“国土部住建部联合发文稳楼市：建房过多市县将暂停供地”

在今年两会总理通报将赴房地产调控并确定促进房地产市场稳定健康快速发展后，3月25日，国土资源部、住房城乡建设部联合印发《关于优化全年住房和用地供应结构促进房地产市场稳定健康快速发展的通知》(以下简称《通知》) 我今天上午正式宣布。

通知主要从调控供给结构方面促进房地产领域的健康快速发展。 《通知》要求全年各地供应有限，合理安排住房及其用地的供应规模； 优化住宅供应套，促进用地结构调整； 采取多种措施，统筹保障性安居工程建设的部门联动，加大市场秩序和供给实施监督力度。

在此次《通知》中，首次多项新提法包括: 减少住宅供给较多的市县住宅用地供给、转型未开发的房地产用地可以利用、商品住宅可以作为棚改安室和公共租赁住宅的房源

去年以来，房地产市场进入调整期，交易量下降，开发投资增速下降，地区差异加剧。 今年的《政府工作报告》要求进行多次分类指导，履行地方政府的主体责任，支持居民自住和改善性住房的诉求，促进房地产市场的稳定健康快速发展。 投机抑制、不动产管制等说法。

《通知》各地国土资源、住房城乡建设主管部门对全年相关工作的具体要求为:

一()/s2 ) )有供给，有限，合理安排住宅及其用地的供给规模(/s2 ) )。 省级住宅城乡建设主管部门应当加快编制本地区住宅建设规划和年度实施计划，对住宅建设总量、供给结构、空间的布局和开发进度等进行统一安排，因地制宜地安排保障性住宅和商品住宅的供给比例 住宅供应过多时，要妥善控制全年住宅开发建设的规模、进度。 省级国土资源主管部门应当按照市场稳定的大框架，指导市县国土资源主管部门合理明确商品住宅用地供应规模，保证保障性安居工程和板房地区全年任务改造所需的用地。 《通知》要求住房供应明显较多的市、县或者建设用地规模过大的市、县，在停止计划供应之前减少住房用地供应量。 住宅供需矛盾突出的热点城市必须根据市场的现实情况比较有效地增加住宅用地的供给规模

二是优化住宅供应套，促进用地结构调整。 立足市场实际，对商品住宅建设项目，不改变用地性质和容积率等必要的规划条件，允许调整为不适应市场诉求的住宅户型，支持居民的自住和改善性住宅诉求。 在房地产供给严重或建设房地产用地规模过大的市县，根据市场情况研究制定未开发房地产用地用途转换方案，调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转换利用，成为国家扶持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目

三、采取多种措施，统一进行保障性安居工程建设。 如果进一步加大住房保障货币化事业的力度，市、县可以将符合条件的商品住宅作为棚改住宅和公共租赁住宅的房源 将建设中的房地产项目统一购买为棚改住宅和公共租赁住宅，或将未开工的房地产用地变更为棚改住宅和公共租赁住宅用地的，准予适当调整建设规划条件，优化户型结构，完全补贴用地的手续。

四是部门联动，加大市场秩序和供给实施监督力度。 加强房地产开发全过程的联动监管，对在房地产开发和交易环节有严重违法行为的房地产开发公司和违反有关资质管理规定的房地产开发公司，国土资源主管部门可以根据住房城乡建设主管部门提供的新闻，限制或者禁止参加房地产用地的新出售竞争。 对在土地市场上违法行为的房地产开发公司，住房城乡建设主管部门可以根据国土部门提供的新闻进行相应的处罚； 情节严重的，依法注销资质证书。

省级国土资源住宅城乡建设主管部门要进一步加强对市县实务的领导监督检查力度，切实履行地方政府的主体责任，在防止不作为的同时，防止乱行为。 住宅建设规划、年度实施计划和住宅用地供应年度计划应当报同级人民政府批准后实施，并向社会公开。 市、县住房建设规划、年度实施计划和住房用地供应年度计划的完成情况、房地产项目土地用途调整、套套结构变更等规划建设条件的情况、住房开发建设和销售情况，应当积极向社会公开，接受社会监督。

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