“楼继伟：三方面助力高水平开放 促进资本市场优质快速发展”

中证网新闻(记者安琪) 11月2日在北京举行了中国财富管理50人论坛第七届年会。 全国政协常委、外事委员会主任、财政部原部长楼继伟在会上表示，我国资本市场快速发展时间短，上市公司质量、投资者专业化程度有待提高，相关法律法规和制度体系也有待完善。

对此，楼继伟提出了三条建议。

第一、监管规则必须稳定、透明。 监管规则稳定、透明，可以增强市场参与者的信心，来到市场，继续参与市场投资。 引进国外成熟的机构投资者，首先需要在监管方法、规则和流程等基础性工程方面进行要点的建设和提高，才能实现筑巢引凤，最终推动整个资本市场的成长和成熟。

第二，转变监管思路，引入空机制。 监管部门要维护市场机制的公平性和新闻披露的充分性，不需要积极承担指数上涨的责任。 未来，可以适当扩大空机制，形成对财务造假企业的市场化处罚制度，使市场能够更有效地发挥价格发现机制，区分好股，为投资者抵御下跌风险提供工具。 目前市场上的多空战略实际上是个股过多，用于空个股对冲。 建议适时提出真正的多空投资战略，个股更多空，使用领域个股更多的套期保值机制工具，完善市场清算机制。

第三，资本项目谨慎开放。 资本开放对国家经济金融快速发展是一把双刃剑，不要盲目开放，要重复积极稳妥有序的开放。 特别需要明确的是，资本市场的开放不等同于资本项目的开放。 中国必须在资本项目开放问题上采取谨慎态度，在渐进的大体、风险控制的前提下，逐步、分阶段培育资本市场工具，扩大外国金融机构的参与，放松资本账户交易管制。 可以先从国债市场开始，然后逐步向股市宣传，但一定要形成闭环，防止汇市。 而且，加强反洗钱制度的完善，防止外移的便利将成为新的洗钱工具。

楼继伟总结说，扩大开放有助于优化资本市场投资者结构，提高市场资源配置效率，诱惑资本市场投资风格的变化。 中国要以开放促进改革，推进资本市场优质快速发展，更好地服务实体经济。

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