前多20% 各机构必须招募新人。 例如，电话接线员、秘书、图书管理员、设计师、木工、建筑工人、空调整技术人员等 即使在这些员工工作的地方，也需要最高机密级别的安全管理者 如此多的员工、公司和组织模糊了组织承担的责任界限 为了处理这个问题，2004年，布什决定成立一个指挥机构“美国国家情报主管办公室”( odni ) 但是，在odni内部，第一代信息总监约翰？ 内科罗蓬特上任前，爆发了势力争夺战 两名目睹整个过程的高级官员表示，国防部从一个预算款中拨出了数十亿美元用于另一个项目，因此odni无法获得这笔钱 另一个问题与odni的迅速扩张有关 2005年春天，odni成立 当时的办公室是白宫的地下室，里面有橱柜大小的房间，共有11名员工。2006年，被搬进了另一栋2层楼； 2008年4月，永久居住地:转入自由十字路口 准确地说，odni已经在信息技术、预算改革、信息共享方面取得了部分进展，但由于信息数据的增加量超过了负荷，稍微改善一下就无法应对巨大的信息量 同样的问题困扰着其他情报机构，没有足够的分解师和翻译人员来承担所有的工作 即使从小范围来看，例如国家反恐中心( nctc )的主任迈克尔？ 在莱特的办公室里，这种失控的影响也很明显 莱特大部分时间都用来浏览办公桌上的4台显示器。 脚下有6块硬盘，几十个数据库将新闻输入到互不影响的计算机互联网上 有很多理由解释为什么这些数据库还不能互相沟通。 很难把那些总结起来 要从另一个方面了解徒劳无功的基准“美国绝密”计划是如何扩大的，只要在接受前往达拉斯机场的钱的道路上向西行驶，远远看就慢慢明朗了 出了坡道向左拐，能看到军工业大型诺斯洛普·格鲁门企业和洛克希德吗？ 马丁企业可以看到两大闪亮的蓝色立方体冰块，取代了以往的手工艺品店和书店。 这两座五层高的蓝色建筑物是美国国家地理空间情报局( nga )的所在地 在离达拉斯收钱的道路不远的地方，中情局又建了两幢建筑物，所以这个设施的办公室面积又增加了1/3 其南面是伊利诺伊州斯普林菲尔德市，那里是nga新建总部的所在地 该总部耗资18亿美元，成为该地区第四大联邦机构的建筑物，可容纳8500名员工 在这个地区，经济激励为这样的联邦设施支付了数亿美元 军方一位高级官员表示，多幢新建筑不仅有实用的办公室，还有类似金字塔的结构，看起来很宏伟 该扩展不仅可以显示建筑物的数量，还可以显示建筑物内部的scif (敏感房间的新闻设施)的情况。 这样特殊的房间规模是衡量机密等级的形式，至少在华盛顿特区不争这一事实 在佛罗里达从事scif安装业务的布鲁斯？ 帕坎恩说:“在特区，每个人都不断提到scif 如果一个机构的代号缩写是三个字，而且有个大scif，那才是大人物 “当然，scif还不是唯一的基准 指挥中心、内部电视网、频率监控墙、装甲suv车、警卫也能体现国家安全机构特有的魅力 在scif最重要的员工中，从来没有低工资的员工自带午餐来节省费用。 他们是分科老师 这些人大多20多岁，年收入为4.1~6.5万美元 分解起来并不容易 最成功的解体需要结合个人对相关背景文化的了解，从对话片段、加密对话、匿名线索、甚至垃圾片段中解决足以表明个人和团体意图威胁国家安全的线索 计算机筛选和归档数据可以推动业务的发展 但是，最后，分解需要人为的评价 odni的一位高级官员遗憾地表示，50%以上的拆迁师经验相对不足 他们和机构签约时，一般刚从大学毕业，只接受过短期训练 根据过去几年的经验，被聘用的拆迁师对伊拉克、伊朗、阿富汗、巴基斯坦知之甚少，共同语言也使用不流利 但是，在他们所做的信息报告中，关于如此重要的国家的报告可谓铺天盖地 多个报告的问题是，它们简单且重复地切割了传输中已经存在的相同事实 nctc应该是安全性最敏感、最宝贵的新闻聚集的机构，但即使是那里的拆迁师，也得到了情报相关人员们的低分。 因为那个报告没有新意，或者和中情局、联邦调查局、国家安全局、国防情报局等发表的报告是一个水平 担任美国中央司令部情报局长的时候，约翰？ 卡斯特因为向nctc提供的有用新闻太少而生气。 2007年，他拜访了nctc当时的局长约翰吗？ 斯科特？ 里德中将把不适感撞到了对方身上。 “我做了4年半局长，这个组织一点也没有提供过3次战争中可以使用的信息！ ’卡斯特决不是唯一被激怒的官员 华盛顿的安全机构中有高级情报官员正在处理自己面临的麻烦 他坐在电脑前，开始读一些每天需要浏览的加密新闻。 中情局的世界信息评论、中情局的世界信息报告、现场信息报告、每天的信息汇总、每周的信息预测、每周的警报预测、ic恐怖主义的威胁判断、nctc恐怖主义快报、nctc焦点……他抱怨太多了，桌子里的收件箱也满了 他选择了厚重的信息报告，热情地挥舞着它，问道:“老天，你为什么要写这么长的东西？ 为什么有这么多必要？ 为什么不放在网上？ ”严重的重复现象似乎搅乱了国家安全机器，但这种问题并不仅仅出现在信息的分解上 在网络战争这一最新、定义最模糊的战线上，所有大型情报机构至少有两个主要的军事司令部和重要的意义 中情局局长潘尼达在谈到许多机构现在都在参与网络战争时表示:“老实说，在这个行业大家没有合作 “前国家情报局局长总顾问本杰明？ 鲍威尔也承认了。 “有时大家会抱着不友好的态度，严格遵守各自的势力范围……政府在这个行业投入，所以非常有热点和吸引力 ”而烦恼的承包制，据说由于政府在机密行业中信任民间承包商，现有的300家企业经常冠以“候选人商场”，各候选人以5万美元的价格在寻找候选人 联邦员工取代承包商的位置越来越困难，政府不太清楚他们的工资情况。 盖茨表示希望将现有承包商削减为“9”。 11”以前的数量，也就是现在的13%，他光知道各企业的人数，就没有时间了 政府必须进行“邮政”调查 这种方法基于政府相关文件和合同、职务、财产记录、公司和社会互联网、附加记录、来自公司、军事人员和前任的信息采访 批准哪种邮政方式的高级官员正在审查265000家国防承包商的机密业务 据报纸报道，美国机密数据库中有1931家企业进行着绝密级别的业务 其中533家，也就是1/4的企业在2001年以后并入 现在，在美国公司纷纷倒闭，裁员渡过难关的情况下，这些公司保持着旺盛的生命力 由于国家安全保障相关业务的私有化，这9年来的国防掘金成为了现实。 盖茨说:“9？ 11”事件后国家的安全支出相同 明明在国防建设上投入了这么多钱，负责人却不担心这种投入的切实效果 国防部组织的研究小组学科负责人埃琳娜？ 马斯特斯先生这样说道。 “有人说‘我们做另一个研究吧’。 因为每个人都关心自己的问题，没有人分享新闻 这取决于能掌握多少研究成果，有多少人的研究可以共享 一点也没有认真投入 由于许多承包商都在国防基础的中心工作，政府的依赖程度出乎意料，战时临时机构成为常设机构 仅7月份一周，根据网络搜索“绝密”，华盛顿地区就缺少1951个职业空，全国共有19759人。 在赖斯顿是“目标解体师”，在华盛顿是“重要的基础设施”，在阿灵顿是“联合远征队的成员” 今年2月刚刚退休的原国防信息办公室人事部长罗纳德·桑德斯说:“没有他们，我们就不能执行任务。 他们提供了我们无法获得的灵活性和专业信息作为我们的‘储备资源’。” 如果他们愿意合作，我们就会把他们当作我们的重要资源 链接:《华盛顿邮报》关于美国绝密机构的调查数据★约1271个政府组织和1931家民间企业从事反恐、国家安全保障、情报相关的项目，涉及全美约1万个地区 预计有85.4万美国人通过了最高机密级别的安全检查，这个人数接近华盛顿特区居民总数的1.5倍 ★2001年以来，华盛顿及其周边地区建成或竣工了属于最高保密级别的33幢综合建筑，其总占地面积约158万平方米，相当于3幢五角大楼或22幢美国国会 ★多个安全组织与情报机构有相同的业务，显然是徒劳的 例如，分布在美国15个城市的51个联邦机构和军事司令部正在跟踪恐怖组织网络的现金流 ★拆弹师们每年发表5万份信息报告，分享自己的评价 这些报告非常庞大，但大部分没有受到重视 资料来源:《看世界》年第24期

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