“美国向WTO提荒诞要求，逼世贸组织撰改重要条款”

美国总统特朗普26日指示美国贸易代表采取一切手段改革世界贸易组织(世贸组织)迅速发展中国家的地位，并签署备忘录威胁说，如果90天内未取得明显进展，美国将单方面采取行动。 特朗普政权向世贸组织提出这样荒唐的要求已经不是第一次了，向国际组织采取这样最后通牒式的方法也不是第一次了。 此次如此高调的原因是，美国全国广播公司表示，计划在周二于上海举行的中美经贸高层磋商前夕，向美方追加筹码。 快速发展中成员的地位和相应的特殊和差别待遇是世贸组织广大快速发展中成员享有的基本权利，也是世贸组织的基本大体。 美国的威胁只会暴露出对国际规则的公然践踏，合则用，不合则弃的霸权主义。 由于在世贸组织的快速发展中成员占绝大多数，世贸组织协商一致，《华尔街日报》称，美国的威胁在世贸组织中是不可能的。 《纽约时报》担心，与特朗普政权迅速发展的成员条款的行动相比，有可能引发超过中国的全球(贸易)战争。

据美国《华尔街日报》报道，特朗普7月26日签署备忘录，要求世贸组织重新判断某些成员对快速发展中国家地位的认定。 备忘录指出，发达国家和快速发展中国家的分类方法过时，世贸组织成员在国际贸易行业中取得了不公平的特点。 据报道，该备忘录的要点是中国，但也订购了其他几个主要经济区块的名字，如新加坡、墨西哥、卡塔尔、韩国等。

据美国cnbc报道，在周二将于上海举行的中美经贸谈判前夕，特朗普再次将矛头指向中国。 根据这家白宫的备忘录，美国从未承认中国快速发展中国家的地位，目前大部分经济指标与中国的主张不一致。 据报道，特朗普要求美国贸易代表赖特希泽采取一切手段保证世贸组织的改变。 该备忘录还威胁说，如果世贸组织在90天内没有任何进展，美国将不得不单方面采取行动。 如果美国贸易官员不公平地声称世贸组织成员是快速发展中国家，并不恰当地寻求世贸组织规则和谈判中享有灵活性的利益，美国将不再将其视为快速发展中国家，也不再支持经济合作和快速发展组织的加入。

备忘录公布后，特朗普在推特上谴责说:“声称世界上最富裕的国家是快速发展中国家，绕开世贸组织的规则，享受特殊待遇，世贸组织系统破产。”

据《华尔街日报》报道，这份备忘录是包括特朗普和美国贸易代表雷特希泽在内的顾问们持续对25年历史的世贸组织表示不满的最新表现，特朗普誓言要改变这个多边国际组织。 据报道，根据世贸组织现行规则，任何成员都可以宣布是快速发展中国家。

特朗普政权与快速发展中国家条款的行动相比，&lsquo； 世界(贸易)战争，其范围超过中国。 据《纽约时报》报道，世界贸易组织的164个成员中，约有2/3是发展迅速的中国和地区。 据报道，日内瓦许多贸易官员批评美国的说法独断独行，有可能破坏各国基于共识和自发行动的组织。

法新社表示，目前尚不清楚这一措施将如何改变美国的政策，但很可能会为美国迅速发展的中国许多国家征收越来越多的关税打开大门。 彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩表示，特朗普政府的战略与众不同，他喜欢在大量问题上扔手榴弹。

《俄罗斯报》28日表示，美国想要剥夺包括中国在内的快速发展中国家在世贸组织的权利，挑战中国作为快速发展中国家的地位是荒谬的。 在明确一个国家是否是快速发展中国家时，不仅要考虑一个指标，还需要考虑多个标准，如人均gdp和人均国民收入。 中国人口约14亿，总gdp居世界第二，但人均gdp不足1万美元，达不到世界平均水平，也达不到美国的1/6。

快速发展中国家的地位和相应的特殊和差别待遇是世贸组织快速发展中成员享有的基本权利，也是世贸组织的基本大体。 面对美国的威胁，中国旧旧金山、纽约总领馆经济商务参事官、人大重阳研究院高级研究员何伟文28日接受环球时报记者采访时表示，美国所谓的单方面行为，不再对认为不是快速发展中国家的国家给予优惠待遇。 但是，这种威胁对中国意义不大。 因为美国对中国大部分商品的关税已经高于所有国家。

何伟文说，美国这样做是违反的，受害国可以在世贸组织向美国上诉，世贸组织不是美国一国说的，世贸组织是多边机构。 何伟文说，特朗普鼓励美国优先，所有好处都服从美国的好处。 他不仅想改变世贸组织的基本规则，而且对自己签署的贸易协定和国际规则也是凑合着用，不合就扔，这是典型的歪风邪气行为。

在特朗普点名滥用快速发展中国家成员地位后，新加坡27日表示，虽然在世贸组织中拥有快速发展中国家的地位，但在谈判中利用特殊和差别待遇并未获得不公平的特征。 例如，新加坡承诺在世贸组织贸易便利化协定生效后立即实施协定副本，而不像其他快速发展中国家那样寻求过渡期。

关于世贸组织迅速发展中国家地位的争论，韩国必须做好准备。 联合新闻28日报道，特朗普表示，世贸组织关于快速发展中国家成员地位的争论将中国放在首位，但一旦未来争论加剧，韩国将无法置身事外。 特朗普日前认定了4个不属于快速发展中国家的条件(经合组织成员、g20成员、世行认定的高收入国家、占世界贸易量0.5%以上的国家)，而韩国是世界上唯一符合要求的国家。 据报道，韩国最担心影响农业，目前韩国许多农民依赖各种政府补贴为生。 粮食是国家生存所需的资源，韩国在这方面决不能自我放弃。

国际发展频道网站27日表示，美国威胁世贸组织绝非易事。 因为，这个组织的决策是通过共识做出的。 前几天，印度、中国、南非、委内瑞拉等国在向世贸组织提交的文件中表示，自身明确快速发展成员地位的方法应该保持并继续下去。 许多快速发展中国家成员表示，他们与发达国家在经济快速发展、人均gdp、贫困线、民众营养水平、农业行业生产与就业等多项指标上存在较大差距。

南非、印度等快速发展中国家一直强烈反对美国政府的方法。 5月7日，在世贸组织总理事会会议上，南非代表表示，世贸组织成员中有2/3是快速发展中国家&hellip； &hellip； &lsquo； 发展或&lsquo； 快速发展中成员的标准没有达到一致定义的每个成员都有权决定哪些类别最适合自己而不是其他成员强加的标准 中国驻世贸大使张向晨日前也表示，世贸组织快速发展中成员和发达成员经济社会快速发展的差距仍然很大，快速发展中成员特殊待遇和差别待遇的适用基础没有变化。

据法新社报道，在世贸组织工作的美国前贸易官员希尔曼对美国的这一方法提出了质疑。 她说，在许多情况下，世贸组织给快速发展中成员带来的利益已经成为过去。 快速发展中国家的成员现在也必须满足美国等发达国家必须满足的大部分要求。 希尔曼说，事实上，对世贸组织最紧迫的威胁是特朗普。 此前美国阻止了世贸组织上诉机构法官的任命，但截至2019年12月，该机构只剩下一名成员，这意味着世贸组织将陷入瘫痪。

贸易谈判前，美国一直在向中国施压。 德国周刊《焦点》28日表示，特朗普一直吹嘘自己是用各种悬崖战略迫使对方让步的最佳谈判者。 周二，中美贸易高层磋商将在上海举行。 特朗普对快速发展中国家地位的指责，给即将重启的中美贸易谈判泼了冷水。 美国试图以此抑制中国的让步。 但这些措施可能不会迫使中国放弃维护自身利益的强硬意愿。

何伟文表示，特朗普显然想在贸易谈判前向中国施压，与以往双边场合的压力不同，这次是多边场合的压力。 但是，我们知道美国现在不是世界贸易的中心。 世界贸易趋势方面，亚洲和欧洲各占35%，包括美、加、墨在内的北美整体占15.9%。 全年美国商品进口总额为2.54万亿美元，美国只进口全球13%的商品，与其他87%的商品无关。

实际上，中方一直表示愿意与美方通过谈判举行两国首脑大阪会晤。 中国官方媒体28日宣布，7月19日以来，中国公司购入新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品向美国供应商进行询价。 一些农产品的采购已经成交。 中国有关部门表示，美方应采取具体措施落实美方有关承诺，为双方经贸合作创造有利条件。

香港《南华早报》网站27日称，美国正处于贸易战的剧痛之中，这场贸易战已经对美国经济产生了负面影响。 美国26日的报告显示，受贸易关系紧张的影响，美国第二季度经济增长率降至2.1%，与第一季度的3.1%相比大幅下降。

【环球时报驻美国、德国、加拿大特约记者萧达青木陶短房环球时报记者李司坤陈一王伟柳玉鹏】

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