“新供给派学者：处理中国经济真问题必需迈过一道坎”

5月7日，华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛主办，中信出版集团等机构合作的中国经济真问题&lsquo； 中国研讨会在北京举行。

对于中国经济问题，学术界历来有不同的解释，但对于中国经济问题中最本质的方面之一——中国社会财富创造者的利益分配问题，即中国是否存在，如何不制造中等收入陷阱，学术界更是有着非常不同的理解和认识 强烈主张供给侧改革的中国新供给学派经济学家们认为，中等收入陷阱是中国现代化进程中不可缺少的坎，需要通过供给侧改革来跨越中国经济的成功这道坎。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家、原财政部财政科学研究所所长贾康在《中国的坎:如何跨越中等收入陷阱》一书中，就上述问题进行了深入的阐述，为此，中宣部、中国图书评论学会、中国中央电视台称赞这本书为年度中国的好书。

当前中国社会的一个重大疑惑是，在当前中国经济转型面临诸多难题、需要面对新常态等多而复杂的背景下，跨越中等收入陷阱这个坎，是否是处理其他一系列宏观问题的充要前提条件。 许多新供给学派的学者于5月7日举行了圆桌会议，就这个问题展开了解体研究。

贾康:世界之局，中国之坎

嘉康认为，中等收入陷阱是一种统计现象，是客观世界格局中值得关注的真正问题，也是中国经济必须面对的重大现实问题。 对完成现代化中国梦的中国来说，这是顶级的真正问题。 因为他说，在全面研究的基础上，我们不接受否定论，也不接受完全的乐观论，应该居安思危、防患于未然、百里半九十的战术思考，在贯彻供给侧结构改革战术方针中，跨越中等收入陷阱，潜在

贾康表示，如果与目前的经济运行形式挂钩，中国必须迎头赶上，在参考中保持非常合理的地位，老二的这把椅子很难坐。 人们非常关注美国特朗普新政中的减税，这位老大的减税被称为对中国减税的竞争和倒错，形成了巨大的冲击和压力。 中国作为老二，怎么借鉴，怎么应对？ 嘉康在自己的专著中特别阐述了财政三元悖论的解体框架。

减税、增加公共福利支出、控制赤字和债务水平这三个公众非常支持的政策方针中，实际上最多只能有两个，而且无法实现。 美国人的减税实际上在三元悖论的约束框架下，处于其他经济区块完全没有的美元霸权空之间。 这样的终极制约在现实生活中的临界点，可以被推向很大的外部。 中国显然在这方面完全不能和美国相比。

贾康指出，同样是税，美国的税制明显是带有现代化特点的以直接税为中心的税制结构，中国显然是有税制改革任务必须改变的以间接税为中心的税制结构。 中国税制结构不仅没有自动稳定器功能，在顺周期社会快速发展中不仅没有应对居民收入差距扩大的较为有效的再分配功能，而且这方面的解决不充分，我们社会积累的矛盾有可能由此引起波澜。 所以，要想简单地把减税这个词从特朗普转移到中国作为参考，接下来的就是对方案的设计把握，要面对完全不同的现实，中国人需要在这方面防止东施颦、邯郸步。

嘉康说，关系到世界格局、中国坎、国家、民族、公共命运的历史考验就在眼前，陷阱必须跨越。 只有坚决排除万难当头，落实中共十八届全国代表大会以来三中四中五中六中全会的大政方针，中国经济才6.5%的年均增长，与四个全面战术安排下的经济社会进步相一致，年全面小康后，坎昆成功，

(/S2 ) )马晓河)迟早会跨越陷阱(/S2 ) )。

中国新供给经济学50人论坛成员、国家快速发展改革委员会宏观研究院副院长、研究员马晓河指出，从现在到2025年，中国面临中等收入陷阱的中间地区，人均gdp8000美元，下一步人均gdp16000美元。 根据国际经验，进入高收入国家，通常在发达国家看来，其结构必须达到两个70%和两个60%。 费用率在70%以上，城市生活人口城市化率在70%以上。 服务业比重在60%以上，中产阶级在60%以上。

他认为，中国要跨越陷阱走向高收入国家，必须考虑三种结构。 一是诉求结构如何从目前的投资导向、出口拉动转移到费用导向。 这是个大问题，其背后的问题是体制。 就是我们的收入分配体制、社会保障体制、政策安排如何支持老百姓的支出，用支出拉动经济增长，使中国的市场成为世界最大的支出市场。 目前，我们的支出贡献率很高，但它代替了投资的下降。第二是产业结构。 我国产业结构是典型的经济处于中上收入国家水平、产业结构处于中下等收入国家水平、供给超过诉求的产业结构。 而且，这种产业结构最大的问题是，虽然失去了落后以前传下来的生产动力，但新兴产业的增长还处于孕育期，新旧两者不相上下。 三是社会结构，我国社会结构的问题是体制改革相对滞后，社会结构发展相对滞后。 例如橄榄社会的确立，中产阶级的成长现在还不够，如果说要求老百姓自我承认的话，中国的中产阶级非常小。 实现以中产阶级为中心的橄榄型社会，需要努力。 另外，市民化社会的形成很慢。 有两个指标。 第一个是城市户口的指标，大致40%，第二个是常住人口的指标，大致57%多。 要达到城市生活人口的70%以上，两个指标有差距。 虽然社会管理改革滞后，城乡收入差距缩小，但阶层间收入差距还在分化，不利于中产阶级形成的城乡内部差距在扩大，这种扩大也不利于强大的中产阶级的形成； 阶层之间的移动、世代之间的身份变化需要改革，但是人员移动身份的变化会更加顺利吗？ 通道更宽吗？ 自身奋斗和社会推进可以改变世代之间的身份，农村生活者成为城市人，农民成为技术人员，一个下海人成为上司。 世代之间改变身份需要一点新的制度安排。

马晓河的结论是，中国处于中等收入陷阱的中间地区，进入发达高收入国家的条件必须不断培育和创造，陷入中等收入陷阱的不确定性因素还很明显，特别是三大结构转型不协调，影响经济结构转型的社会结构和政治结构转型缓慢 但马晓河相信，中国迟早会进入发达国家行列，跨越中等收入陷阱。

(/S2 ) )魏加宁)提出五个应对方案(/S2 ) )。

中国新供给经济学50人论坛成员、国务院快速发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁认为，应从基尼系数的角度注意中等收入陷阱，世界上没有摆脱中等收入陷阱的国家基尼系数几乎都在0.45以上。 影响基尼系数的首要因素，一是市场化因素，二是泡沫经济因素，三是科技创新因素，四是全球化因素，五是权力寻租因素。

魏加宁说，强调搞市场经济可以提高效率，能干的人要多劳动，多劳动。 从公平的角度来说，谁的效率越高，谁的收入就越高。 有了自由，他就能把他的财富转移到下一代，结果下一代一定会形成不平等。 关于泡沫经济的要素，他指出，当泡沫经济在日本出现时，社会学家认为泡沫经济会迅速扩大收入差距和财富差距。 道理很简单。 在房价迅速上涨的情况下，有房子的人和无房子的人之间的财富差距会迅速扩大。 股价急速上升的情况下，持有股票的人和不持有股票的人之间的差距也急速扩大。 从科技创新的要素来看，魏加宁认为，科技创新、风险投资、资本市场的结合，使得掌握新技术的人一夜暴富，迅速致富。 但是，没有掌握新技术的人面临失业的威胁，至少是低工资风险。 因此，科技创新本身也是扩大收入差距的重要因素之一，特别是当前人工智能技术、机器人高速发展后，未来许多人将面临失业问题。 去年获得雨果奖的科幻小说《北京折叠》讲述了机器人迅速发展后面临的社会问题。 根据日本野村提供的照片，将来有很多职业会被电脑取代，也有被机器人取代的行业。 这些失业者的收入问题怎么办？

关于全球化因素。 魏加宁说，根据《全球化悖论》一书，在第三波全球化浪潮的推动下，富裕地区和贫困地区的比例，工业化初期为2:1，现在为20:1。 目前，最富裕和最贫穷国家的比例达到80:1。 全球化本身也扩大了收入差距。

关于权力的借入要素。 魏加宁说，这个因素确实不简单。 因为那是最难推算的，最难推算的。 可以用定量的方法推算前面的任何因素，但腐败因素无法推算。 从本届政府着力防止腐败后媒体曝光的例子来看，难以想象。 但是请注意，腐败的原因不是市场化导致的，而是市场化改革减半，处于半市场化+半行政化的中间状态，这中间状态最容易发生腐败。 因为，半行政化可以租赁，半市场化可以改变。 为什么有人说计划经济期腐败似乎没那么严重？ 实际上不是不腐败，而是不能兑换、不能货币化。 可见本届政府致力于反腐，成效甚大。 据推测，近年来官方基尼系数下降，与大力反腐有关。 但是，要巩固这一反腐成果，还是要加快供给侧结构改革，彻底清除腐败带来的体制土壤，尽量缩短市场化过渡期，压缩腐败带来的空之间。

与影响基尼系数的上述主要因素相比，魏加宁提出了如何处理收入差距拉大问题的五个应对方案。

第一，应对市场化带来的收入差距扩大问题。 从发达国家战后的经验来看，只有两种方法，一是加大税制改革，提高富人的税收； 另一种是完善的社会保障、完善的医疗保险、养老保险，处理穷人的生老病死问题。

第二，应对泡沫经济带来的贫富差距扩大问题。 必须在做好准备的基础上，逐渐消除泡沫经济的风险。 准备是指完善两个网络整体，一个是整个金融网络，一个是整个社会网络。 只有牢固构建这两个安全网整体，积极逐步化解风险，才能缩小收入差距，保持社会稳定。

第三，应对技术创新带来的失业增加风险。 魏加宁表示，目前中国存在着非常矛盾的现象。 另一方面，东北、西北的大量员工失业，另一方面，广东、浙江、江苏等东南沿海地区正在拼命开发机器人。 失业问题的加剧会怎么样？ 北欧各国近年来基尼系数上升很快，因此进行了被称为社会基本收入的实验。 瑞士最近没有通过相关的居民投票，但芬兰已经开始了实验。 也就是说，将通过随机抽取2000名市民，每月向这些市民发放560欧元的基本收入，来应对技术创新带来的失业减收问题。 采取这种措施也将面临一些问题。 首先，如何防止懒人的培养？ 如何防止计划经济回归？ 其次，这个方法适合人口众多的快速发展中国家吗？ 最后，就业是福利还是权利？ 所有这些问题都需要进一步研究。 魏加宁认为，正确的方法可能是首先搞好失业保险、社会保障。 其次，基本收入政策不像北欧国家那样面向全体国民随机抽样，应该首先比较哪个公益事业？

第四，应对全球化带来的收入差距扩大问题。 丹尼和米德； 罗德里克提出了全球化的三元悖论，民主体制、国家主权、全球化之间只有三者择一。 在国家主权不变的情况下，就等于做出民主化和全球化的选择。 特朗普上台证明了美国保持着民主主义，但在全球化方面后退了。

第五，应对权力寻租造成的收入差距扩大问题。 现在，习大大总书记同时拥有反腐败和扶贫，这种想法是绝对正确的。 也是缩小收入差距的唯一正确方向。 但是，需要稍微详细研究一下具体执行时的具体方法。 有必要观察和学习发达国家的经验。 此外，包括日本和新加坡等东方国家的经验在内，通过民主法治缩小收入差距正在增加。

姚余栋:把人民币变成黄金货币

新供给经济学50人论坛副秘书长、大成基金首席经济学家、中国人民银行金融研究所所长姚余栋认为，就中国经济如何跨越中等收入陷阱的问题，人民币必须成为美元一样的人民币资金陷阱，人民币国际化将跨越中等收入陷阱，

据他介绍，沧海横流，方显英雄本色，国际金融危机以来，世界第二强势货币——我们的人民币，只对美元略有贬值，大部分情况下都在升值，人民币一揽子整体相对稳定。 为什么会这样？ 为什么巴西和俄罗斯扛不住，人民币还任性吗？ 我认为有中国经济的成果，有金融业的努力。 但非常重要的是，年10月1日，人民币成功加入sdr，获得国际货币存款所拥有的制度性权利，并向我们增信。 这迫使许多海外机构不得不配置人民币。 截至年1月，已有80多个境外机构将人民币作为外汇储备。 我曾负责这项业务。 当时有40家公司，两年左右就增加了一倍。

姚余栋表示，年3月31日，imf公布的国际外汇储备中，人民币作为外汇储备占全球的1.1%。 这是非常重要的事情。 人民币不能再被视为新币了。 我们是国际货币。 我们离真正的国际货币还有一段距离，但是需要艰苦的努力。

能参加sdr真是太棒了。 但是，以人民币为存款货币，我们的路还很长，需要时间使国际金融机构、国际组织更加适应，需要配置越来越多的人民币，在国际货币体系中形成一种路径依赖。 姚余栋强调，有必要将供给侧结构改革牢牢固定下来，对外坚定不移地推进人民币国际化。 因为只有人民币变成人民币黄金，才能不怕未来国际金融的风波，跨越中等收入的陷阱。

金海年:面临两个挑战[/s2/]

中国新供给经济学50人论坛副秘书长、诺亚控股有限企业首席研究官金海年认为，从1987年到2009年，高收入门槛的年均增长率约为3%左右。 因为，如果中国未来的人均gdp增长率达不到3%，将陷入中等收入陷阱。 也就是说，如果我们的快速发展速度不比别人快，我们就不能去从第二组领先的组。 这是最直接、表面的中等收入陷阱的定义。 从深层意义上讲，仅有人均gdp指标是不够的，还有社会指标、生态指标等，需要综合指标。 这首先是一个相对的概念，即中国要想跨越中等收入的陷阱，必须跑得比其他国家快。 必须比大多数国家，特别是发达国家跑得快。 否则，永远在第二集团军中。 而且这个脚步的快慢不仅看增长率，还要看库存，增量和库存都很重要。

金海年说，从更大的历史跨度来看，人类历史有三大陷阱。 除了中等收入陷阱外，还有欧洲中世纪快速发展的陷阱和中国世代交替的陷阱问题。 这三大陷阱值得我们深思和系统地研究。

另一个是现状的问题。 金海年表示，中国为了跨越中等收入陷阱，可能面临着比日本、韩国、四小龙等已经跨越的13个国家更大的挑战。 13亿中国人一起跨越这个陷阱，意味着整个统计效果会更快地提高收入门槛，所以我用3%作为门槛增长率。 如果我们的经济增长率从现在的6.5%左右，比如每五年到下一个坎，我们估计还能在大约10到15年的时间里，保守地在2030年跨越高收入的门槛。 但是，越过了高收入的门槛，中国越过了这道坎吗？ 是说我们进入了高收入国家吗？ 也不是那样。 我们看到了很多失败的教训，就是超越了它又回来了。 这是因为我们面临着两个阶段的挑战。 第一个挑战是，必须首先越过这条线。 第二个挑战是能否坚持，能否继续成长。 即使超过1.9万美元( 2030年高收入标准)，我们也远不如美国，远不如日本的人均gdp。 虽然说人均gdp不是全部，但没有人人均gdp不行。 那是必要条件，不是充分条件。

因为，未来我们的挑战有两个。 一个是能否跨越，另一个是跨越后会不会回来。 金海年强调。

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