“统计显示居民收入较快增长 农民工等群体面临增收难题”

收入的快速增长源越来越多的城乡差距在缩小

居民收入结构的优化增收仍在持续，但仍存在挑战

部分群体增收难度加大，专家推动就业创业增收，建议完善收入控制制度

在济南某通信领域的民营企业工作的宁仁捷，5年前告诉记者，自己的工资扣除社会保障、税金等支出后，每月到手约3200元，现已达到5000元以上。 企业每隔一两年调整一次工资，加上各项福利津贴，收入与5年前相比上升幅度明显。

根据国家统计局的数据，年全国居民人均可支配收入为23821元，自年以来，年均实际增长7.4%。 未来4年，全国居民收入年均实际增长率在5.3%以上，全年居民收入比年翻番的目标就能实现。

最近，《经济参考报》记者在多方访问中获悉，近年来，城市居民收入增长较快，收入差距不断缩小，来源越来越多样化。 但是，目前城乡居民持续增收也面临着新的挑战，部分群体增收难度加大。 专家认为，经济持续增长是居民收入持续提高的基础，从经济快速发展态势看，居民收入增长动力不会萎缩。 未来要推进就业创业增收，深化机关企事业单位工资制度改革，建立健全收入控制制度。

在农村比外出赚钱强

根据国家统计局的数据，农村居民人均可支配收入12363元，年来年均实际增长率为8.0%，农村居民人均可支配收入年均实际增长率比城市居民快1.5个百分点。 城乡居民人均可支配收入比为2.72，比去年下降0.16。

在北京、河北等地经常做水暖工的山东临沂人李文杰说，这几年工资稳定上涨。 工资5年前为200元/日，现在为250元/日，兼职工资也从每天80元提高到150元。

据国家统计局介绍，近年来，各级政府不断拓展大众创业、万众创新空之间，个体工商户和中小企业的经营环境进一步改善。 在就业形势稳定的情况下前进，农民工数量和工资水平持续增长，城乡居民工资性收入增长较快。

工资性收入持续提高，城乡居民收入差距缩小。

江西绿能农业快速发展有限企业董事长凌继河搬迁2万多亩土地，实行工厂式管理，16个大队分田管理，各大队由8对夫妇负责。 年，夫妇一对的平均年收入为14.7万元，年底还发放年终奖金，最高可拿到20、30万元。 到目前为止，他们一年只能挣五六万元。

山东淄博市博山区源泉镇保益猕猴桃栽培专业合作社理事长董云健表示，从2007年开始为猕猴桃栽培流转土地，近年来又引进了新品种，得益于现代农业的快速发展和栽培规模的扩大，收益大幅增加。 一个人管三亩猕猴桃也没问题。 人均纯收入达到两万元。 比出去打工好。

根据山东省统计局的数据，山东省农村居民人均可支配收入年均增长52.4%，年均增长8.8%。

国家统计局表示，粮食丰收为农村居民农业收入增长奠定了基础，同时稻谷、蔬菜、水果等农产品价格逐步上涨，农业在玉米等农产品价格形势不利的情况下东不亮西不拉低收入。 而且，下半年以来，猪价走势良好，将农村居民畜牧业净利润从减产困境中提振出来。

除了城乡收入差距外，不同地区和集体之间的收入差距也在缩小。 年，东部地区与西部地区居民人均收入比为1.67，中部地区与西部地区居民人均收入比为1.09，东北地区与西部地区居民人均收入比为1.21。 东部和西部、中部和西部、东北地区和西部收入的相对差距分别比去年缩小了0.06、0.02、0.08。

年，浙江收入最高的20%户和最低的20%户的收入倍数从6.51倍下降到6.04倍，并逐渐缩小。 特别是低收入者，这三年的收入增长率从18.1%上升到20.9%。

年，在江西省城镇非私营企业就业人员年平均工资长期排名靠后的领域，农林畜牧业平均工资年平均增长14.6%，住宿业和餐饮业年均增长11.8%，水利、环境、公共设施管理业年均增长10.9%。 这三个低工资领域都高于全省平均水平。

财产净利润增加

根据国家统计局的数据，年居民人均移动净利润为4259元，比年增长56.2%，占人均可支配收入的比重上升到17.9%。 人均财产净利润1889元，比去年增长53.5%，占人均可支配收入的比重上升到7.9%。

72岁的康彩娥来自浙江省德清县莫干山镇劳岭村，原本靠农业和山里打工生活，年收入不到2万元。 年，她把房子租给民宿，每年收取1.9万元租金，今年涨到5万元，一次24年不重复征收，租金到手120万元，投入儿子石颐茶场( 300多亩茶园)。

民宿经济给我们山区人民带来了实实在在的收入。 康娥笑着说，她在自己家翻新后的民宿打工，做饭，打扫卫生，做轻松的工作，认识了各地的游客，还增加了3万多块钱的年收入，生活很舒适。

浙江省城镇居民收入结构多样性特征明显。 2000年，城市居民人均工资性收入占家庭总收入的比例为69.5%。 年，工资性收入比重下降13.1个百分点，经营和财产收入比重分别上升9.9个百分点和11.8个百分点。

江西省南昌市地税局有关负责人介绍，南昌市年工资所得税占所得税的比例为59.8%，比全年的66.5%下降6.7个百分点，居民收入对工资的依赖度下降，资本收入、财产收入等所占比例增加。

据国家统计局介绍，近年来，国家大力推进定点扶贫，惠民政策力度不断加大，养老金等各项社会保障标准不断提高，城乡居民转移净利润迅速增加，租赁住房收入和分红收入增长迅速。 并且，在国家积极快速发展多种形式的农业适度规模经营、农户依法自愿有偿转移承包土地经营权等搞活农村经济的政策引导下，农村居民财产净利润迅速增长。

一些集团面临着增收的挑战

城镇居民收入保持较快的收入增长，呈现收入差距缩小、来源日益多样化等亮点，但目前城乡居民持续增收也面临着新的挑战，部分群体增收难度加大。

根据《经济参考报》记者调查，部分领域对生产能力的压力较大，影响员工工资水平的上升。 山西阳煤集团新元煤矿综合钻井队工长李晓东介绍说，作为20多年工龄的老矿工，这几年的年收入增长并不多。 在煤炭市场行情不好的时候，保证收入不大幅下降已经不容易，增长远远不如农村无技能者。

调查显示，钢铁、煤炭、电力等领域生产能力压力较大，部分贸易企业、大型商场等公司经营困难，员工收入持平或减少。 一些产能过剩和僵尸公司进行兼并重组，一些公司员工下岗，影响相关人员收入增长。

而且，农民工收入增长放缓，就业能力向技术密集型部门转移不足。 在济南从事装饰领域工作的李明光说，近一两年，济南建筑领域有点不景气，对他这样以兼职为主的工作人员来说，收入受到了一定的影响。 现在工资比五六年前上涨了很多，竞争激烈，人多不好活。 这一年经常工作几天休息几天，一年下来收入不会比去年多多少。

据统计，到明年农民工月平均收入分别增长9.8%、7.2%、6.6%，增长率逐年下降。 年，农民工的一半以上仍然集中在制造业、建筑业等以前传承下来的领域，接受技能培训的比例不高，到技术密集型部门就业能力不足。 6成以上的农民工没有与雇主和公司签订劳动合同，就业稳定性不高。

另外，一些农产品的价格波动制约了农业经营净利润的稳定增长。 玉米的价格很低，但是保证干湿的话收入少，波动小。 即使今年卖不出去，明年也能继续卖。 蔬菜的利润前景很好，但由于市场波动大，一旦亏损，农民就不太能承受。 山西省浮山县南卫村干部宋海龙表示，南卫村办档案挂牌贫困家庭卫世业融资5万元做设施蔬菜，半年亏损3万多元，无法摆脱贫困，负担也加大。

农业收入仍然是农村居民家庭经营收入的主体。 据统计，全年农村居民经营净利润中，有一半以上来自农业。 但是，农村居民农业净利润增长放缓，年增长率分别为6.8%、4.6%、1.1%。 首要原因是国外低价农产品进口冲击加大，国内部分农产品价格持续下跌，粮食等农产品收益下降，农业净利润增长困难。 此外，农业对自然灾害的抵抗力弱，每年部分地区受自然灾害影响较大，农业减产。

目前，惠民政策对收入增长的拉动需要新的着力点。 济南市民朱桂华去年从一家公司退休，退休金每月1800多元，她说，今年公司退休人员工资涨幅为6.5%，这是近十几年来最低的。 很多公司的退休人员退休基数低，6.5%的增长率对她来说不到120元，增长率与心理预期不一致。

随着人口老龄化加剧、待遇刚性支出加大，浙江公司职工基本养老保险制度抚养比从年底的7.08降至年底的2.79，年浙江公司职工基本养老保险基金预算出现赤字，可持续快速发展面临挑战。

近年来，城乡居民转移净利润快速增长，得益于各项社会保障标准的提高和扶贫投入的增加。 政府转移支付力度不断增大，财政负担加重，普惠性惠民政策难以继续实施。 多位专家表示，如果没有新的普惠政策出台，现有的惠民政策标准不大幅提高，就很难支撑居民转移净利润持续快速增长。

完善收入管制制度[/s2/]

与当前就业形势相比，部分答主建议，推进就业创业增收，深化工资制度改革，完善收入管制制度，深化机关企事业单位工资制度改革。

在推进就业增收方面，不少答主建议，一是推进大众创空间、创业孵化基地等创业平台建设，落实就业创业服务补贴、孵化补贴等政策，降低创业门槛。 鼓励农民创业电商，建立创业服务平台，完全利用农场存量建设用地等建设农场创业基地。 二是促进积分群体充分就业，完善就业困难者认定和援助制度，实施分类精准援助，开发公益性岗位安置就业困难者。 三是加强职业技能，提高就业质量。 探索建立高技能人才公共教育基地，完全利用网络技术，建立劳动者个人学习账户和学分累计制度。 实施家庭农场主、现代青年农场主、新型农业经营主体带头人等培训计划，加快职业农民培养。

在深化机关企事业单位工资制度改革方面，专家建议，一是积极培养公司职工工资公审和正常增长机制，使职工在工资增长中享有越来越多的话语权。 建立公司利益共享机制，鼓励混合型全制经济实施员工持股。 二是建立与事业单位领域相适应的优势，实行以知识价值增长为导向的收入分配激励机制，建立技术、贡献等多因素分配机制。 对高层次人才，可以分别制定收入分配倾斜政策。 三是切实提高机关工作人员收入。 在规范津贴补贴的基础上实行区域附加津贴制度，规范合理控制不同地区工资差距的奖励性补贴，赋予地方一定的考核奖励分配权，重点是基层一线人员和绩效突出者。

另外，在健全收入管制制度、促进收入公平方面，朱桂华等公司退休人员表示，虽然政府提倡合并养老金，但与机关事业单位退休人员退休金相比，公司退休人员退休金基数较低，即使维持同样的涨幅，增长实绩差距也很大。 可以根据机关事业单位退休人员和公司退休人员退休基数的差别制定比较的养老金增长幅度。

中央财经大学经济学院副教授陈斌建议继续完善初次分配中的机会均等化政策。 低收入群体收入的提高主要依靠非农就业，其就业方向多为劳动密集型中小企业。 支持这样的公司，可以提高中低阶层的收入水平。 例如，可以通过财税优惠政策和金融政策鼓励中小企业快速发展。 另外，可以提高对低收入群体的转移支付力度，提高转移支付效率。 例如，在税收制度方面，可以逐一发挥税收再分配工具的作用，降低中低收入群体和中小企业的税收负担，加强对高收入群体的税收征收力度。

南昌市湾里区地税局长喻子近提出，适当提高征收点，造福中低收入群体，逐步发展中等收入群体。 发挥税收在国民收入再分配中的作用，加强资本性财产性收入的调节，调节高收入，缩小贫富差距。 (记者佘勇刚邵鲁文魏董华高皓亮王劲玉( ) ) (录) ) ):(录) ) ) ) ) )余) ) ) )余: (录) ) ) ) )余: (录)

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