“我国国有公司存在的问题及改革的思路”

为了更好地证明问题，还是从事情的本源追溯吧。

我国国有公司的前身是国营公司，国有公司是改革开放后形成的概念，但是正是这个字的差距，使我国国营公司的性质发生了根本的变化。

国营公司的意思是国家投资，委托公司员工经营，为社会提供廉价的民生产品，在财富分配上是有利于全体人民的公司。 从这个概念可以看出，我国国营公司有五大优势。 一个是国家投资-产权国有，另一个是委托员工经营。 其表现形式是设立工厂管理委员会，实行党委领导下的厂长责任制和职工代表大会制。 三是以生产民生产品为主，四是公司生产的民生产品价格由价值决定。 因此，提供的产品价格低廉，广大人民可以廉价享受，五是公司在财富分配上有利于国家获取

从体制方面看，我国国营公司由两个个人组成国家和职工(干部参加劳动，职工参加管理，已经实现领导和劳动者一体化)，国家满足职工收入和福利时，所得收入用于国家积累、人民福利，

以上就是毛时代国营公司的全部意思。

改革开放后，我国国营公司逐渐转变为国有公司，混合了所有制公司和民营公司。 对于小规模的国企，这样的转换已经完成； 在大型国有企业中，这种变化还在继续。

我们现在的国有企业是什么？ 它由国家投资，委托官僚阶层经营，还在生产民生产品，但产品价格逐渐脱离价值，接近垄断价格方面。 这就是国有公司的本质，这个本质的核心是公司的经营依靠官僚阶层，而不是广大员工。 这样，国有公司的体制已经发生了变化，国有公司内部形成了三个个体，一个是国家，两个是官僚阶层，三个是员工。 为什么会有这样的变化呢？ 因为国有企业必须建立现代的公司制度。 因此，党和政府必须分开，实行厂长负责制，完善国有企业的产权制度。 因此，必须由厂长履行国有企业的出资人资格。 在政府看来，只有由厂长们的精英管理，国有公司才能搞好。 听起来多么华丽，但其本质是什么呢？ 是剥夺广大员工的监视权，当权者拥有一权而独立。 于是，这些远离员工监控的当权者，利用他们手中的权力，把自己的亲戚朋友安排在关键岗位(或不出力但能赚钱的岗位)，自己出马，制定收入分配方案，使国有企业的财富分配向官僚层倾斜。 而且，这个新生官僚阶层利用职务之便，进行浪费和贪污，把国有公司推向了崩溃的边缘。 对此，这些当权者还认为国有企业负担过重，国有企业效率不高，国有企业监管不到位。 因此，他说，只有引进民间资本，混合国有企业进行所有制改革，才能把国家企业从危机中拯救出来。 你看，人的目的很明确吧。 通过所谓的资本运营，用国企挖来的钱更廉价地收购国企，形成民间资本的最大化。

从以上分析可以看出，国有企业的核心问题是产生新的权力层，利用这个权力层手中的权力，制定倾向于权力层的分配制度，堂堂正正地享受高收入高待遇带来的幸福感，并在国有企业中扩大财富 这就是国有企业真正的问题。

由此可见，国营依靠员工，国有依靠当权者，这是当前国企所有问题的根源。

但是，我们还得处理问题。 处理国有企业问题的构想是国有公司回归毛时代的国营公司。 具体措施是，确保国有公司生产民生产品，确保国有公司财富分配有利于全民，确保国有公司生产的民生产品按产品价值定价，在一定期限内保持稳定。 执行鞍钢宪法，又赋予广大员工权力，让广大员工监督权力层； 并通过加强党政监督和反腐，防止权力阶层变质，全心全意为人民服务； 大幅裁减国有企业非生产人员(结合该领域最优秀公司的人员组成比例，明确国家和职工共同占国有企业非生产人数的比例，由当地政府纳入监管范围，增加人员按程序考核)； 严格控制非生产人员的收入比重(国家应当制定国有公司管理法，确定国有企业非生产人员所占比重、非生产人员所占收入比重的上限，确定最高收入与最低收入之差的管理范围在5倍以内还是3倍以内)； 将人员分散到国有企业，国家全部纳入社会保障等。

李博昌

年3月16日

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