“专家称金融腐败“水很深”：背后结成很大很多而杂势力”

12月9日，国家人力资源和社会保障部媒体宣布免去姚刚的中国证券监督管理委员会副主席职务。

此前11月13日，中央纪委监察部媒体报道，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。

据《法制日报》记者统计，今年以来截至12月9日，包括姚刚在内，中央纪委监察部网站纪律审查栏向29名金融业领导干部通报。

由于落马官员水平高，涉及范围和人员比较广，这次金融业反腐可以说触及到了金融业内部的利益关系。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《法制日报》记者说。

证监会系统4人被举报

迄今为止，姚刚是证监会被核查的最高级别官员。 落马前，姚刚在证监会领导班子中排名第二，仅次于证监会主席肖钢。

姚刚，60后省部级官员，山西文水人，经济学博士。

姚刚从1993年开始担任中国证券监督管理委员会期货监督管理部副主任、主任1999年就任国泰君安证券有限企业总经理、党委副书记、副理事长2002年中国证券监督管理委员会发行监督管理部主任2004年7月就任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监督部主任2008年中国证券监督委员会副主席、党委

据统计，包括姚刚在内，中央纪委监察部网站纪律审裁栏今年通报了4名证监会工作人员落马的消息。

今年6月，证监会发行量原处长李志玲因配偶违规买卖股票，被证监会行政开除。 因涉嫌职务犯罪，李志玲被移送司法机关。

今年8月初，证监会投资者保护局局长李量元因收受礼金、利用职务便利造福他人、收受贿赂，涉嫌犯罪问题被移送司法机关解决。

9月16日，中纪委宣布证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。 10月13日，张育军被免职。

当时，张育军是十八大以来中国证券监管体系落马的最高级别官员，也是中国金融监管体系一行三会(中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会) )落马的最高级别官员。

但是，这个记录很快就被姚刚的落马刷新了。

庄德水认为，作为证券领域的监管部门，证监会这样多的官员落马，意味着反腐揭示了垄断行业潜藏的腐败风险，撕裂了潜藏的腐败互联网。 这次，金融业反腐措施重拳，决心非常大，采取了彻底的反腐措施。

张育军落马时，北京航空航天大学廉洁研究教育中心主任任建明在接受《法制日报》记者采访时表示，金融业特殊，对国民经济和社会稳定产生巨大影响。 金融腐败水深，背后凝聚着庞大、众多庞杂的势力，没有万全之策，不能贸然出击。 从某种意义上说，先动手术打击其他行业的腐败，可以看作是打击金融腐败的外围战。

银行和保险机构的8人将被检查

4月9日，中央纪委监察部媒体报道，宁夏黄河农村商业银行原副行长郑新平涉嫌严重违纪，接受组织调查。

据公开信息，这是中纪委监察部网站纪律审查栏今年公布的第一条银行高管落马信息。

4个月后，中央纪委监察部媒体公布了对郑新平的立案审查结果。

经调查，郑新平利用职务便利造福有关公司和个人，收受贿赂、收受礼金，构成严重违纪，涉嫌违法犯罪。

宁夏回族自治区纪委决定:给予郑新平开除党籍处分的宁夏黄河农村商业银行按规定解除郑新平劳动合同； 将征收其违纪所得的其犯罪问题、线索和涉嫌违法所得的钱财物资移送司法机关依法解决。

郑新平落马半年后，今年10月23日，其同事宁夏黄河农村商业银行原副行长贺立仁也涉嫌严重违纪，接受组织调查。

在此期间，黑龙江省龙江银行副行长王贵彬、大连银行行长王劲平相继落马。

除了4名银行干部落马外，还有2名农村信用联合公司干部落马。 7月10日，河南省农村信用联合社副主任、党委委员杨清禄涉嫌严重违纪，接受组织调查。 7月15日，云南省农村信用社联合社党委副书记、主任罗敏涉嫌严重违纪，接受组织调查。

中国人民大学反腐廉政政策研究中心主任毛昭晖曾经在接受《法制日报》记者采访时表示，金融业实际上是资金总量最大的行业。 资金集中在哪个地方，哪个地方的腐败风险都变大。

庄德水认为，金融业与其他行业相比，确实有特殊性，资金集中，资源集中。

过去，我们对金融业持比较谨慎的态度，但在其他行业反腐措施出台后，反腐措施范围变窄，只剩下几块骨头。 现在金融业反腐的条件已经成熟。 庄德水说。

保险机构也通报了两名领导干部。

11月21日晚，中央纪委监察部网站连发2则公告，中国出口信用保险企业首席审计员、审计部总经理、监事会办公室主任马伦涉嫌严重违纪接受组织调查。 党委办公室主任胡正明被党内给予严重警告处分，调离党委办公室/办公室主任岗位。

调查显示，胡正明在中央巡视集团进入企业期间，阻碍了中央巡视集团开展企业专项巡视工作，构成了中央巡视业务纪律和违反党的政治纪律。

出乎意料的是，据财新网报道，5天后，马龙在办公室死亡。

银监会系统4人被举报

银行系统反腐败的风暴也袭击了监管机构。

11月20日，据中央纪委监察部网站纪律审查栏报道，近日，中国银监会调查了银领域协会党委书记王岩峪等4人。

中国银领域监督管理委员会纪委通报称，中国银监会认真调查了王岩巗(、辽宁银监局党委书记、局长李林、银监会党委组织部副部长、人事部副主任窦仁政、河南南阳银监分局原党委书记、局长姜凤黎4起违纪案件。

王岫因长期隐瞒配偶加入美国国籍的事实，多次出席相关论坛、会议、违规领取报酬，超标准接受接待等，被取消党内职务，受到行政降职处分。 王巗被调查发现，他担任银行领域协会党委书记只有四个月。

王巗担任中国银监会业务创新监管合作部主任，在中国人民银行、中国银监会等金融监管部门长期从事监管工作，负责外资银行、政策性银行、金融创新业务和地方银行领域的监管工作，也长期从事政策研究和相关法规制定。

年，辽宁银监局党委临时动议，违反手续提拔干部，但李林未担任辽宁银监局党委书记、局长职务，对不执行干部职务相关手续规定负有指导责任，造成了不良后果，违反了党的组织纪律。 根据有关规定，对李林党内给予警告处分。

窦政于2007年因赌博被公安机关行政拘留5天，曾违反党的生活规律； 此后，窦仁政没有向组织报告这一情况，违反了党的组织纪律。 根据相关规定，对洞仁政党内给予严厉警告处分，并远离现任。

姜凤黎明知河南银监局党委决定调整职务，但召开党委会议讨论调整决策干部，出具任命书，违反党的组织纪律的其女结婚后向分局工作人员收取礼金，违反中央八项规定精神，违反党的廉洁纪律。 根据有关规定，对姜凤黎取消党内职务，给予行政解聘处分。

毛昭晖认为，如果没有金融监管机构的腐败，也不可能产生金融机构的腐败。 所以，应该进一步加强对金融监管机构的反腐措施。

共有13家投资机构受到调查

据通报，投资行业领导干部日益增加。 据《法制日报》记者统计，今年以来到12月9日，已有13名国有投资行业企业领导干部接受了组织调查，并通报了立案审查结果。

四川省投资集团企业前副会长赵德胜就是其中之一。

赵德胜是高级经济师，担任四川省仪陇县经济委员会副主任，在中国建设银行工作多年。 曾担任建设银行陇县分行行长、南充地区分行副行长、广安地区分行店长、南充市分行行长，从南充市副市长职位调到四川省投资集团企业，落马前为企业副会长，为正厅级。

今年2月，中央纪委监察部网站消息，四川纪委立案调查后，赵德胜的行为已经严重违纪，其中有犯罪嫌疑，故将赵德胜移送司法机关依法解决。

今年3月，经指定管辖，四川省凉县人民检察院依法立案侦查涉嫌受贿犯罪的赵德胜。 赵德胜嫌疑人被逮捕了。

公开资料显示，作为国有独资综合投资控股集团企业，截至年底，四川投资集团企业总资产450亿元，净资产233亿元，投资行业涉及水电、火力发电、天然气发电、新能源等。

从地域分布上说，有贵州开发投资企业前会长赵家兴、贵州水利投资企业前副社长张显书两人。 海南省国际旅游岛开发建设企业杜伟原社长、海南农垦集团中南投资企业黄少儒原会长。

内蒙古、河南、湖南、山东、广东、山西、广西、四川和天津各有一人。 例如内蒙古金融投资集团原党委书记、董事长王振坤、河南交通投资集团原副总裁杨文礼、山西国信投资集团有限企业官永清等。

法制网北京十二月十日新闻

经济行业在反腐方面的纵深扩大

□法制网记者陈磊

今年11月20日，中国银监会查获了中国银领域协会原党委书记王岩峪等4人。 值得观察的是，对王岩峪等4人的时间节点进行调查，正好是今年中央第三轮巡视工作正式开始之后。

10月23日，中央政治局常委、中纪委书记、中央巡视实务指导小组组长王岐山出席了中央巡视实务动员部署会议。

会议将公布年中央第三次巡回，对中国人民银行、中国银监会、中国保监会、中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等31家党组织进行特别巡回。

31个机关党组织中，有国家外汇管理局、中投企业、国家开发银行、中信集团、光大集团、农业快速发展银行党组织、工行、中行、建行、交行5个银行党组织和人寿集团、人保集团、太平洋保险集团、中国出口信用保险企业4个

北京大学中国金融研究中心副主任吕随启认为，中央巡视组进入金融业是有序推进。 现在，反腐措施上升到了国家战术的高度，反腐措施不仅不能只做实体经济，也不能不做金融对策。

作为长期以来关注反腐行业的学者，中国人民大学反腐和廉政政策研究中心主任毛昭晖已经预测中央将开展金融业反腐。

毛昭晖表示，我国金融腐败事件频发，已经在一定程度上影响了我国经济的健康运行，但中央政治局常委、中纪委书记王岐山年轻时就在金融领域工作很久，熟悉金融规律，多次提到金融腐败，是金融业反腐的重要战场

年2月11日，中央巡视职工动员安置会指出，中央决定今年完成对中管国有金融公司的巡视。 中央巡视组今年结束两次巡视后，尚未覆盖的被巡视单位主要在包括中管金融公司在内的国务院各部门，一行三会也尚未出现在巡视名单上。

10月31日，10月的最后一天，中央巡视队陆续进驻14个单位，今年的中央三番巡视业务正式启动。 巡视开始前，中国证监会主席助理张育军、中国证监会副主席姚刚已经落马。

11月20日、21日，王岩峪等在中央纪委监察部网站纪律审查栏上通报。

没有被本栏通报的领导干部正在增加。 11月23日，中国人民保险集团股份有限公司纪委查获党委组织部/人事部副社长刘勇等4人。 11月28日，中信集团赵魁英等17人被处分； 12月2日，中国建设银行调查了2起违纪问题等。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，我们现在反腐败、反腐败已经发展到这种程度，确实应该进军金融业。 也就是说，反腐进入了关系到国家经济命脉的深远行业”。

庄德水告诉《法制日报》记者，我们已经到了必须反对金融业腐败的程度，同时也达到了必须反对大规模金融业腐败的程度。

金融系统的反腐败风暴已经开始，风越来越大。

法制网记者陈磊

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