“厉以宁等在人民日报撰文：构建中国低碳经济学”

22日，北京大学光华管理学院名誉院长严以宁、北京大学光华管理学院副院长朱善利、中国人民大学国家快速发展战术研究院研究员罗来军、北京大学光华管理学院党办副主任傅帅雄四位作者，在《人民日报》上执笔《中国低碳经济学的构建》。 文案指出，目前低碳经济学的研究还处于起步阶段，是许多问题上尚未形成的经济学理论。 对于中国低碳经济的快速发展，人们容易运用国外现有的理论见解进行分解。 但是，中国有自己的具体国情，要寻找适合中国的低碳经济快速发展模式，就需要构建适合中国国情的低碳经济学，即中国低碳经济学。

以下是全文。

目前，快速发展低碳经济已成为世界各国的共识，许多国家特别是发达国家将低碳经济作为培育新国家竞争特征的顶点，竞相快速发展低碳技术和低碳产业。 对中国来说，快速发展低碳经济不仅需要承担防止全球变暖的责任，也是经济快速发展和转型的方向。 过去，我国经济增长方式比较粗放，高投入、高消耗、高污染三大特征造成了资源过度消耗、生态环境恶化、资源配置低效等诸多问题。 因此，转变经济快速发展方式，培育新的国家竞争特点，必须积极快速发展低能耗、低污染、低排放三低特点的低碳经济。

低碳经济要健康快速发展，离不开经济学理论的指导。 随着低碳经济的迅速发展成为世界各国的重要诉求并成为未来世界经济的主流趋势学术界对低碳经济的研究趋于活跃 目前，低碳经济学的研究还处于起步阶段，是许多问题中尚未形成的经济学理论。 对于中国低碳经济的快速发展，人们容易运用国外现有的理论见解进行分解。 但是，中国有自己的具体国情，要寻找适合中国的低碳经济快速发展模式，就需要构建适合中国国情的低碳经济学，即中国低碳经济学。 与中国实际相比较，中国低碳经济学需要科学解决三个方面的问题:中国能源结构调整的客观制约； 制度和政策因素对中国碳排放趋势的影响导致资源浪费的习性行为。 这三个问题对揭示我国低碳经济的快速发展模式至关重要，正是目前没有引起足够重视的问题。 这是强调中国低碳经济学称谓的重要目的，也是中国低碳经济学的理论价值。

北京大学光华管理学院名誉院长严宁

问题之一:中国能源结构调整的客观约束

如何实现低碳，人们的第一反应是进行能源结构的调整，减少对以前流传下来的化石能源的依赖，采用新能源和清洁能源。 这是很自然的事情。 造成中国经济高碳特点的最重要原因是能源结构不合理，约70%依赖煤炭。 煤炭消费是温室气体和其他有害物质排放的主要来源，全年全国二氧化硫排放量的90%、烟尘排放量的70%、二氧化碳排放量的70%来自燃煤。 以煤炭为中心的能源成本结构，引起了中国的环境问题。

既然以煤为主的能源结构会导致二氧化碳等气体的高排放，那么从根本上调整能源结构，减少煤炭，采用低碳乃至零碳的新能源是有道理的。 但是，这个观点没有充分考虑现实的条件。 如何处理这个问题，需要经济学研究来回答，得出用通常的逻辑无法达到的评价和结论。

一国的能源构成是天生的，也就是说一国的能源支出结构是由其能源存量和经济快速发展态势等客观因素决定的。 这意味着能源结构的变化不能按照人们的主观意愿转移，也不是人们想调整就能调整的。 中国能源资源存量的总体状况是煤炭丰富、油少、煤气少。 煤炭丰富，但缺乏高质量化石能源，石油和天然气资源探明剩余可开采储量仅为世界第13位和第17位。 由于中国人口众多，各类能源和资源的人均占有量远远低于世界平均水平。 随着经济的高速发展，能源消费量不断增加，能源供应和费用缺口逐年扩大，目前已超过3亿吨标准煤，其中石油、天然气供应缺口尤为严重。 但是，新能源的快速发展和利用比较有限，再加上新能源技术快速发展的难度很大，短期内很难大规模采用新能源。

让我们再分析一下经济的快速发展情况。 与英美等发达国家不同，中国是处于工业化和城市化进程中的经济区块，在成本结构升级的带动下，以机械制造、钢铁、建材、能源为代表的重型工业长时间处于快速增长的道路上。 未来20年是我国基本完成工业化任务，进入后工业化阶段的重要时期，重化工业、汽车工业、船舶工业等的快速发展仍是进一步快速发展的重要支撑。 这样的经济快速发展态势将导致能源消耗量的大规模增长。 考虑到中国能源资源的存量，进行能源结构调整无疑面临着严峻的客观制约，迅速实现根本调整的主观愿望是不现实的。

其二:制度和政策因素对中国碳排放趋势的影响

如何看待中国二氧化碳排放总量未来的趋势变化，是中国低碳经济快速发展的主要问题。 其中重要的问题是中国二氧化碳排放总量何时达到峰值，高峰时的绝对水平是多少。 搞清楚这个问题，就可以画出大致的碳排放轨迹。 理论上有关于经济快速发展与二氧化碳排放关系的库兹涅茨曲线(倒u形曲线)，但现实中，探究一国是什么时候达到排放峰值是一个非常复杂的问题。 这不仅是因为客观因素，而且因为根据各种客观因素的变化趋势预测二氧化碳排放量未来的变化，是目前大部分研究中正在进行的，并且，基于主观因素，即我们的主观愿望，二氧化碳排放量未来的变化是我们希望的 中国碳排放峰值的设定必须包括上述客观和主观两个因素，光从客观因素考虑显然是不够的，也无法真正预测二氧化碳排放总量未来的变化。

因此，从理论上说，要完善和正确评价一国未来的二氧化碳排放趋势，不仅要考虑客观物质水平的各种因素变化，还要考虑主观制度设计和政策措施等因素，如能源消费量强度和碳强度指标评价体系、低碳产业政策、低碳科技政策、碳税、碳 如果将客观和主观因素纳入碳排放峰值理论的考虑，峰值到达时间和峰值水平的预测范围将更大。 因此，从这个意义上来说，碳排放量峰值的预测结果大多是基于现有假设对未来趋势进行的方向性评价，而不是对未来实际发生情况的正确性评价。 当然，预测的好坏是理论上有标准的，是很好的碳排放峰值预测或设定，一方面可以适应客观因素，在客观条件的允许范围内； 另一方面，也能适应主观因素，在制度设计和政策措施所能达到的范围内。 只有这样的预测和设定，才能对国家政策措施的制定具有科学的指导价值。

从中国政府来看，设定2030年左右达到二氧化碳排放量高峰的目标是合适的。 中国向国际社会宣布了2030年左右二氧化碳排放量达到峰值，争取早日达到峰值的目标。 由此可见，目前困扰峰值的客观因素的探讨已失去意义，应关注主观因素的管理机制和可能的实际效果，并进行深入探讨。 应该认识到的是，制度和政策方面的业务会更多、更复杂。 例如，如何推进体制机制方面更具实质性的改革(电力、能源资源价格、财税体制改革等)，使高峰早日到来。 目前的研究对制度和政策问题关注不够，这应成为我国低碳经济学重点探索的文案。

其三:导致资源浪费的习性行为

低碳的快速发展，不仅限制了传统化石能源的采用，多采用新能源，限制高消费高排放产业，快速发展低碳产业，还包括减少和杜绝生活和生产行业微薄习性行为和方法造成的资源严重浪费和过度消费。 但是，人们往往忽视后者的一面。 事实上，减少和杜绝导致资源浪费的习性行为，对我国低碳快速发展具有重要意义。

许多人可能没有意识到人们的生活习惯与低碳的迅速发展密切相关。 生活习惯不同，碳排放量明显不同。 当人们倾向于高碳产品和行动时，在生活中和生产环节会发生越来越多的碳排放，相反，如果人们尽可能选择低碳产品和行动，碳排放就会减少。 例如，中国人喜欢开大型车，但是很多发达国家的居民希望采用小型车和小排量车。 例如，只上一、二楼就坐电梯，买东西不重复一次塑料袋，吃饭不重复一次筷子，招待客人点多餐，采用电动跑步机等。 这些行为的环境成本是消耗大量能源，排放温室气体。

资源大量浪费和过度消费的问题与定价不合理有关。 长期以来，煤炭等高碳资源的价格明显低于其理论价格，导致高碳资源的过度消耗，加剧了经济快速发展的高碳化问题。 电煤由国家指导价格，电煤价格低于市场均衡价格，造成了电厂对煤炭的过度消费。 另外，由于电价也低于市场均衡价格，一些居民无限制地用电，浪费电力和奢侈电力。 中国的石油、天然气等价格远远低于欧洲和亚洲的一些国家和地区。 价格低会导致相关资源的过度消耗和严重浪费。 研究表明，价格上升到一定程度后，人们将停止浪费，观察节俭招聘； 上升到一定程度后，人们会想办法回收利用。

减少浪费，加强回收利用，对低碳快速发展的意义超出了人们通常的认知。 例如，城市矿山，也就是城市中可回收利用的各种废弃电器、电子产品和其他废弃物资形成的矿山，单位资源的含量往往比自然界的矿山高。 自然界的矿产资源总有枯竭的时候，但城市矿山是可以循环利用的。 如果搞好城市矿山，将大大促进资源的再利用，减少资源生产过程中的碳排放量，包括原生自然资源及其冶炼带来的能源消耗和温室气体排放量的减少。 我们需要加大生产行业、生活行业的各种资源回收利用，减少终端资源的浪费。 这种低碳快速发展的价值不亚于生产环节降碳技术的开发和采用。

中国低碳经济学的历史使命

科学分析我国低碳经济学需要解决的上述三个问题，寻找和制定指导我国低碳经济快速发展的处理方案，是我国低碳经济学的历史使命。 具体而言，一是与能源结构调整的客观约束相比，研究中国能源结构的变化趋势和调整政策，特别是近10多年中国在能源方面应采取的政策措施，以保障国家能源安全，促进低碳经济快速发展。 二是比较制度和政策因素对我国碳排放趋势的影响，研究节能减排碳减排的制度设计和政策措施，重点研究电力和能源资源价格、财税体制等行业体制机制改革，研究切实可行、较为有效的快速发展措施。 三是对比资源浪费问题，研究如何采取切实措施和方法，改变造成资源严重浪费和过度消费的习性行为和方法，如何减少终端资源浪费，快速发展回收和回收利用产业。 完成中国低碳经济学的这三个使命是中国低碳经济快速发展的当务之急。 虽然各国都有研究低碳经济学的学者，但对于这些任务，国外学者并不太关注，但中国学者必须以此为己任，承担快速发展中国低碳经济学的责任。

低碳经济是我国经济社会迅速发展的重要战术事项，相应地，低碳经济学是我国学术界应重视的重要课题，同时低碳经济和低碳经济学都是处于起步阶段的新事物。 越来越多的学者希望进行更深入、更具体的研究，形成和丰富中国特色、中国风格、中国气派的低碳经济学。

(作者单位)北京大学光华管理学院、中国人民大学国家快速发展与战术研究院) )。

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