“俄罗斯为何封杀美国国家民主基金会？”

今年7月28日，俄罗斯总检察院宣布美国国家民主基金会( ned )为不受欢迎组织。 这意味着在俄罗斯土地上的所有活动都将被禁止。 这是自今年5月俄罗斯通过不受欢迎的组织法以来，首次被封锁的外国非政府组织。 俄方表示，调查显示，美国国家民主基金对俄罗斯非政府组织略有控制，稍加参与政治活动，将威胁俄罗斯联邦宪法制度的基础、国家的国防能力和安全。

美国媒体对俄罗斯的行为非常不满。 例如，美国报纸华盛顿邮报在俄罗斯宣布新行动的第二天发表了一篇社论，称普京正在窒息本国( Vladimirputinissuffocatinghisownation )。 文案中说，普京为了反对竞争、反对异见、追求绝对权力，窒息了本国。 与社论相呼应，该报当天刊登了美国国家民主基金会总裁卡尔·的加曼( carl gershman )的复印件，主题是镇压市民社会，暴露俄罗斯政权的虚弱， ( RussiascrackDownoncivilsocietyshowstheregimesweakness ) )标志着俄罗斯新法面临着日益恶化的政治合法性危机。

但是，美国调查记者罗伯特·； 帕里( robert parry )认为，《华盛顿邮报》的调子不过是在宣传美国的新保守主义意识形态。 这两份副本试图让网民得出结论，认为普京从外国向非政府组织提供资金是对俄罗斯主权的威胁，体现了普京的妄想症和权力狂) power mad。 帕里表示，《邮报》有意忽略了三个事实:美国国家民主基金的钱来自美国政府，与美国中央情报局( cia )关系密切，以及格什曼公开表示将瓦解普京政权。 三俄罗斯的方法不是原创的，外国的代理人法在美国已经有了。 知道这些后，也可以反对俄罗斯的方法，但对事件的了解会更充分。

罗伯特&米德； 帕里( robert parry )是美国著名政治家、调查记者，他最引人注目的情报调查事件包括20世纪85年代在美联社和信息周刊工作期间伊朗门事件、尼加拉瓜游击队和1985年非法贩运可卡因丑闻的报道 本文由全球视觉网译者禾田编译而成，转载时请务必注明出处。

副本的编译如下所示。

华盛顿邮报7月29日的社论和该报同日发表的美国国家民主基金会总裁卡尔·； 格什曼的复制品倾向于认为普京患有妄想症、权力狂，认为外国向非政府组织提供资金是对俄罗斯主权的威胁。

邮报和格什曼特别生气的是，俄罗斯立法向外国请求援助，将影响俄罗斯政治的非政府组织登记为外国代理人( foreign agents )，撞到俄罗斯新规枪口的是ned。

据《邮报》社论称，普京周二( 7月28日)的最新行动是，ned根据其5月签署的法律&lsquo； 不受欢迎的组织。 根据该法，&lsquo； 禁止对俄罗斯联邦宪法制度的基础、防卫能力或国家安全构成威胁的组织在俄罗斯活动。

对ned的指控显然是荒谬的。 ned去年俄罗斯的受让人扩展到了市民社会的整个行业。 除其他事件外，它们致力于主要公开事务的透明化，抵制贪污腐败，促进人权、新闻自由、结社自由。 这些活动都是为了健全的民主主义，但在克里姆林宫看来是个威胁&hellip； &hellip；

关于&lsquo； 不受欢迎的组织新法是俄罗斯年签名法的延长，当时的法律授权政府将政治活动和接受外国资金的俄罗斯非政府组织&lsquo； 外国代理人。 这个名称来源于斯大林时代，暗指间谍。

说这么多，角度很清楚。 但是，有一个不容忽视的事实是，我知道邮报，但不想让网民知道。

首先，美国国家民主基金( ned )是美国政府出资设立的组织，是美国中央情报局) cia )迄今为止秘密展开的事件。 也就是说，为了实现美国的好处，在目标国家支援非政府组织，必要时帮助政权交替。

在ned成立的背后有一只看不见的手。 那是前中情局局长威廉·； 凯西( william j. casey )，他和资深中情局隐藏行动专家沃尔特·； 雷蒙德( walter raymond )于1983年共同创立了ned。 雷蒙德也是罗纳德·； 里根政府的国家安全委员会成员。 两人专注于建立某种资金流通机制，以便利对外国国内非政府组织的资金支持。 这些组织从事推广和政治活动，都是中情局曾经的内讧，只不过是在暗中做。 为了替代中情局的一部分作用，产生了设立国会资金实体作为金钱流通渠道发挥作用的想法。

但是，凯西意识到有必要隐藏中情局这条线。 很明显，在迅速发展这样的组织方面，中情局不应该去前台，也不应该作为赞助商和提案者出现。 白宫顾问埃德温·； 在一封没有注明密尔( edwin meese iii )日期的信中，凯西在提议设立国家基金时这样说。

国家民主基金于1983年底形成，当时国会也决定向ned注入巨款，用于两党和劳工组织，并成立代表两党的足够经费。 但是，据协助起草法律条款的国会助理国务卿说，国会的一些人认为切断ned和中情局的任何联系是重要的。 这是因为包含了禁止现任或前任中情局职员参加的条款。

1983年底的一天晚上，这位助理告诉我，在该法案即将提交众议院审议之前，中情局的国会联络员邓蒂·； 阿泽尔( dante fascell )办公室的门。 阿泽尔是众议院外交事务委员会的资深民主党，也是法案的第一发起人。 这位惊慌失措的中情局官员传达了中情局局长凯西的简单消息。 禁止中情局参加的副本必须从法案中删除。 该助理表示，法塞尔同意了这一要求，并没有充分认识到这一要求的意义。

这位助理表示，法泽尔还同意里根政府选择卡尔·的加曼领先于ned。 他没有再次认识到这个新实体的未来和如何影响美国的外交政策。 格什曼沿着古典新保守主义者的思想路径从年轻的社会主义者到激烈的反共主义者，他都成为了ned的首位，也是迄今为止唯一的社长。

目前，格什曼的ned每年控制1亿多美元的美国政府基金，受到世界各种非政府组织、媒体和活动家的关注。 ned还发现自己处于站在美国海外外交政策错误一边的反政府政治运动的中心。 例如，年2月的乌克兰政变推翻了民选总统亚努科维奇( viktor yanukovych )，反俄罗斯的基辅政权上台，在此之前，ned支持了许多项目。

邮报忽略的第二个事实是，盖世曼本人亲自介入乌克兰危机，被公认为是莫斯科政权更迭的过渡阶段。 年9月26日，格什曼在《邮报》上发表专栏文章，说明以乌克兰为最大奖项，将乌克兰拉入西方阵营如何有助于俄罗斯总统普京最终垮台。

乌克兰如果选择加入欧盟，将加速以普京为代表的俄罗斯帝国主义的结束。 加曼写道，同样，俄罗斯人也面临抉择，普京可能会注意到无论是近邻还是俄罗斯国内都站在输赢一边。 也就是说，是美国政府出资的ned决心推翻现在的俄罗斯政府。

邮报忽略的第三个事实是，俄罗斯法律要求外国援助的政治组织登记为外国代理人，只不过是效仿美国法律《外国代理人登记法案》。 换言之，美国政府也为了外国利益工作，要求影响美国政治的个人和实体向美国司法部公开这些关系，否则将被监禁。 (美国监督外国势力在美国活动的最重要的法律是《外国代理人登记法》，制定于1938年。 外国代理人登记法要求，外国控制下的所有个人或组织，即使只是间接控制，也必须在美国司法部登记，定期公开所有在美活动和财务状况。 这些个人和组织不仅包括直接从外国雇佣或应外国要求活动的，还包括间接为外国服务的公共关系顾问、新闻服务业顾问等。 外国代理人每两个月必须填写严格的财务报表，复印件包括从外国获得的资金和高价物品的数量、用途。 此外，还将详细报告与政治活动相关的行动。 关于政治活动是什么，在美国司法判例中比普通人想象的要广泛。 对于外国代理人制作或资助的任何推进品，包括研究报告和广告等，必须确认表示由外国资助。 摘自《环球时报》:如果调查外国代理人，美国会很艰难。 译者注)

如果邮报社论包含上述三个事实中的任何一个或全部，你就会更全面地了解俄罗斯为什么屏蔽了ned。 当然，也可以反对俄罗斯的方法，但至少我知道事件的全部。 通过涵盖这三点，《职位》只是想达到其推广目的，让网民觉得俄罗斯不可理喻，普京爱上了权力。

你可能会觉得，格什曼在文案中至少承认上述一些事实。 例如，它承认ned由美国政府提供资金。 但是他没有。 他只是把俄罗斯的行为描绘成卑鄙孤独。

格什曼说，最新证据是俄罗斯禁止ned在俄罗斯的一切活动，表明普京政权面临着日益恶化的政治正当性危机。

这是俄罗斯通过法律的背景。 该法禁止俄罗斯民主主义者接受任何国际援助促进言论自由、法治和民主政治制度。 但是，值得观察的是，民主主义者并没有后退，&lsquo； 外国代理人法中包含的刑事条款和其他专业法律没有让他们打消念头。 他们知道，这些法律违背国际法，国际法允许提供这种援助。 这些法律阻止了俄罗斯拥有更美好的未来。 格拉曼这样写道。

与国际法的矛盾很新鲜，必须说明为什么外国代理人法对美国好，但对俄罗斯不好。

最后，世界上有多少国家允许敌对的外国势力向本国非政府组织提供资金，破坏和推翻现有政权，并由外部势力命令的人掌握本国权力？

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