“葛洲坝电力被拉黑背后：高层调整，有项目分包商超60家”

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在基础设施类上市公司中，对外承包项目屡见不鲜。

7月1日，沪深两市股票一片红火，但葛洲坝股价小幅上涨，盘中最大涨幅未超过1%。 当天早上，葛洲坝宣布，在已建成的青岛地铁1号线外部电源项目中，葛洲坝电力企业不存在违法分包问题。

最近，青岛地铁1号线的电源辅助工程因施工人员的暴露工程而存在质量问题备受关注。 6月29日，青岛地铁集团宣布，对比青岛地铁1号线外部电源配套工程总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任企业(简称葛洲坝电力)违法分包行为的事实，青岛地铁集团研究决定，列入青岛地铁工程建设黑名单。

7月1日，新京报记者致电葛洲坝，了解葛洲坝电力被列入青岛地铁工程建设黑名单后对企业的影响，对方员工通知记者有必要通过邮件采访。 记者发了采访邮件后，到发新闻的时候为止，还没有回复。

针对青岛地铁集团违法分包行为的指控，7月1日早晨，葛洲坝发布公告称，葛洲坝电力企业不存在违法分包问题。

葛洲坝公告称，青岛地铁1号线外电源配套工程通过青岛市公共资源交易中心公开招标采购，建设单位为青岛市地铁1号线有限企业，中标单位为葛洲坝电力企业。 双方于年3月30日签订施工合同，合同金额14110万元。

拿到项目的那年9月，葛洲坝电力与青岛永利捷电力工程签订了《青岛市地铁1号线开闭所外电源工程及安装工程劳务承包合同》，合同金额为2718.81万元。 分包复印主要是土石方开挖与回填、混凝土浇筑等劳务工作。 所有主材(电缆、排管、钢筋、商品混凝土、电缆附件等)由葛洲坝电力企业负责采购。

公开资料显示，青岛永利捷企业为两个人持股，大股东齐延军持股60%，股东程世增持股40%。 该企业成立于年，到年中为止，在经营范围内增加了电力工程总承包、工程劳务分包、电力设施运行维护劳务分包项目。 2019年6月24日，该企业法定代表人由齐延军变更为程世增。

葛洲坝表示，项目于2019年3月5日开工后，青岛永利捷企业擅自将劳务工作重新转包。 葛洲坝电力企业5月20日发现青岛永利捷企业存在劳务分包情况，同日致函要求修改，6月5日解除劳务分包合同。

虽然否认违法分包，但葛洲坝在公告中表示，作为总承包人，葛洲坝电力企业存在项目管理不到位，主要包括分包交易管理不到位、分包项目质量监控不到位等。

葛洲坝还表示，青岛地铁邀请的第三方机构检测表明，不同地区钢筋规格和用量符合设计要求，但部分地区存在钢筋布设不均匀、混凝土垫层厚度不均匀、内涵混凝土厚度部分不足等问题。

葛洲坝表示，青岛地铁1号线关外电源工程及安装工程项目部现班子成员停职检查，设立新的项目部临时班子，接替项目部生产经营管理的日常工作。

新京报记者观察到，葛洲坝电力与青岛永利捷解除合同，葛洲坝总公司高层也发生了人事变动。 6月5日晚，葛洲坝公告称，董事会聘任冯兴龙、吴平安、徐志国为企业副总经理。 由于年龄的关系，付俊雄不再担任企业社长的职务。

资料显示，付俊雄出生于1959年，已在葛洲坝工作多年，历任葛洲坝集团第五工程有限企业董事长、总经理、党委副书记、中国葛洲坝集团股份有限公司副总经理等职，于年11月被聘为企业总经理。

关于青岛地铁1号线外电源配套工程项目对未来企业的影响，葛洲坝7月1日在公告中宣布，将拆除刚施工的1.5公里电力排管工程进行重建。 由于该项目金额小，这件事不会严重影响企业本年度的营业收入和利润。

数据显示，葛洲坝年度营业收入1006亿元，归属于上市公司股东的净利润46.57亿元。 截至年底，葛洲坝归属于上市公司股东的净资产为428亿元。

值得观察的是，年以来，葛洲坝的效益也在下降。 年度，2019年一季度营业收入比去年同期增长-5.79%、3.91%； 归属于上市公司股东的净利润比去年同期增减分别为-0.55%、-7.95%。

年度，葛洲坝集团电力有限责任企业归属于母公司的净利润为1.81亿元。 7月1日，新京报记者致电葛洲坝，调查葛洲坝电力被列入青岛地铁工程建设黑名单后对企业的影响是否会影响葛洲坝电力的其他招投标。 工作人员告诉记者有必要用邮件进行采访。 记者发完采访邮件后，到记者发消息时为止，还没有回复。

值得观察的是，项目分包已经是葛洲坝的惯例。 在年度社会责任报告中，葛洲坝表示，2010年，我们继续深入推进集中采购制度，大力推进大宗设备物资战术采购，继续加强分包商分级管理。

2019年6月27日，在葛洲坝举办的2019年项目管理实务会上，企业董事长陈晓华也表示将加强承(分)包商管理，培养与葛洲坝荣辱与风雨同舟的优秀包商队伍。

葛洲坝集团官网发布的复印件《葛洲坝集团发布年度为承(分)包商信用评估结果》复印件显示，2009年11月，葛洲坝集团推出年度承)包商信用评估业务。 与葛洲坝集团及所属各部门有履约担保的施工总承包、专业承包和施工劳务1449家被纳入评价范围。

最终，承(分)包商信用评估结果，四川港航建设工程有限企业等334家合作机构被评为甲级承)分包商的湖北中进建设工程有限企业等977家被评为乙级承包商。 此次葛洲坝集团还评定了100家c级承包商、38家d级承包商。

年7月，葛洲坝官网发布的签名通讯员陈此超副本显示，葛洲坝六企业科威特南姆特拉住宅基础设施建设项目共有项目部大小60多家中外分包商。

葛洲坝7月1日宣布，将从企业总部层面成立特别调查组，对分包管理中存在的问题进行彻底调查。 调查结论确定后，根据有关规定对相关人员进行责任认定和追究。

在基础设施类上市公司中，对外承包项目屡见不鲜。 上市公司国祯环保于2019年5月公告，此前企业建设的庐江县乡镇污水解决厂(含湿地) dbo和配套管网建设项目，于年9月5日发生生产安全事故，企业于年、 2019年相继在该项目的施工中出现了企业对项目部安全生产检查和管理不到位，分包项目工程，没有认真执行施工方案，没有认真执行行政主管部门的停产指令等情况

据悉，国祯环保在环境工程epc业务中用于工程分包。 根据企业年度报告，在企业环境工程的epc业务中，按照合同约定对工程项目的质量、工期、投资成本等向顾客负责，提供高性价比的epc服务，依法将总承包工程中的部分工程转包给具有相应资质的公司，分包公司将

粤水电今年5月宣布，与汕头市安康建筑劳务分包有限企业(以下简称安康劳务)签订了《潮溪疏浚工程和乌石止河堰引水工程劳务分包合同》。 企业按比价方法查明安康劳务为该工程劳务承包人，提供承包劳务复印件的为乌石止河门建筑工程部分及塭口水门上下游段和门室部分劳务工程，合同项下劳务价款1978.17万元。

中国建设的年报中，企业年度、年度工程承包费均占价格大头，分别为1650亿元、1644亿元，分别占价格费用的36.96%、35.97%。

新京报记者李云琦校对了李铭

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