“俄认定69个非政府组织为“外国代理人””

本网莫斯科6月10日(记者胡晓光)俄罗斯司法部10日将地区组织阿尔泰共和国独立研究者中心列入履行外国代理人职能的非政府组织名单。 至此，俄罗斯认定69个非政府组织为外国代理人。

俄罗斯司法部通过其官方媒体通报说，相关决定是根据俄罗斯联邦《非政府组织法》做出的。

俄罗斯的非政府组织数量多、成分多、种类繁多。 其一，从事政治活动、受外国资助的非政府组织近年来非常活跃，试图改造俄罗斯的政治体制，威胁政权。 俄罗斯政府制定了法律，加强了其约束和管制。 年7月，俄罗斯总统普京签署了非政府组织法修正案。 该法规定，接受海外援助进行政治活动的俄罗斯非政府组织将被认定为外国代理人。 年6月，俄罗斯司法部获得自主决定，将非政府组织列入外国代理人名单的权利。

今年5月，俄罗斯通过了不受欢迎的组织法。 根据该法，威胁俄罗斯宪法制度基本、国防能力或国家安全的外国或国际非政府组织可被认定为不受欢迎的组织。

普京表示，西方特工机构一直试图利用非政府组织诋毁俄罗斯政权，破坏俄罗斯国内的稳定，但这一活动从未停止。 当局将继续观察非政府组织接受外国资助的情况，检查其章程是否与具体活动一致，制止任何违法行为。

年06月09日06:59法制网-法制日报

□本报驻莫斯科记者张春友

最近，俄罗斯为了管理非政府组织的注册、管理、活动、财务审查等，发表了与非政府组织进行比较的若干立法。

进入二十一世纪，来自西方的非政府组织在前苏联地区集中爆发的颜色革命浪潮中起到了冲锋陷阵的作用，客观推进了俄罗斯对非政府组织的立法进程。 近年来，俄罗斯连续颁布了若干法案，严防非政府组织渗透俄罗斯，清除颜色革命滋生土壤，积累了丰富的立法、执法经验。

2006年1月17日，俄罗斯颁布了《非政府组织法》。 该法加强了对非政府组织，特别是在俄罗斯领土活动的境外非政府组织的限制，包括进一步完善非政府组织登记程序、审查资金来源和用途报告制度、对活动和财务的随时审查制度、严格取缔程序以及加强非政府组织的责任等副本，从而稳定了社会秩序

年7月21日，新版《非政府组织法》进一步接受国外资助，管制从事政治活动的非政府组织。 该法赋予接受海外援助从事政治活动的非政府组织外国代理人地位。 三分之二的俄罗斯人支持该法案，认为这是防止西方发生颜色革命的比较有效的壁垒。 根据新版本的非政府组织法，被认定为外国代理人的非政府组织必须提交特别报告并接受特别检查。 否则，根据情节的严重程度，可以给予罚款30万卢布(根据当时的汇率，约1万美元)、480小时的社区劳动或2年监禁的处罚。 宗教组织、国家集团和国有公司及其组建的非政府组织不受新版《非政府组织法》的制约。

今年5月23日，俄罗斯再次制定立法，颁布《不受欢迎组织法》，进一步管制可能威胁俄罗斯宪法制度基本、国防能力或国家安全的外国或国际非政府组织。 该法规定，危害俄罗斯宪法制度基本、国防能力或国家安全的外国或国际非政府组织被认定为不受欢迎的组织。 《不受欢迎组织法》允许俄罗斯总检察长或副总检察长在与外交部协商后澄清不受欢迎组织的名单，删除不受欢迎组织的名单也需要采取同样的步骤。 不受欢迎的组织将由俄罗斯司法部公开。 《不受欢迎组织法》规定，禁止不受欢迎的组织在俄罗斯境内设立分支机构，开展项目，传递新闻资料。 《不受欢迎组织法》要求俄罗斯金融机构拒绝与受欢迎组织名单上的组织开展金融业务，如果银行被发现，需要通知俄罗斯金融监管机构，金融监管机构必须向总检察院和司法部报告。 根据《不受欢迎组织法》，俄罗斯司法机关可以对参加不受欢迎组织的人处以不同程度的罚款，情节严重多次犯下的人将被追究刑事责任，最高刑期为6年。 《不受欢迎组织法》还规定，自愿中止参加不受欢迎组织的人将被免除刑事责任。

除此之外，俄罗斯还将修订或制定相关法律，管制非政府组织可能参加的活动。 例如，与去年6月12日可能发生的反对派大游行相比，去年6月8日，俄罗斯紧急制定了《集会示威法》加强了对集会示威的管制和限制。 根据法案，参加非法示威的人将被罚款30万卢布，对非法示威组织可处以更高的罚款，还将被处以200小时以下的强制劳动。 该法案还规定，示威游行中不得蒙面、打扰他人、阻碍交通，违反规定者将被罚款。

此外，3000年5月5日，俄罗斯颁布《知名博主新规法》，将网页每天访问量超过3000人的博主认定为知名博主，知名博主必须遵守俄罗斯法律与媒体的相关规定，并在俄罗斯监管部门实名注册。 根据该法，知名博主不得利用网站或个人网站进行非法活动或泄露国家机密，包括公开呼吁实施恐怖活动、公开美化恐怖主义的材料和其他极端主义材料，并转交传播色情和暴力行为的材料 法案规定，对于违反上述规定的知名博主，除罚款和民事责任外，还将追究刑事责任。

为了加强对利用包括媒体和网络在内的新闻交流工具公然煽动极端主义活动的行为的刑事责任，年6月30日，俄罗斯颁布了刑法修正案，利用包括媒体和网络在内的新闻交流工具公然煽动极端主义活动 对利用网络侮辱敌视、怨恨、人格尊严的行为，将处以30万卢布(约5万元人民币)的罚款，最高刑期为4年。 对支持极端主义活动的人追究刑事责任，最高刑期为3年，利用公职从事该活动的人为2倍，最高刑期为6年。

本文：《“俄认定69个非政府组织为“外国代理人””》