“德刊文案：美国政治制度陷入危机”

德国报刊文案:美国政治制度岌岌可危

斯特凡•； 比尔林

如果把总统选举前的美国状态浓缩成一个词，那就是“不安”。 这个很容易理解。 12年前，美国充满信心，几乎眼睛空进入新世纪。 取得冷战胜利，不能动摇自己的世界霸权地位。 大楼•； 在克林顿总统的领导下，美国在和平时代经历了最长的成长时间。

面临四个核心挑战

紧随其后的是十年的逆境。 网络泡沫破裂，美国遭受了2001年9月11日的恐怖袭击。 之后，美国卷入了巨大的费用、疲惫不堪的伊拉克战争和阿富汗战争。 乔治•； w•； 布什为了对抗现实和想象中的恐怖主义威胁而采取蛮横的方针，损害了美国在海外的形象。 美国最终由于房地产市场的崩溃和2008年雷曼兄弟企业的倒闭，陷入了20世纪30年代大萧条以来最严重、最顽固的经济危机。 高失业率和巨额赤字粉碎了坚信生活世代优于世代的美国梦。

纽约时报明星专栏作家托马斯•； 弗里德曼和约翰•； 霍普金斯大学著名的国际政治学教授迈克尔•； 当孟德尔·鲍姆准备合作出书的时候，大家可能期待着美国困境的解体和提议。 两位作者认为美国面临着全球化、新闻技术革命、债务增加、过度能源消耗四大核心课题。 所有这些现象并未立即产生直接影响，而是继续缓慢蔓延。 因为容易被政治家和公众忽视。 但是，如果美国不应对这样的挑战，就会面临逐渐衰退的危险。

缺乏内政行动能力

如果美国不能很好地控制国内问题，永久参与外交事务的可能性就很低。 没有总统能在国内大后方分散的时候将资源投入外交行动。 他们认为，克服危机的方法很明显。 是提高公立学校的办学质量和大学学费的平均化、基础设施的现代化和实施、自由的外来移民政策的实施、国家投资的研发和财政与环境行业的重整。

鉴于大型公共项目的失败，弗里德曼和孟德尔博姆对效率和愿景的信任是否能成为声誉良好的政府的充分理由，值得怀疑。 此外，直接民主的迷途、过度管制和失控的移民潮很快使这个模范国家走下坡路。 他们的提案有助于改善美国的极化政治，但能否得到支持值得怀疑。

政坛，1972年作为民主党总统候选人在总统选举中输给了理查德•； 尼克松的乔治•； 麦戈文也对美国的现状进行了思考。 他出版了《作为民主党意味着什么》一书，对美国如何恢复提出了自己的方案。 他希望消除政治动荡、消除国土安保、削减军备开支、为国内外饥民提供食物、支持黑人和印第安人、加强公立学校和大学建设、通过国家投资创造就业机会、提高最低工资标准、降低能源消耗、保护环境、扩大医疗卫生系统等。

这是一份美好的愿望清单，但麦戈文的观念仍保留在20世纪50年代或60年代的某个地方。 自那时以来，不仅公共财政状况严重恶化，支持麦戈文观点所需的党派间共识也瓦解了。 美国的政治结构削弱了对议会民主制度生存的重要性。 在白宫和众参两院由不同党派统治的“分割统治政府”时代，美国内政行动能力严重不足。

政治制度陷入危机

哈佛大学法学教授、《科学美国人》月刊2002年评选的美国最重要的预言家50人劳伦斯•； 莱西格尔也认为美国的政治制度面临着严重的危机。 他在《失去的共和国》一书中论述说，美国的民主政治受团体及其出资者的控制，这已经成为美国政治制度不可缺少的组成部分。 因此，莱西格指出，美国政治中的重要具体问题取决于选举资金制度的改革。 只要不解决这个问题，在处理核心的未来问题上就不能进步。

莱西格尔认为，危险不是阴险的大资本家和可收购的政治家的阴谋，而是越来越多的美国政治腐化了正派的男女，有意和合法地将他们推向对有组织的利益团体的依赖。 这种“对性腐败的依赖”不是建立在直接行贿的基础上的，也不是可疑的高额演讲报酬和豪华酒店的邀请，院外活动集团的成员越来越容易被选为在政治决策过程中具有重要意义的议员。

莱西格说，永久保证这个议员通道的核心要素之一是大规模的选举捐赠。 他认为选举捐款“助长了其他一切弊端，我们必须首先消灭”。 因为大额选举捐款阻碍了少数人的意志和利益，使他们有了不履行选举承诺的机会。 莱西格尔展示了奶酪农家、糖农家、教师工会、华尔街和其他无数利益团体如何影响政治进程，如何优先处理自身要求，推翻公共利益，也是这本书的一大功绩。 “超级政治行动委员会”的出现允许候选人无限制地收集选举捐款，政治家更容易受到出资者的影响。

摘自《全球视野·全球视野》第508期、年德国《国际政治》月刊11-12月号复印件)

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