“刘宗义：中马关系背后，印度的影响千丝万缕”

【采访/注意者网络吴立群】

前几天，马尔代夫总统亲印萨利赫宣誓就职。 其支持者纳希德前总统向媒体表示将退出与中国的自由贸易协定。 纳希德表示中国和马尔代夫的贸易失衡很严重，中国没有从我们这里购买任何东西。 互惠的条约为什么会受到无端的谴责？ 中马之间的贸易往来受那些因素的影响？ 注意者网采访了上海国际问题研究院研究员刘宗义，拆除了马尔代夫的经贸状况和所在的地缘政治领域。

(/S2 ) )注意者网络(/S2 ) )首先，请介绍中国与马尔代夫签订自由贸易协定的背景。 当时是从什么战术考虑的？ 签订一年来，给两国带来了那些影响？

(/S2 ) )刘宗义(/S2 ) )中国现在与很多国家签订了FTA。 但是，对马尔代夫来说，与中国签订的这项协定是本国第一个自由贸易协定。 我们从去年2月开始就这个谈判进行可行性研究，到12月正式开始谈判。 经过若干谈判和部长级协商，于年12月签署了协议。

签名后，当时马尔代夫·胺总统走投无路。 他是访华时签署的，回国后马上由议会批准。 但是，马尔代夫经过选举，亚明的反对党上台了。 反对党对亚明采取的政策基本上持否定态度，必须进行推翻。 不仅政见不同，背后的支持势力也不同。

特别是亚明执政时，审判了前总统纳希德。 他逃到海外后，在斯里兰卡、印度继续攻击亚洲政策，特别是亚洲和中国之间的经济合作。 印度也应该给了他们很多支持。

(/S2 ) )注意者网) (/S2 ) )正如你所说，中马关系的背后其实是印度的影响不可或缺的。 为什么马尔代夫对印度来说是重要的棋子？ 请从地缘政治的方面告诉我。

刘宗义: 是的。 这个地缘政治确实很重要。 马尔代夫这个国家很小，是建立在珊瑚岛之上的国家，人口也很少，有40万人。 但是，其地理位置很重要，非常接近印度洋的主要航线。 印度有南亚和印度洋霸主的政治心理，认为这个印度洋是印度洋。 第一，英国从苏伊士运河以东撤出后，这个地方自然应该属于印度的势力范围，继承了英国那样的自古以来的传承。

印度的国力并不强大，但野心并不大。 马尔代夫认为是其势力范围，其他大国不应该介入。 近年来，特别是我们一带一路的提案提出后，在南亚和印度洋地区有了很多投资。 印度的这些投资背后被认为有地缘政治的意图，认为我们必须压迫印度的地缘政治空之间，包围印度。 所以，我对中国与包括南亚、马尔代夫在内的这些国家的经济合作非常担心。 实际上，我们从地缘政治竞争的角度来看中国和南亚印度洋各国的这种经济合作。

更重要的是，中国和印度的快速发展阶段不同。 中国现在可以大规模出口资本，但印度不行。 特别是印度政府没有钱，这些国家要为迅速发展基础设施提供资金，用不上这么多资金。 对中国可以说是既担心又嫉妒。 所以，这次萨利赫当选总统后，有印度媒体认为印度重新从中国夺回马尔代夫的影响很大。

(/S2 ) )注意者网络(/S2 ) )所以中印两国的思维方式不同。

刘宗义: 其实我们中国并没有说要和印度进行地缘政治的竞争。 但是，印度有这样的心情。 我们的习主席和莫迪在今年4月的武汉非正式会议上签署了合作协议，特别强调要在南亚和印度洋地区加强合作。 实际上是什么意思？ 这意味着中国承认印度在该地区的大国地位，中国与南亚其他国家合作时，不排斥印度。 但是，印度战术界和决策界的精英们总是抱着地缘政治的心态，用零和游戏的思维来看中印之间的关系，就会出现问题。

南亚的这些国家，本来大部分都是英国的殖民地，英印政府对这个地区的影响非常深远。 所以，印度独立后，包括政治、经济、宗教、文化联系在内，与这些国家之间的高层、民间联系也多得我们无法想象。 说到这点，中国和印度相比，现在确实没有达到那个水平。 印度可以通过各种渠道影响这些国家的国内政治。 例如，马尔代夫的审判官兵警察和高级知识分子基本上都在印度接受过教育训练。 马尔代夫开放后，仍有许多知识精英接受西方教育，这些国家对政局的影响非常大。 包括纳希德前总统上台后进行了环境保护、民主改革，但这些东西对马尔代夫这个社会来说是不相容的。

(/S2 ) )注意者网络) )/S2 ) )为什么呢？

刘宗义: 说实话，马尔代夫必须迅速发展经济，有旅游业、渔业、航运业三大支柱。 但是，做了环境保护后，什么也不能做了，基础设施也不能维修了。 例如，用太阳能发电，但是这个国家本来就没有多少土地。 怎样才能发电？ 太阳能发电必须占有大片土地。 所以这些东西不符合国情，引起民怨，军警暴动，政权也被推翻。 希德的快速发展路径选择是错误的。 亚明上台后，选择的是大力快速发展旅游业，当然要进行很多基础设施建设。 为此，决定与中国合作。

(/S2 )注意者网) (/S2 ) )有观点认为，马尔代夫打算退出与中国签订的自由贸易协定，除了迎合印度之外，还期望胁迫中国进一步让利，对此有何看法？

刘宗义: 是的。 应该有这样的想法。 他提出了债务问题。 也就是说，这是中马自由贸易协定不平等的问题。 但是，它本身是平等谈判的结果。

马尔代夫这个国家几乎没有工业。 这个40万人的国家，那么小的国土，没有资源，不能迅速发展工业。 但是，民众需要生活必需品，必须进口。 中国的商品便宜，出口到马尔代夫后，关税低，人们购买的价格就低，因此有利于当地人的生产生活。

特别是旅游业是其最大的收入来源，中国目前每年有30多万人去马尔代夫旅游，是连续第七年最大的海外客源国。 根据中马自贸协定，马尔代夫旅行社可以在中国设立合资企业，吸引中国游客，更方便地提供业务服务，这实际上也是非常有利的行为。

而且，医生还有渔业、水产品这一经济支柱。 中马自由贸易协定生效后，中国从马尔代夫进口的水产品关税很快降至零，为渔业的快速发展提供了不断的动力。 所以，实际上是对马尔代夫非常有利的自由贸易协定，同时由于它目前正在进行大规模的基础设施建设，需要大量进口建筑材料、工程设备，从中国进口的话关税非常低，为零。

要说这个协定是错误的，小国40万人，我们13亿人，从这个人的量来说是错误的，但是这么不科学，像我们这样的多人异口同声，又有多少个国家能和我们平等呢？ 所以，新总统提出这个问题否定自由贸易协定，也确实有向中国让利更多的想法。 另外，也可以向印度展示，从印度获得越来越多的利益。

萨利赫在与莫迪会面时还表示，中国大笔投资进入马尔代夫后，他的国家陷入了债务危机。 实际上，并不是这样。 包括印度在内的南亚各国存在债务问题。 这样的债务问题实际上是积累的，同时大部分来自西方，来自imf和世界银行。 毕竟，中国只在这几年在南亚地区投资。

注意者网: 正如我前面所说，中国游客为马尔代夫旅游业创造了巨大的产值。 如果马尔代夫真的退出了自由贸易协定，中国游客和中国商人在马尔代夫的活动会受到比较大的影响吗？

(/S2 ) )刘宗义(/S2 ) )一定会受到一点影响，但说到底有多大未必。 目前，中马自由贸易协定还没有生效。 我们每年有30万人去马尔代夫旅行。 如果生效后，人数将得到补充。

注意者网: 另外，根据马尔代夫海关的数据，截至今年8月，马尔代夫对中国的出口额约为26万美元，对印度的出口额达到180万美元。 对马尔代夫来说，现在印度的市场会比中国的市场更重要吗？

(/S2 ) )刘宗义(/S2 ) )关键是，马尔代夫除了刚才提到的三个经济支柱外，收入很少。 几乎没有制造业，只生产一点工艺品等。 任何东西都不怎么赚钱。 因为离印度很近，所以一些产品可能会多卖给印度。 在这几方面，我们现在帮助建设港口，也有利于整个航运业的快速发展。

本文：《“刘宗义：中马关系背后，印度的影响千丝万缕”》