“国企改改革创新突破：地方国企唱主角 领域行业再拓宽”

近日，国务院国有企业改革领导小组通过第三批国有企业混合全制改革试点名单，明确审议将31家国有公司纳入第三批试点范围。 这被各界广泛解读为十九大后国有企业改革再次加快的信号。

十九大报告指出，深化国有公司改革，快速发展混合全制经济，培育具有世界竞争力的世界一流公司。 对此，许多专家表示，一年多来，我国国有企业混改不断迈出新步伐，机制改革推动了我国公司的加强。

混改试行的成绩很明显

年，中国启动了第一期混合动力改革试点，东航集团、中国联通、南方电网、哈电集团、中国核建设、中国船舶等央企开始试点。 第一批9家，第二批10家，第三批31家，中国混改势头越来越强。

投资实力明显增强，杠杆率明显下降，经营状况明显改善。 国家发改委信息发言人孟鼈日前这样评价混改试点公司的三个明显成效。 据介绍，前两家试点公司中有1/3以上基本完成了引进投资者、设立新企业、重构公司治理机构、建立内部激励机制等工作。

一些试点改革力度较大的公司得到了积极的市场反响。 例如，东航物流混改于今年6月正式落地。 东航董事长刘绍勇表示，在寻找外部投资者期间，许多社会资本表现出浓厚的趣味性。 最终的股东选择要根据价值观、产业链资源、股权结构等多个方面进行考虑。

北京师范大学企业治理公司快速发展研究中心主任高明华氏在接受本报记者采访时表示，一年多来，国有企业重组迈出了一定步伐，试点公司层出不穷，民间资本纷纷进入国有企业。 未来在企业治理中要进一步采取深化措施，不仅要吸引民间资本进入，而且要与国资真正融合，发挥民间资本的力量，实现共同增值。

地方入场区域的扩大

值得注意的是，前两家考试公司都是中央公司，第三家考试公司名单中新加入了地方国有公司。

今年以来，地方国有企业改革步伐不断加快，地方国有企业混改也取得了不少成绩。 以上海为例，目前上海地方国有企业混合所有制公司已占市国资委直接监管公司总户数的68.5%，营业收入和净利润分别占国资委监管公司的88.9%和93.4%，是上海国有公司中最具活力、最具实力、最

中国公司研究院首席研究员李锦认为，随着未来地方国有企业混改形成南北呼应、上下联动的局面，在下一次混改中，地方国有企业将唱大戏，担任主角。

据悉，除公司数量增加、水平提高外，本轮国有企业混改领域的行业也在扩大。 前19家试点单位涉及配电、电力装备、高铁、铁路装备、航空空物流、民航新闻服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重要行业。 国资委主任肖亚庆日前表示，今后将积极推进主业充分竞争领域和行业内商业类国有公司混合全制改革，比较有效地探索要点行业混合全制改革。

高明华认为，地方国有企业的混改可以更深入地开放。 在完全竞争和市场化的行业中尤其如此。 一方面要规范国资交易手续，通过充分的新闻披露保护谈判双方的权益，另一方面，地方国有企业应该着眼长远，不拘短期表现，从快速发展的前景出发谋划改革。

机制强队企业竞争一流

国有企业混改的目的正是要吸取各种所有制的优点，集中各种所有制的优点，各方面的特点互补推动国有企业、中央企业的快速发展。 肖亚庆表示，要建成具有世界竞争力的世界一流公司，首先是机制强大的企业，深化国企改革，完善现代公司制度，增强国有公司的活力和竞争力。

一方面建立世界一流公司的信心，另一方面来源于公司的自身成果。 我国许多国有公司已经或正在接近世界一流公司的阵营。 中央公司中，有48家进入世界500强。 许多公司的核心产品和技术也已经达到国际领先水平，如高铁、智能电网、天宫一号空间实验室、蛟龙号深海载人潜水器等。

高明华认为，要建成世界一流公司，前提是要做大，但要做得更强更优，就需要机制建设。 关于混改，必须消除政策障碍，让更多民间资本有意愿进入，进入后的权益得到法律保障。 在公司治理方面，必须推进董事会中的平衡、高管的任命、薪酬设计等方面，真正做到国资和民间资本齐心协力，像融合的大家庭一样，双方平等受益。

目前，发改委正在抓紧指导国有企业混改试点公司制定实施方案。 孟鼈甲表示，下一步将多次重申全面管理、加强激励、强调本职、提高效率的要求，推进三次试验任务落地效果，加快形成可复制、可宣传的制度经验。

原标题: [/s2/]国有企业改革取得新突破(热点焦点) ) ) ) ) )。

本文：《“国企改改革创新突破：地方国企唱主角 领域行业再拓宽”》