“经济日报：需重视维护全球农业贸易市场秩序”

最近，新冠引起的肺炎疫情在全球蔓延，引起各国食品恐慌性囤积。 多个国家为了应对新冠引发的肺炎疫情的冲击，采取了多种措施保障国内粮食供应充足，部分国家在启动国家库存计划的情况下，计划增加粮食储备。 一些粮食出口国限制粮食出口，一些进口国扩大进口规模。 在全球疫情持续的背景下，中国会不会受到粮食危机的冲击？

该大学教授程国强在接受《经济日报》记者采访时表示，如果后期全球疫情仍未得到较为有效的控制，疫情引发全球粮食危机的风险可能就很大了。 但是，我国正在大力应对疫情，也具备了应对全球粮食危机风险的坚实基础。 目前，我国粮食安全形势正处于历史最高时期，粮食连年丰收，库存充足，粮食供应不会缺货。

我国粮食生产具有绝对的安全保障能力，依赖进口的程度很低。 我国历来高度重视粮食和农业生产，改革开放以来，特别是党的十八届党代会以来，通过政策扶持、科技驱动、深化改革等多项措施，稳步提高农业综合生产能力，粮食产量连续7年稳定在6亿吨以上，稻谷和小麦两大粮食自给率超过95%，稻谷和小麦两大粮食 但是，我国粮食存在结构性不足的问题，高质量稻谷和小麦供应不足，玉米生产需求不足，大豆自给率不足20%。 通过进口调整剩余，优化供给结构，目的是把国家的安全保障水平从更高的水平提高。

我国每年进口1亿吨多粮食，主要以大豆、粗粮等为主，大米、小麦进口通常分别为200万吨、400万吨，分别占国内总费用的1 %~2 %，主要起着品种调整的作用。 国际粮食市场价格异常波动，难以对我国造成直接冲击。 相反，如果国际粮食价格在一定程度上形成国内粮食价格上涨的前景，将促进农民提高粮食种植的积极性，为今年粮食生产的稳定发挥积极作用。 程国强说。

大豆是我国进口的主要农产品，对外依存度超过80%。 我国大豆进口量每年9500多万吨，年8803万吨，2019年为8851万吨，成为世界最大的大豆进口国，年进口量占全球总量的60%左右。 为了保障大豆的供应安全，近年来，我国不断扩大大豆的进口来源地，除了巴西、美国、阿根廷等以前传入的进口来源地外，俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国也成为我国大豆重要的进口来源地。 另外，大豆不是一点粮食出口国这次限制出口的主要粮食品种，对我国大豆进口影响不大。

完善的粮食储备控制体系和应急管理机制，是我国成功应对各种自然灾害和突发公共卫生事件的定海神针。 近20年来，我国建立了中央和地方粮食储备体系和协调机制，不断完善，从目前来看，我国粮食库存处于历史高位，无论是中央粮食储备还是地方粮食储备都很充裕。 与各种突发公共事件、自然灾害等引起的粮食市场异常波动相比，我国还建立了相应的粮食应急保障机制。

大中城市米面油等成品的储备也已普遍确立，可以满足当地10日至15日的供应，限制物质基础雄厚。 而且我国粮食市场体系和配送、供应互联网健全，供应能力和时效都有可靠的保障。 通过不断加强和完善粮食储备制度和应急体系建设，我国经受住了汶川地震、冰雪灾害等频发自然灾害的严峻考验，成功应对了2008年全球粮食危机。 而且，在应对此次新冠引发肺炎疫情严峻挑战的关键时期，保障了各地特别是点位疫区的粮食比较有效的供应，为稳定市场、稳定人心发挥了压载石的作用。 程国强说。

目前，国内疫情防控形势继续好转，生产生活秩序恢复加快。 各地全力组织春耕生产，保障夏季谷物丰收。 今年年初，我国已经制定了稳定粮食种植面积、稳定粮食产量的政策目标，并制定了加强粮食安全部长责任制考核、进一步增强地方政府粮食安全保障的责任意识和大局意识等一系列扶持政策措施。 此外，各地加强了对粮食生产大县的鼓励和支持，夯实了地方重农获取粮食的积极性和责任感，进一步完善了支农政策体系，保障了农民种粮的基本收益，保护了农民在粮食农业上的积极性。 我国今年还增加了高标准农田建设等农业基础设施项目的安排，促进了农业减灾水平的增强、粮食综合生产能力的提高。

很明显，今年稳定粮食的先手局面奠定了基础，我国已经能够比较有效地应对全球粮食市场的价格波动和粮食安全危机。

程国强说，我们对可能发生的全球粮食危机做好了充分的准备，但目前必须特别重视加强国际粮食安全与贸易政策的协调。

疫情对全球粮食生产和诉求造成全面冲击，如果后期全球疫情仍然得不到有效控制，且缺乏较为有效的国际粮食安全宏观协调机制，一些国家的蝗灾影响粮食生产，将会加剧全球粮食市场的预期，造成各国抢购、各 物流不足的恐慌加剧，国际粮食价格高涨，疫情可能引发全球粮食危机，引发严重的全球粮食危机，直接威胁我国和快速发展的中国粮食安全。

他在联合国、g20等多边机构框架和机制下，加强消除饥饿、保障粮食安全的全球共同责任和使命，使各国启动全球粮食安全和农业贸易的协调、合作与行动，使全球农业和粮食供应链得以较有效地运转和持续推进。

【来源】来自昆仑策网、经济日报的编辑标题:中国能够应对全球粮食危机的风险)

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