“去年全国平均工资49969元 读者感慨拖后腿”

国家统计局日前公布了年平均工资最高数据，年全国平均工资为49969元。 数据一公布，马上就成为广泛话题，互联网上不断出现自己的工资拖后腿的声音。

平均工资数据是反映收入分配的重要指标，是劳动报酬水平的具体体现，与人们的衣食住行密切相关。 从十一五计划实施的2006年到2006年，近十年来我国平均工资的整体增长情况如何？ 最近，《中国经济周刊》记者采访了国家统计局人口与就业统计司司长冯乃林，对年均工资的统计情况和从2006年开始的年均工资的整体情况进行了解读。

十一五以来，平均工资稳步增长

国家统计局5月27日公布的年平均工资第一数据，可以说有很多担忧。

幸运的是，全国城镇非民营企业(编外人员注:主要包括党政机关、事业单位、全民所有制公司、集体所有制公司、外商投资公司等)和民营企业就业人员的年平均工资仍呈增长趋势。 据统计，全年全国城镇非民营企业就业人员年平均工资为56339元，比去年同期名义增长9.4%，扣除物价因素，实际增长7.1%；全国城镇民营企业就业人员年平均工资为36390元，比去年同期名义增长11.3%。

不仅是年，从2006年至今，全国城镇非私营企业和民营企业就业人员年平均工资形成了逐年增长的稳定格局。 据《中国经济周刊》统计，2006年全国城镇非民营企业平均工资为20856元，年增长56339元，增长35483元，平均工资增长1.7倍。 民营企业就业人员平均工资从统计的2008年开始，从17072元增加到全年36390元，7年来平均工资增加了19318元，增长了1.13倍。

工资的增长与国民经济的顺利增长密切相关。 冯乃林对《中国经济周刊》记者说，近年来，我国国民经济一直运行顺利，平均工资逐年增长是因为经济平稳增长。

在宏观经济形势向好的方向发展的大背景下，人力资源和社会保障部每年明确最低工资标准，调整公司领域的工资指导线，从政策上保证员工收入每年增加。 年，全国19个地区提高了最低工资标准，平均增长率为14.1%； 23个地区制定了工资指导线，工资增长基准线一般在12.4%左右。

国家调整收入差距的大背景也为提高平均工资提供了保障。 十二五规划纲要提出要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重 努力实现居民收入增长与经济快速发展的同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高的同步。

令人担忧的是，年全国城市非私营企业9.4%的增长率自2006年以来首次降至10%以下。 此外，受经济增长速度减速等影响，非私营企业和私营企业年平均工资名义增长率分别比去年下降0.7和2.5个百分点。

这应该和整个经济的下行压力很大有关。 冯乃林认为，从用工人数来看，在城镇非民营企业中，制造业、建筑业、批发零售、住宿餐饮等公司占较大比重，这些公司是受经济下行压力影响较大的领域。

十一五以来的年平均工资增长率: 2009年最低，年最高

从增加额的解体开始，从2006年开始，关于年平均工资的增加额，无论是非民营企业还是民营企业，都没有逐年扩大的趋势，每一年都有起伏。

2006年以来，非私营企业平均工资增长率排名第一，为5260元。

年非民营企业平均工资增长达到顶点，首先是因为当年良好的经济快速发展形势为工资增长提供了坚实的基础。 据统计，2009年，全年国内生产总值同比增长9.2%，全年规模以上工业公司实现同比增长25.4%的利润。

其次，年是十二五开局之年，这一年各级政府围绕工资制度改革，为合理调整收入分配关系采取了一系列措施。 那一年，全国24个省调整了最低工资标准，平均增长22%。 27个省发布了年度工资指导线，基准线涨幅多在14%以上。 各地将继续稳步推进公务员津贴事业，全面开展事业单位实施绩效工资。

第三，公司雇佣价格的上涨推动了员工工资的上涨。 长期以来，廉价丰富的劳动力资源是我国参与国际产业分工的比较特征。 但是，近年来，我国公司的雇佣价格呈现持续且大幅上升的趋势。 一家公司为了积极应对日益激烈的竞争，比较有效地处理招聘难现象，切断科技人才、技术工人的特点，采取了提高工资、改善福利待遇等比较有效的手段。

2006年以来，非民营企业的平均工资增长率为2009年的3346元，排名垫底，但自统计以来，民营企业的平均工资增长率在2009年也是最低值1127元。

2009年平均工资增长拖后腿，是因为在冯乃林看来，受金融危机的影响第一，制造业和其他领域的生产也受了一点影响，工资增长稍慢。 2008年的增长率还是16.9%，但2009年急转直下，跌至11.6%。 第一，受到金融危机的影响。

十一五以来的平均工资绝对差距:非私营和私营单位差距逐年拉大

相对于2008年至2008年非民营企业和民营企业的平均工资差距，绝对差距逐年扩大。

从绝对差距来看，2008年非民营企业比民营企业就业者年平均工资高11826元，其后逐年增高，年最高达到19949元。

冯乃林向《中国经济周刊》记者解释说，非民营企业平均工资绝对额略有增加，首要原因是非民营企业包括国有企业、外资企业、港澳台投资的公司等较大的公司，这些公司的工资水平相对较高。 民营企业的整体工资水平比较低，两者差距不断拉大。

但值得观察的是，年私营企业平均工资增长率快于非私营企业。 2009年非民营企业平均工资增长率为11.6%，高于民营企业6.6%，其他年份民营企业平均工资增长率均超过非民营企业。

私营部门的平均工资比非私营部门上涨得快，两者的绝对差距继续扩大，相对差距略有缩小。 冯乃林表示，全年城镇非民营企业比民营企业就业人员年平均工资高19949元，差距比上年扩大1172元。 年民营企业就业人员年平均工资为非民营企业就业人员的65%，比上年上升1个百分点。

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