“俄语居民，俄近邻外交的战术依托”

在介入乌克兰危机的过程中，俄罗斯政府经常提出俄语居民的权利保护问题。 俄语居民，第一是指以俄语为母语的人们。 俄语居民大部分作为与俄罗斯文化有密切联系的群体，成为影响乌克兰政策的重要决策因素，也是俄罗斯区域战术的重要依据。

乌克兰的国内矛盾很大程度上表现为乌语居民和俄语居民之间的利益和政治分歧。 俄语居民的根本政治需要是通过确立俄语的官方语言地位来维持平等的国民政治地位，希望国家外交政策不要与俄罗斯疏远。 在对待俄语和俄罗斯的态度上，俄语居民与乌语居民特别是西部乌克兰人矛盾对立。 亲西方势力把削弱俄语居民的文化和政治影响作为国家建设的重要方针。 2004年橙色革命后，尤先科大量取消俄语广播和电视频道，压缩了俄语中小学的数量，提高了公务员录用的乌语门槛。 年亲俄的亚努科维奇获胜，年颁布语言政策法规，规定俄语在俄语居民10%以上的地区依法拥有官方语言地位。 这次亲西方派在掌权后不久就要求废除语言政策法。 俄罗斯以保护俄语居民的语言和文化权利为理由，赢得了乌克兰东部人民的支持。

俄语居民是延续了几个世纪的帝国遗产。 由于苏联的解体，俄罗斯人一夜之间被新的国家边界分割，许多俄罗斯居民的社会文化环境也发生了根本性的变化。 他们的抗争影响着当地的社会文化和政治环境，他们对祖国的向往成为了对俄罗斯外交政策和地区战术的有力呼应。 事实上，正因为需要保护海外同胞的利益，才有了今天俄罗斯的近邻外交政策和区域一体化战术。

19世纪的俄罗斯作家屠格涅夫说俄语是他担心疑惑和不安、担心祖国命运时唯一的依赖和支持。 这是对母语和祖国普遍、不可分割的民族感情，这种情结现在已经发展成为帝国民族碎片——相当一部分俄罗斯人和俄语居民——服务于俄罗斯民族主义的强大政治力量。 这就是乌克兰人，特别是亲西方派的担忧。 他们不想看到俄语居民选择国家加入欧盟的道路。 现代民族国家必须建设不能接受双重承认、更不能与主体民族背道而驰、得到高度承认的政治共同体。 这是乌克兰国内的现实矛盾，是乌克兰危机难以解决的深层次原因。

俄语居民独特的历史作用决定了前苏联地区政治的高度和复杂性。 [/s2/]也关注区域政治中的跨界民族因素，重视解决国民构建过程中的语言矛盾及其引发的异质认识，积极推进海外同胞的权利保护，不断积累有利于国内社会融合和区域一体化快速发展的国家软实力[/S2 ] ▲(作者是国防大学危机管理中心教授) )。

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