“西藏投资最大的水利枢纽国庆前截流，印媒紧张”

今年国庆节前一天，西藏有史以来最大的水利工程拉罗水利枢纽提前完工。 这个以灌溉功能为主的项目位于西藏最大的粮食产区日喀则境内，完成后，当地农田的灌溉保证率将达到75%。 由于该项目只位于雅鲁藏布江支流的夏布曲，印度政府无权将其纳入中印关于雅江水资源分配的对话机制，这引起了印度媒体的担忧。

投资近50亿，切断西藏最大的水利工程

据西藏商报报道，9月30日，祖国母亲生日的前一天上午11点30分，在美丽的夏布曲河畔，随着数十台机器的共同运行，围堰成功成龙，意味着各参政机构经过两年的艰苦努力，拉罗水利中心取得了成功。 这也标志着西藏水利快速发展史上投资最大的水利工程、国务院172项重大节水供水工程之一的水利枢纽和配套灌区工程建设进入关键的水库主体施工阶段。

拉洛水利枢纽和配套灌区工程位于日喀则市境内，是雅鲁藏布江右岸一级支流夏布曲干流上的控制性水利工程，由枢纽工程和配套灌区组成。 枢纽工程由水库、泄水建筑物、发电厂、灌溉引水隧道等组成，水库总容量约2.97亿立方米。 配套灌区由申格孜、拉休、曲美、聂日雄四个灌区组成，灌溉面积45.39万亩。

据自治区拉洛水利枢纽和灌区管理局长张云宝介绍，该工程估算总投资额超过49.5亿元，所需资金由中央预算内投资金额安排，年6月开工，总工期58个月。 该项目开发任务以灌溉为主，供水、发电、防洪并重，促进地区生态环境创造条件的改善。

被称为肥沃庄园的日喀则市是西藏全境最大的粮食产区，与工程相关的四个灌区正是该市的粮食生产基地，也是四个干旱地区之一。 由于水利设施不足，当地丰富的土地资源长期得不到比较有效的利用，处于半沙漠化状态。 工程建成后，农田灌溉保证率将达到75%。 而四大灌区宜开垦的土地开发，为生态移民、扶贫转移政策的实施提供可靠的保证，带动贫困人口流动、停留、富裕。

该工程还将发挥较大的生态作用，在防风固沙、抗灾等方面发挥积极作用。 另外，即将建成的2座发电站总装机容量为4.2万千瓦，常年平均发电量为8500万度。 工程建成后，下游重要城镇和灌区防洪标准可5年一次提高，下游堤防工程建成后，长期配合堤防工程，下游重要城镇和灌区防洪标准可20年一次提高。

近年来，国家和西藏自治区非常重视西藏水利事业的快速发展。 拉洛水利枢纽及配套灌区工程是十二五规划的要点项目，预计将于年采用。 此外，该项目也是继满拉、旁多水利枢纽工程之后的另一个重要基础设施建设项目和民生工程。

印度媒体担心会被中国报复

雅藏布江支流断流的消息也引起了印度媒体的关注。

由于最近印度和巴基斯坦的边境纷争不断，印度方面主张增加印度河等两国共有河流的水使用量。 印度最大通通讯社印度新闻社认为，中国此时发表这一消息是为了警告印度不要用切断河流的方法报复中国友邦巴基斯坦。

印度《斯坦时报》观察到，全长185公里的夏布曲不是跨界河流。 这是因为不会纳入中印关于河流问题的双边对话机制。

据印度媒体报道，中国近年来一直保证水利工程不会影响印度方面的河水流量，但这次也没有证据表明拉罗水利枢纽会带来什么样的短期变化。

事实上，中印关于雅鲁藏布江水资源开发的对话近年来取得了相当大的进展。 年10月23日，中国总理李克强与印度总理辛格在北京签署了9项协议。 其中包括《中印水利部加强跨界河流合作谅解备忘录》。

备忘录中，中方同意从2009年开始，将向印度提供的雅鲁藏布江汛期水文资料从以前协定的每年6月1日提前到每年5月15日至10月15日。

印度新总理莫迪上任后，年6月30日，习主席也在会见印度副总统安萨里时确认，双方将分享雅鲁藏布江水文新闻。

据印度《斯坦时报》报道，印度已经出资在中国境内设立3个水文站。

另外，新加坡《联合早报》指出，与中国水库工程对下游国家水量的影响相比，专家的估算有很大不同。 其中一些印度学者估计，由于印度国内水量对布拉马普特拉河的贡献较大，即使中国在上游完全阻断雅鲁藏布江或将其转移到其他河流，对布拉马普特拉河整体流量的影响也不会特别大。

中国雅鲁藏布江水电站去年全面投产

然而，印度媒体不断宣传中国雅鲁藏布江开发，可能是出于对中印工程建设能力差距的不安。

年10月，西藏西藏6号机组正式发电，标志着我国在雅鲁藏布江干流建设的第一座水电站历时6年全面建成，并投入商业运行。

年西藏水电站开工，印度方面也非法占领了我们藏南地区的布拉马普特拉河，即雅鲁藏布江下游批准了14个水电工程，意图建立自己的下游权利。

中国本来也有理由担心印度的水库。 新加坡拉勒南国际关系学院研究员张宏洲对《联合早报》表示，中国一方面担心印度的水库工程会淹没中国的部分领土，另一方面担心印度会使用这些设施建设加强对争议地区的控制能力，成为未来谈判时的有利条件，

但截至去年10月，这14个水电工程全部停运，还有1个项目尚未开工，其中13个项目因环境保护许可不足而受阻，唯一无环境保护障碍的项目资金不足。

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