“黄奇帆离开重庆后的“四段论””

8月28日下午，十二届全国人大常委会第二十九次会议分组审议了中小企业促进法修订草案。

全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆在会议上提出，鼓励中小企业将知识产权专利转化为生产力，如果转化成功，中小企业即使不是专利权人也可以共享一定比例的知识产权。

政儿( wechatid:xjbzse )观察到，去年12月底，黄奇帆卸任重庆市市长。 两个多月后，十二届全国人大常委会第26次会议于2月24日表决，任命黄奇帆为全国人大财经委员会副主任委员。

2月24日以来，在历次全国人大常委会会议上，政事儿( wechatid:xjbzse )都能看到黄奇帆。 会议上的经济相关议题，经常引起他的兴趣，他经常发言阐述自己的观点和建议。

关于研究开发的投资

4月24日至27日的第十二届全国人大常委会第二十七次会议，是黄奇帆在全国人大任职后首次参加全国人大常委会。

这次会议的第一天，工信部部长苗圩受国务院委托，向全国人大常委会报告了推进供给侧结构改革带动制造业转型升级的工作情况。 在分组审议该报告时，黄奇帆提出了关于政府、公司研发投入比重的建议。

(报告)在解决政府和市场的关系这一段中，我们首先谈谈政府和公司在研发投资中加大政府的投资。 这一段的数据、观点不一定正确，所以可以调整。 黄奇帆说。

他要就我的理解谈市场和政府的关系，谈创新推进，就必须强调公司在研发投资中的作用。 但是，该段的叙述强调政府应该投资于研发。 他说，长期以来，美国政府支持创新投资占美国全国投资的比例保持在一半到三分之二，但我认为这个数据并不准确。 目前，美国每年的gdp总额为17万亿美元，占全年研发投入的4%以上，约有8000亿美元。 这个8000亿美元的投资，如果一半以上的美国政府需要投入4000亿美元，三分之二的美国政府需要投入5000亿美元以上，这个数据我核过，但实际上美国政府投入的比例并不高，美国的研发费用由公司 这一段实际上要背叛中国政府的投资变少了，中国政府如果也要投一半的话，那一年就要投1兆美元，但现在实际上要投2000亿美元左右。

他提到深圳，认为深圳的研发经费占gdp的比例达到4%，是因为深圳公司的研发经费投入占深圳整体研发经费投入的90%以上。

不仅市场在发挥作用，政府的投入经常会导致产学研脱轨，投入后会变成刺绣品，可以试着挂起来，公司的投入肯定是市场化的。 (报告)该段正是应该强调以更大的比重推进公司的研发投资。 结果，公司研发投资的比重是否会比目前的70%多一点，例如能否增加到80%以上。 我们想把研发投入从现在的2%增加到2.5%，所以到那时我们的gdp差不多接近90万亿美元，2.5%的话2万多亿美元，公司占80%

海淘热潮

6月24日下午，第十二届全国人大常委会第二十八次会议召开联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检验产品质量法实施情况的报告，进行了特别提问。

国务委员、公安部部长郭声瑛、国家快速发展改革委员会主任何立峰、质检总局局长支树平、工信部部长苗圩、商务部部长钟山、工商总局局长张茅、公安部副部长孟庆丰等接受咨询。

根据黄奇帆先生的提问，我想提出的问题是请质检总局和相关部门介绍。 这几年，在提高质量中采取了那些措施？ 取得了什么进展和效果？

在提问中，黄奇帆还提到了海外旅游热，国内客户对高质量产品的需求。 因为无法供应，所以发生了溢出。 那是&lsquo； 从海外热、奶粉到尿不湿、智能马桶盖，每年都要溢出几万亿元的费用，中高端费用转移到海外的现象近年来很普遍。

当时，支树平和苗圩回应了黄奇帆的问题。

支平表示，国产智能马桶产业出现4升1升下跌，抽检合格率已从年的60%上升到年的82.4%，后马桶盖现象有所下降。

苗圩在回答提问时表示:“其实是日本松下的&lsquo； 桶盖很多都是中国生产的，所以它主要是企业品牌的问题，不是产品实物的质量问题。 比如婴幼儿奶粉，当然有质量问题。 虽然三聚氰胺带来的影响至今尚未完全消除，但还有一个不可忽视的因素。 国内奶源的价格远远高于国外奶源的价格。

谈增税、减税

十二届全国人大常委会第二十八次会议议程不少，除上述专题外，还有审议《年中央决算报告》、《年度中央预算执行和其他财政收支核定工作报告》、《年中央决算草案考核结果报告》的重要议题。

6月26日上午，全国人大常委会分组审议上述三份报告时，黄奇帆提出了增税减税相关问题。

黄奇帆表示，《年中央决算报告》显示，去年增值税改革出现公司减税负面成果，去年全年增值税改革减税总量为5736亿元，其中5月至12月共计4889亿元，分为3元。 房地产、金融1元减少1747亿元。 制造业减少了1486亿人；现代服务业、新闻技术服务业和交通运输业减少了1656亿美元。

好像有效果。 但是，如果进一步解体，房地产、建筑业、金融服务业中的1700亿人中，房地产占1000亿以上，金融业没有任何收入，因此需要扣除，金融服务业&lsquo； 黄奇帆表示，由于增值税改革的具体配套政策还在研究制定中，去年金融业的减税抵扣并不多，主要体现在房地产上。

我知道过一点房地产公司。 从小到大，大的时候每年销售数百亿的不动产。 小时候卖十几亿的不动产。 和他们的经理谈这件事，他们通常也表现出同样的情况。 房地产商过去的营业税收占销售额的5-6%。 &lsquo； 增值税改革后，这个项目减少了1.5%。 也就是说，住宅生产业者&lsquo； 税减税相当于四分之一。

据黄奇帆分析，100多万亿工业制造业的销售值，实际上制造业只有1000多亿，减少到千分之一，负微乎其微。 在整体结构中，去年5月至12月4800亿人，1000亿人减少房地产，税务结构优惠点倾斜20%的是房地产，数学模型一律，在房地产中扣除面较大。

销售税&lsquo； 增值税改革，要点结构性向房地产倾斜，这是我们管理失实则虚，脱虚则实，违背了制造业、倾斜劳动密集型服务业或战术性新兴产业服务业的初衷。 &lsquo； 增税减税的重点应该是为实体经济服务。

关于知识产权

8月28日，由第12届全国人大第29次会议组审议的中小企业促进法修订草案提出，国家鼓励中小企业研发公司拥有自主知识产权的技术和产品。

这是正确的。 我完全赞成。 黄奇帆说。 但是，他认为，在上述条款之后，国家应当鼓励中小企业将科研机构、高等学校专家研究的具有知识产权的发明专利转化为生产力，在形成产业化成果的情况下，可以共享20%-35%的知识产权。

我们许多大学、科研院所发明了许多创新和创造性的专利。 最大的问题是很少把知识产权转化为生产力。 黄奇帆说，孵化器里的中小企业都错觉是搞自己发明的专利技术。 去硅谷一看，硅谷有很多孵化器。 这些小公司并未自行发明专利，而是凭借斯坦福、麻省理工的发明专利与这些学校签订了协议。 发明专利的话，小公司会帮我转化为生产力。 这个专利权一部分是学校的，一部分是发明者的，一部分是小公司的。 美国法律规定，小公司可以将专利转化为生产力。 这家小公司可以拥有三分之一的专利权。 美国81年的《拜杜法》就是这样规定的。

我们最缺少的法案之一就像美国的《百度法案》。 黄奇帆表示，国家建议增加鼓励中小企业将大学、科研院所发明的知识产权专利在中小企业转化为有生产力价值的产品的规定。 小公司成功后，可以共享一定比例的知识产权。 我建议在这里加一个。 弥补差距会是个好事件。

调查、执法检查和座谈

政事儿( wechatid:xjbzse )表示，全国人大各专门委员会都很忙，黄奇帆在全国人大财经委员会任职后，日程也排满了。

新全国人大财经委员会副主任委员次月，黄奇帆作为全国人大常委会产品质量执法检查组成员来到他工作多年的重庆。

根据中国人大网的信息，3月22日，执法检查组听取重庆市政府和相关部门贯彻执行产品质量法情况的报告，检查组成员抛出了很多问题，执法部门能共享数据吗？ 有些产品不能马上知道质量效果，怎么监督？ 等等。

重庆市几个部门的负责人一一做出了回应。 在他们应对的间隙，重庆市政府副市长屈谦补充道。 这些年来，我们非常重视产品的质量保护工作，但由于没有放松，而是花了很大力气，所以问题似乎也有所增加。

你这句话既有自我批评又有自我表扬呢。 黄奇帆笑着说，你说得对。 对比这些违法现象，不能放松。 必须加大打击力度和惩罚力度。

7月4日至5日，全国人大财经委员会、常委会预算工委、财政部在广州召开地方人大预算网络监督工作座谈会，黄奇帆出席。 几天后，全国人大财经委员会又来江苏考察。

在江苏调研期间，黄奇帆于7月11日在南通市委理论中心组学习会上做了专题报告，文案涉及股市、ppp、政府投融资平台、土地储备、招商基金等，受到广泛关注。

此前，他5月26日在复旦大学举行的讲座“关于建立房地产基础性制度和长效机制的若干思考”也被评价为看透了房地产的核心。

相关视频[/s2/]

打不开吗？ 请点击

本文：《“黄奇帆离开重庆后的“四段论””》