“中兴董事长殷一民发内部邮件，曝光美国制裁事情全过程”

引用要点

美国商务部于4月16日对中兴激活了拒绝令。

中兴现在成立了危机应对业务小组，全面判断其对企业和员工的影响。

继续信息表达，以合法合规的方式处理问题，尽最大努力尽量减少这件事的不良影响。

中兴通讯董事长殷一民通过内部邮件首次公开了整个过程，表明我们在许多纷繁的国际形势下，机遇和挑战都是存在的。 在过去的一年多里，我们把合规作为企业战术的基础之一，遵守出口管制合规性是很重要的。 殷一民说，在推进合规建设的过程中，我们要吸取过去的教训，及时纠正，不再重演过去一些管理干部犯下的错误。

以下是全文副本。 [/s2/]

董事长殷一民:风雨同舟，磨刀石前行

所有企业同事:

从2004年4月16日美国商务部得知企业拒绝激活令以来，已经过了四昼夜，事件引起了全体员工、家属和社会各界的关注。

企业尽快成立危机应对小组，全面判断其对企业和员工的影响，与各方保持积极的信息表达，尽最大努力推进事情的处理。 在此期间，企业全体员工团结一致，坚守岗位，认真做好本职工作，用实际行动度过企业和难关，感谢大家。

我们身处众多纷繁的国际形势，机遇与挑战同在。 在过去的一年多里，我们把合规作为企业战术的基础之一，遵守出口管制合规性是很重要的。 企业遵守美国出口管制法，认真履行去年3月与美国政府多个部门签订的相关协议义务，按期缴纳8亿美元以上的罚款。 仅年度企业就计划投入5000万美元以上用于出口合规业务，并每年投入越来越多的资源。 企业支持美方任命的独立监察官(以下简称监察官)开展包括采访、文件提交、系统测试在内的各项监管工作，累计输出文件超过13.2万页。 公司从管理层到员工，全员参与，上下加在一起，致力于构建行业一流、规范、可持续的合规管理体系。 经过不断努力和推进，我们成立了专业的合规团队，建立和优化了企业进出口合规管理架构、制度、流程，引进并实施了sap贸易合规监管工具( gts )，推进了it自动化监管，遍及全球。 对000多名员工进行了常规合规培训，45，000多名员工通过特定关键岗位的合规培训，在合规文化和制度建设方面取得了巨大进步。

在合规建设的推进过程中，我们要吸取过去的教训，及时纠正，不再重复过去一些管理干部犯下的错误。

整个事情的过程如下

年11月30日，企业向美国政府相关部门提交信函，复印件陈述如下

)一)对涉及与受制裁国家交易的部分主管人员和工作人员采取纪律处分措施(纪律处分包括职务调整、奖金扣除、惩戒信的寄送等复印件)。 其中一些措施已经实施，其他部分正在按计划实施。

(2)中兴通讯建设出口合规体系进展情况报告和未来规划。

年3月，企业为美国商务部工业安全局(以下简称bis )、美国司法部)以下简称doj )、美国财政部海外资产管理办公室分别协议)以下统称相关协议)。 企业与doj的协议要求4名高管/员工离开企业，其他4名相关协议不涉及其他员工的纪律处分要求。 年5月9日，企业向美国政府通报了4名高管/员工离开企业的情况和说明书文件。

年7月20日，企业聘请的第一家律师事务所致函美国政府，说明部分员工惩戒措施的完成情况。

年2月底3月初，企业首席出口合规官和企业外聘第二家律师事务所纷纷收集新闻，表示企业对部分员工的奖金扣除计划未及时落实。

年3月5日上午，企业首席出口合规官和企业外聘律师事务所向我报告了此事，建议采取一系列行动，我同意并安排了迅速行动。 当天下午，赵先明总裁确认支持这些行动，并强调这些行动必须透明、实事求是。 企业迅速安排第二律师事务所调查相关情况(以下简称调查)，企业内部核实员工惩戒处分的履行情况。

年3月7日凌晨(美国时间3月6日)，企业主动向美国政府相关部门和监察官报告了相关情况。

年3月8日，企业向相关在职员工发出惩戒信，安排扣除年奖金，并从年度奖金中扣除。 年3月14日，向离职员工发送惩戒信，要求在中国法律允许的情况下扣除奖金。

年3月8日，企业主动向德克萨斯州北区的美国法院报告了相关情况。 随后，在首席出口合规官和第二家律师事务所的建议下，于去年3月12日企业聘请了另一家律师事务所进行平行调查。

年3月16日，企业向bis详细阐述了相关情况，并附上了企业采取措施的说明书。 企业向bis报告计划启动内部调查流程，要求外部律师事务所给予45天(截止到预定年4月30日)以完成相关调查。

截止到年4月15日(美国时间)的拒绝激活bis令，调查还在进行中。 在独立调查未完成前，美国商务部指出企业在年11月30日的信和年7月20日的信中有虚假陈述，对其进行了激活拒绝令的处罚。 bis无视企业过去两年在遵守出口合规方面的艰苦努力、巨大投资和显著进步，无视上述两封信的问题是企业自行调查发现的，及时主动通报； 无视企业首先解决粗心大意的负责人，迅速纠正问题，委托权威的美国律师事务所进行调查。 在相关调查还没结束之前，bis主张对企业实施最严厉的制裁，这对企业不公平，我们不能接受！ 企业决不放弃通过信息表达进行对话处理的努力，决心以所有法律允许的手段保护自身的合法权益。

董事会、管理层、全体员工团结一致，尽职尽责，永不放弃。 企业处境极为困难，但在拒绝令解密完成后，合规团队立即出台了拒绝令激活情况下企业全体员工必须遵守的行为规范，这表明企业遵守业务所在国的法规，以合规为企业战术基础的决心不会动摇。 董事会和管理层将尽最大努力维护8万名员工的合法权益和8万名员工家庭的合法利益，履行我们对全球数百名运营商客户、数千名合作伙伴和供应商、数亿企业终端客户的责任，超过30万人

然后，我呼吁企业全体员工理性客观地看待这件事，不要过度感情用事。 企业承诺，在律师同意的情况下，向全体员工如实公开最终的调查结果。 公司将秉承开放、透明、诚信的态度，继续信息表达，以合法合规的方式处理问题，尽最大努力尽量减少这件事的负面影响。

让我们坚定信念，团结一致，风雨同舟，跨越考验前进。

本文：《“中兴董事长殷一民发内部邮件，曝光美国制裁事情全过程”》