“银监会史上最大阵容发布会：一批大案要案或浮出水面！”

两会前的主要活动是，昨天中国银监会的10个主要部门负责人集体亮相。

这10位负责人分别是审慎监管局局长肖远企业、现场检查局局长王朝弟、法规部主任刘福寿、普惠金融部主任李均锋、创新部主任李文红、大银行部主任杨丽平、城市银行部主任凌勇、外资银行部主任段继宁、信托部主任邓智毅，当然还有推进事业部主任杨东宁。

本来是轻松愉快的元宵节，银监会这么费心，组织这么豪华的阵容的目的是什么？ 记者在现场很紧张。

虽然没有看到新银监会解决金融风险，引领中银领域服务经济优质快速发展，但此次文案比较多，有些新闻值得仔细体验。

记者先扣五个重点。

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用年治疗乱象有效果吗？

目前银领域运行稳健，风险可控。 截至1月底，银领域总资产为248万亿元，比去年同期增长8.7%。 其中，各项贷款128万亿元，比年初增加2.6万亿元，增速延续了去年下半年的趋势。 2月份的初步数据显示，各项贷款比1月份增加8361亿元，继续保持相对稳定的增长。

肖远企业表示，其他经营和风险指标继续稳健。 准备金率为180.55%，流动性比例为49.17%，存款贷款比例为69.10%。 银行理财产品余额30.6万亿元，增长率降至1%，比去年同期下降26.6个百分点，同业理财规模继续缩小，比去年同期减少3.6万亿元。 委托贷款比去年年末减少882亿元，继续维持减少态势。

邓智毅专门介绍了信托业监管的效果。 去年发布的《中国银监会关于规范银信类业务的通知》，对近期增长较快的银信频道业务进行了严格规范。 从两个月的效果实践来看，政策效果比较明显。

截至年1月底，办公管理类信托资产规模15.45万亿元，比年初减少1959亿元，环比减少1.25%。

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金融风险防范，银监会对此有何评价？

防范金融风险化解攻防战，仍然是银监会今年的头等大事。

肖远公司表示，目前中银领域的风险可控，运行稳健。 但是，金融体系仍处于风险易增的时期，风险风险依然不少。 例如，不良资产反弹压力大，影子银行库存仍然很高，违法行为时有发生，一些机构企业管理不完善，股东行为和股权管理不规范等，这些问题还很严重。

年初，银监会已经宣布，将进一步深化银领域市场乱象相关措施的完善。 在补充短板方面，银监会在梳理现有制度的基础上，将要点风险行业与存在的主要问题进行比较，以进一步完善制度建设。 要点是强调质量建设，大力补充制度短板，建立风险防控长效机制。

肖远企业还表示，将深入调查信用风险，有各种形式的压力测试、非现场监管、现场检测等各种监管手段和工具，用这些手段和工具把握信用风险的底线，采取比较措施。

肖远企业表示，全年信贷风险的总体形势既有喜有忧，也有积极因素和不利因素。 例如，防范银领域信用风险的弹药充足、准备金和资本总额约21万亿元、防范银领域信用风险的能力继续加强等是积极因素。 不利因素包括一些银行资产分类不真实、不准确，甚至存在不良资产隐藏、转移及虚假申报等问题，信用风险防控能力也不充分。

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中小银行的股票管理今年将进行检查

关于备受市场关注的商业银行股东行为和股权管理，下一步是什么？

刘福寿在落实已经制定发布的《商业银行股权管理暂行办法》的基础上，银监会表示:“抓紧<； 商业银行股票管理暂行办法>； 有关实施相关业务的通知》和《规范商业银行股东报告若干事项的通知》两个辅助文件。

刘福寿表示，在办法实施前，单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的股东，应在办法实施之日起一定期限内通过商业银行向银监会或其派出机构提出股东资格申请。 提出申请但经审查不符合股东资格条件的，由银监会或其派出机构责令限期改正。 未按期修改或者未按期提交申请的，由银监会或者其派出机构依照《商业银行法》第七十九条的规定依法进行调查。

第二个辅助文件将商业银行资本总额或股份总额1%以上、5%以下的股东进行比较，以加强事件中的事后监管，防止规避监管现象。 目前这两份辅助文件已经基本成熟，不久将付印。 刘福寿表示，中小银行股权管理已经纳入银监会的年检计划，银监会将加大对违规股权的处置力度，研究商业银行股权集中管理制度，提高银行领域股权的透明度。

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即使调查了大事件的要项也不能松懈

去年以来，银监会以揭发大案要案为改善银领域市场混乱、化解重大金融风险的重要线索，以广发银行惠州分行违规担保案、浦发银行成都分行违法贷款案、邮政银行武威文昌路支行违规票据案、民生银行天桥分行虚假理财案等一系列严重违法违规事件为法

关于上述事件，王朝的弟弟说，银监会成立以来拥有最大的力量。 在整个查处工作中，不仅对办案机关进行了严格的处罚，而且对选择交易对象的不慎重机关也进行了透明的检查和处罚。 对重大案件的查处，对银行领域的警示作用最强，违法犯罪依法惩处，对监管套期保值者没有好处，银行领域的合规意识大大增强。 王朝的弟弟说。

值得观察的是，调查大事件的重要事件并在年中添加代码。 王朝弟强调，一点行业长期积累的矛盾有可能在中银领域继续出现，一点虚假创新业务有可能暴露新的风险，中银领域面临的事件形势依然严峻。 依法查处大案要案是进一步深化中银领域市场混乱的重要方面。

也就是说，年中可能还浮现出了大事件的重要事件。

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制度增补短板的多个监管文件在路上

年银监会相继下发了许多文件，银行领域的金融机构建设和规范化迅速发展，年这一态势还将持续。

根据这次发布会透露的消息，还有很多文件在路上。 上述《关于完成<； 商业银行股票管理暂行办法>； 有关实施相关业务的通知》和《规范商业银行股东报告若干事项的通知》两个辅助文件。 并且，银监会已经启动了《商业银行股权管理办法》的起草工作，探索通过股权管理制度，提高商业银行股权管理的规范性和股权新闻的透明度。

当然还有市场上最受瞩目的《关于规范金融机构理财业务的指导意见(征求意见稿)》。

李文红表示，公开征求意见结束后，银监会将继续协助人民银行等部门研究整理各方反馈意见，进一步修订资源管理新规，指导银行制定实施平稳过渡方案，促进新旧规则有序联系的实现。

李文红还表示，近期，根据资源管理新规的总体要求，银监会将系统梳理现行监管规则，借鉴国内外监管实践，起草银行理财业务监管办法，并作为配套细则及时公布实施。

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