“瑞海安评被指偷梁换柱：报告刻意隐瞒安全距离”

中滨海盛在其网站上发布瑞海企业安全评价报告

截至22日下午3时，天津港8·； 12在瑞海企业危险化学品仓库爆炸事故中发现遇难者121人，失联54人。 虽然事故原因还在调查中，但瑞海企业在距离居民区如此近的情况下如何获得安全判断，许多部门如何为瑞海企业炸药库的建设绿化仍是备受关注的问题。

近日，为瑞海企业提供安全评价服务的天津中滨海盛卫生安全评价监测有限企业(以下简称中滨海盛)发布了瑞海企业安全评价报告。

根据《天津港东疆保税港区瑞海国际物流有限企业跃进路堆场改造工程安全检测评估报告(备案稿)》，不少部门在瑞海企业项目顺利通过上了绿灯，在最受关注的安全距离问题上，低价评估报告避开了瑞海企业货场附近的许多园区。

偷梁换柱的安全距离

中滨海盛提供的这份安检评估报告共有161页，包括安检评估正文和多个附件。 其中，瑞海国际改造项目与周边居住区、高速公路和轻轨线路的距离已确定符合国家法律法规和相关标准。

据报道，该码距西侧的天滨公寓970米，距西侧的海滨高速公路约310米，距西侧的津滨轻轨东海路站420米。 据指出，检测结果符合要求，其依据标准为《危险化学品安全管理条例》第19条。

一位参与制定《危险化学品安全管理条例》的专家指出，条例第19条并未确定此类项目与居民区、道路等8类敏感区域的具体距离。 但是，作为占地面积达46226.8平方米的大型危险化学品仓库，该改造项目应遵循《危险化学品经营公司开业条件和技术要求》的相关规定，即大中型危险化学品仓库包括周围的公共建筑物、交通干线(道路、铁路、水路)、工矿公司等

这是国家标准，危险品公司必须强制执行。 专家表示，报告中显示的高速公路与轻轨距离明显与国家标准不符，但出乎意料的是，报告中没有提到距离该码600米以上的万科海港城和700米以上的出港嘉园及其他居民小区。

此前据总公司报道，瑞海国际副理事长、天津港公安局原局长董培军的儿子董社轩表示，当时的低价位企业离居民楼太近，不符合规定，无法低价位。 后来，瑞海国际董事长于学伟不介意，他来弄了，然后又换了房子评价企业，结果弄了。

64个问题被要求修正

根据该安全评价报告，在安全预评价中，安全评价企业指出了40个安全隐患，其中包括装卸技术和设备设施项目中的22个，包括仓库设计不合格、毒气报警信号不合格等多份复印件，但均已修改。

安全检查报告共有179份检查复印件，共19份不合格，3份部分合格，风险改善意见24份。 包括公司未指定特殊设备专业应急救援计划，公司建议集装箱堆场各类商品相互距离不符合规范要求，易燃易爆危险货物集装箱载重代码2层以上。 其他危险货物集装箱存在三层以上载重代码的问题，未设置防爆型叉车堆场是一级港口的重大危险源。 每季度至少进行一次应急计划演习，目前公司应每半年进行一次应急训练，以增加演习频率。

根据附件的安全改善情况，这24个项目的安全隐患到去年2月有所改善。 但北京青年报记者在评估报告中指出，甲方类库中保存有金属钠、钾，不符合防火分区面积和消防要求，公司制定了各类仓库保存商品的规章制度，确认其保存符合规范要求 此次爆炸后，瑞海企业货场发现大量金属钠，危险品混入也与规定不一致。

有多少部门开了绿灯

专家告诉北青报记者，瑞海国际堆场改造项目进入安评环节前，必须经过一系列手续。 主要是得到当地发改委的批文和规划部门的许可。

本安全评价报告附件包括天津市发改委、天津滨海新区规划和国土资源管理局、天津港公安消防支队、天津市交通运输港口管理局、天津港建设工程质量安全监督站等多个部门的审查文件。

天津市发改委提出的项目审批意见，同意天津东疆保税港区瑞海国际物流有限企业跃进路堆场改造工程备案，审批时间为年8月13日。 专家表示，从这份公开的批文中，没有提到该项目改造后仓库里的物品是什么，对附近居民区和公司的影响。

安全审查报告附件中注明，天津市交通运输港口管理局批准瑞海国际试点运营，期限为年4月16日至10月16日，该文件于去年5月4日印制，此事特为非公开。 此时，瑞海国际尚未取得《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附件证》，涉嫌违反试车批准。

年12月19日，瑞海国际获得建设工程规划许可证。 许可证规定，建设项目名称为天津东疆保税港区瑞海国际物流有限企业跃进路堆场改造工程，建设规模1102.83平方米，指出本建设工程符合城乡规划要求。

企划部门根据公司提供的资料判定项目是否符合企划，特别要考虑改造后的项目经营的是什么、保管的是什么、涉及到危险项目时，与敏感区域的安全距离问题等。 专家表示，规划局也将参照发展改革委员会的批准进行评价。

另外，专家认为《港口建设项目安全设施竣工验收技术审查专家组的意见》本身有点问题。 专家小组中有专家负责检查安全评价报告，可以根据报告中指出的轻轨和高速公路的堆场距离审查不符合国家规定的情况。 另外，与周边小区等其他敏感区域的距离也必须在审查范围内。

但是，本报告中提出的意见只是补充完全相关的支持文件资料，并未驳斥自评报告的相关内容。

北青报记者表示，该附件未列出专家组名单，只有小组长与郑树国签署，公开资料显示，郑树国为天津港集团企业安监部专家。

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