“韩璐：俄石油税改法案生效，白俄罗斯“财路”被断”

2019年1月1日，俄罗斯石油税修订法案正式生效。 根据该法案，俄罗斯目前的石油出口税将在2019年至2024年期间调整为零，以提高同样金额的石油开采税来增加国家财政收入。

俄罗斯石油税修改法案的实施对高度依赖俄罗斯能源的白俄罗斯经济产生了巨大的影响。 白俄罗斯每年从俄罗斯进口大量免税石油，或加工成石油产品出口乌克兰和欧洲，获得高额利润。 俄罗斯的石油税改革无疑会中断白俄罗斯的财路。 据估计，白俄罗斯将在3年内因俄罗斯石油税改革损失近45亿美元，到2024年再损失105亿美元。 白俄罗斯对此非常不满，以退出集体安全保障条约组织欧亚经济联盟为威胁，要求俄罗斯进行补偿。

位于白俄罗斯首都明斯克的加油站。 白俄罗斯的石油供应高度依赖从俄罗斯进口的免税石油。 |视觉中国

白俄罗斯总统卢卡申科主张，莫斯科方面不再将俄俄关系视为兄弟关系，称俄为重要的外国伙伴。 年12月25日和29日，卢卡申科两次访问莫斯科，与普京就俄石油税修订法案和对白的补贴问题进行了闭门磋商，但会谈结果尚未公布，两次会见时间均为近4个小时，据悉谈判并不顺利。

年12月25日，卢卡申科访问莫斯科，与普京就俄罗斯石油税修订法案和对白的补贴问题进行了闭门磋商。 |视觉中国

这次俄石油税改革导致俄俄俄关系紧张，实际上是中俄关系的缩影。 年，俄罗斯和俄罗斯的关系不断出现分歧。 一是俄罗斯以质量问题为理由对白发动食品贸易战，限制白香菇和牛奶向俄罗斯的供应。 二是怀特继续推行开放免签政策，将80个国家免签5天入境延长至30天。 三、白新闻部颁布法令要求电视台减少俄罗斯节目的占有率，加大白俄罗斯语的传播。 白驻华大使馆将白俄罗斯改名为白罗斯。 四、俄罗斯总理梅德韦杰夫发表同盟国家整合论，表示俄白同盟快速发展有两种方案。 一个是保守，但不利于提高两国目前的一体化水平。 二是涉及更紧密的整合，包括建立统一的货币发行机构、统一的海关、法院等。 说到这番话，立刻受到白俄罗斯精英的怀疑和批评，认为俄罗斯的意图是吞并白俄罗斯。

俄白矛盾频发的首要原因是俄对白俄罗斯目前的对外政策不满意。 乌克兰危机爆发后，俄罗斯经济困难严重，给白色经济带来了巨大的冲击。 白俄罗斯注意到，与俄罗斯的捆绑太强，不仅无法稳定经济局势，还可能使国际局势更加困难。 因此，加强了对俄政策的独立性，采取东西方平衡的外交政策，与西方展开了热战。 对此，俄罗斯认为白俄罗斯享受着俄罗斯提供的优惠能源价格、市场份额等，引发了不利于俄罗斯的事件。 在以往的情况下，俄罗斯挥舞着经济大棒向白俄罗斯施加压力。

俄罗斯和白俄罗斯同为斯拉夫民族，同根。 苏联解体后，白俄罗斯是保存苏联政治、经济体制最多的国家。 1999年与俄罗斯建立同盟关系，两国在政治、经济、文化等方面联系非常密切。 近年来，两国的分歧无疑对两国关系整体的迅速发展产生了负面影响，两国关系对此背道而驰吗？

年12月29日，卢卡申科再次访问莫斯科，与普京商谈石油税改革问题。 |视觉中国

不可否认，白俄罗斯对俄罗斯的独立性有望在今后一段时间内继续快速发展。 随着怀特社会的迅速发展和精英的世代交替，该国的民族独立意识进一步增强。 白俄罗斯精英将比以往更加强调民族主权。 这实际上不是反俄罗斯的进程，而是怀特国迅速发展的进程。 但是，它位于俄罗斯和欧洲之间的地缘，对俄罗斯的经济依赖度很高，再加上它决定了与俄罗斯继续结盟符合国家的根本利益。 这是白俄罗斯任何领导人都无法回避的客观现实。

俄罗斯不允许白俄罗斯完全抛弃它。 对俄罗斯来说，有五种战术意义。 一是北约在波罗的海三国加强军事力量部署后，白色的西部壁垒作用更加突出。 二是通过连接飞地加里宁格勒和俄罗斯，改善了加里宁格勒被北约各国包围的不利局面。 三是俄罗斯向欧洲运输能源和货物的过境国。 俄罗斯向欧盟出口的商品约80%是过境运输的，为俄罗斯节约了大量的运输价格。 四、欧亚经济联盟的顺利推进还需要白色支持。 而且对俄罗斯来说，白色具有巨大的国家形象价值。 如果这个唯一的欧洲盟友抛弃俄罗斯，将预示着俄罗斯国内外政策的巨大失败。

由此可见，为了不使两国的同盟关系轻易破裂，相互需要的战术已经现实地决定了。 这也是近两年来两国冲突频发后，仍有商讨余地的重要原因。 在这次俄罗斯石油税改革问题上，普京和卢卡申科下令成立员工小组，以协商彻底处理。 俄罗斯总统佩斯科夫情报秘书日前也表示，俄罗斯是打算合并白俄罗斯，还是两国通过某种方式合并成一个国家，这完全是谣言，不符合现实，俄罗斯和白俄罗斯正对着干。

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