“阿根廷公布铁路国有化法案 称私有化运营已说明失败”

高速铁路网( gaotie ) 05月23日新闻:

当地时间5月20日，阿根廷总统克里斯蒂娜正式公布铁路国有化法案，标志着南美铁路大国重新启动铁路国有化进程。

根据该法案，阿根廷目前被私营铁路企业承包的客运铁路将统一为新成立的阿根廷铁路企业的管理和运营，政府将继续为铁路服务提供补贴，使乘客能够享受更便宜、更便利的服务。

克里斯蒂娜过去曾表示，政府是公众最好的监护人，应该主导应对阿根廷面临的挑战。 她承认，处理铁路系统难题消耗大，而且流程多、复杂，需要政府注入巨额资金。

阿根廷历史上拥有发达的铁路网，20世纪60年代进行过国有化进程，但由于经营不善逐渐负债累累。 20世纪90年代，当时的梅内姆总统启动了铁路私有化进程，将铁路的经营权承包给民营企业。 目前，布宜诺斯艾利斯的轻轨系统有三分之一是为民营企业运营的。 设备老化，道口过多，阿根廷火车事故频发，死伤惨重。

阿根廷总统克里斯蒂娜

阿根廷总统克里斯蒂娜一直是铁路国有化的推动者，以阿根廷最长的货运铁路贝尔格拉诺铁路为例，克里斯蒂娜总统签署了年度法令，将贝尔格拉诺货运铁路的经营权国有化。 这是阿根廷接受国有公司运营管理的最早铁路线路之一。

政府认为承包人经营贝尔格拉诺铁路运输的方法已经失败，这不符合国家经济快速发展，特别是降低物流价格的诉求。 贝尔格拉诺铁路全长7347公里，跨越13个省，但由于长期投资不足，铁路破损严重，当时2450公里的铁路无法采用，可利用的4960公里的铁路运行条件也非常差，有些道路时速不得超过10至15公里。 在贝尔格拉诺铁路改造项目中，中国南车获得了17亿元的订单。

据中新网报道，阿根廷3月2日发表政府决议，宣布取消与民营公司的所有铁路专营合同，将所有铁路国有化。 前一天，阿根廷总统克里斯蒂娜在国会第133届常会会议开幕式上宣布了这一消息。

当时，兰达佐内政交通部部长在与媒体的采访中指出，政府有理由解除与民营公司的铁路专营合同，绝对不会向这些公司支付任何补偿。 兰德尔表示，事实上，在票价微调、列车班次增加、服务质量提高等方面，国有化管理比民营公司更为有效

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年03月04日12:46来源:解放网-信息晚报作者:朱静远

人们哀悼地铁事故的受害者

一些人对城市铁路事故的解决方案不满意，在车站举行抗议活动，与警察发生了激烈的冲突

朱静远国际周刊特辑

2月22日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯发生电车撞击站台脱轨事故，至少51人死亡700多人受伤，成为近34年来阿根廷发生的最严重的铁路交通事故。 2008年以来，阿根廷铁路系统已经发生了8起事故。 当地地铁虽然票价便宜，但铁路系统基础设施和设备明显老化，铁路机车通信和安全等系统不仅无法及时更新，而且缺乏必要的维护。

私有化后，资金投入不足

2月22日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯上班高峰期，一辆载有约2000人的城铁在进站时突然失控，无刹车减速，以时速30公里的速度撞到站台隔离墩，前两节严重压缩变形，造成51人、致伤703人 这是阿根廷近34年来最严重的铁路事故。

2月27日，几天前刚刚发生重大交通事故的布宜诺斯艾利斯地铁再次发生事故，列车进站后因电路故障爆炸起火，司机受伤。

阿根廷自2008年以来发生了8次铁路事故，刚刚发生的惨剧再次暴露了阿根廷交通无序和恶劣的管理标准。

由于阿根廷政府面临财政危机带来的预算压力，首都布宜诺斯艾利斯的城铁系统于1991年进行了私有化。 从那时开始，4家民间企业接管了布宜诺斯艾利斯的城铁，涉及布宜诺斯艾利斯地区的7条路线。 但是，这些企业接管后，没有成功提高交通服务。

这20年间，布宜诺斯艾利斯的城铁系统逐渐老化，病情也越来越重。

2月22日的事故原因目前仍在调查中，但阿根廷地铁的不良现状很明显。

发生事故的线路是塞缪尔·恩线，受布宜诺斯艾利斯铁路企业管理。 布宜诺斯艾利斯铁路企业董事长洛克·； 西利加里诺表示，萨米恩托线的服务升级和安全检查被认为是可以接受的，比其他企业投入了更多的资金。

2008年被确认为制动系统有问题

2008年阿根廷国家监察员办公室发表的报告中指出，布宜诺斯艾利斯铁路企业的列车存在一些缺陷，如缺乏紧急制动设备的手刹设备不实用等。

2月23日，监督铁路运营的阿根廷总审计长莱昂德罗·德斯波伊强调，布宜诺斯艾利斯铁路企业对基本规则略有忽视，称事故无法预料。

德斯波伊说，布宜诺斯艾利斯铁路企业2002年暴露了安全隐患，此后一直没有动静，2008年的判断报告中建议政府取消这家公司的运营权。

2008年，我们确认了制动系统有严重问题。 德斯波伊说，政府当时未能采取措施，也没有严厉处罚。

人们认为制动系统的故障有可能是这次惨剧的原因。

阿根廷司法线人2月25日向媒体表示，通勤列车脱轨事故的原因可能是刹车系统故障。 而且，故障并不是突然发生的，而是先有明显迹象，随车上机械师多次报告刹车失灵，但自从上级多次走到终点站后。

的机械工程师马科斯·； 科尔多瓦告诉警方，在航站楼前几站，他多次向上级部门报告制动系统故障，但上级指示他继续这次行程，到航站楼后再立理论。 每个车站都用无线电向调度系统报告，但是刹车有问题。 科尔多瓦说。

此后不久，列车进入终点站时，发生了阿根廷历史上第三起恶性铁路事故。

但是，运营商布宜诺斯艾利斯铁路公司2月26日否认科尔多瓦刹车系统出现故障，称列车进入终点站前未发现任何异常，未报告。

根据公布的录音记录，科尔多瓦没有注意过列车的刹车问题。

车辆是在日本淘汰的二手货

从2005年开始，阿根廷铁路运输工会代表已经开始试图唤起人们对城铁安全的观察。

工会代表表示，他们的呼吁从来没有受到重视，糟糕的管理是整个系统的问题。

阿根廷的铁路系统主要是19世纪末期由英国建设的。 每年需要载4亿乘客，是南美最繁忙的铁路系统。

轨道运营专家表示，布宜诺斯艾利斯铁路企业目前采用的许多列车车辆都是来自日本的二手货，大多是20世纪60年代制造的。 这些车虽然价格便宜，但设备很旧。

据北卡罗来纳州的列车专家和顾问科林·富尔克介绍，运行旧列车时可以放置空的第一辆车辆，万一发生事故，可以降低事故的危害程度，但布宜诺斯艾利斯的

一位铁路专家认为，从这次事故中可以吸取许多有助于列车制造设施设计安全规划的教训。

列车紧急刹车最容易发生的是车厢之间的相互挤压变形，引起人员伤害。 因此，在现代列车设计中，各车辆之间安装了用于缓冲这种按压变形力的装置。

但是在阿根廷的这次事故中，列车是几十年前的旧列车，只有机车的前部安装了缓冲装置。 这是因为机车撞到隔离墩时，机车的损伤并不严重，但其突然停止产生的反作用力作用于后部车辆并传递到后续车辆，使客车车辆相互挤压变形，特别是将第二节推入第一节车厢。

两辆车当时满员，互相拥挤，子孙后代和人之间形成了完全的间隙。 救援人员最终不得不利用凡士林和食用油作为润滑剂，避免给乘客浇水，终于将他们一一救出。

票价关闭，公共汽车靠政府补贴过活

事故发生后，代表阿根廷政府工作人员好处的联合会发表文案声明，批评政府荒废公共交通基础设施疏于维修，容忍设施缺陷。 政府方面指责运营商布宜诺斯艾利斯铁路企业疏于设施更新。 运营商抱怨说，由于政府对乘客票价设置了限制，公司得不到足够的资金，无法改造设施。

2001年7月，由于阿根廷经济持续衰退、税收下降，政府财政赤字居高不下，面临失去对外支付能力的危险，长期酝酿的债务危机终于一触即发。

受经济危机的影响，布宜诺斯艾利斯的公共交通费用被冻结，乘坐地铁的上班族可以享受低价的公交服务，各企业的损失将由政府的财政补贴予以弥补。

基本上，住在布宜诺斯艾利斯郊外的上班族只需要25美分就可以买到地铁票。 这个价格比阿根廷其他大部分地区和拉丁美洲各地区都要低。 在智利圣地亚哥，类似的通勤火车票基本上要花两美元。

阿根廷智库国家公平快速增长政策实施中心报告称，布宜诺斯艾利斯公交公司的首要收入来自政府补贴，而且这笔补贴几乎没有附加条件。 因此，据报道，民营企业几乎没有考虑提高自己的服务。

近年来，虽然国家补贴有所上升，但由于乘客数量的上升和列车的老化，城铁的服务质量明显下降。

阿根廷总统克里斯蒂娜·； 费尔南德斯&米德； 内尔以前宣布了削减常规补助金的计划，只有低收入群体才能得到补助金。 克里斯蒂娜的目的之一是让轻视安全和效率的私营铁路企业承担越来越多的责任。 阿根廷政府在面临财政赤字和高通货膨胀的情况下，希望通过削减补助金来抑制赤字。

总统将铁路国有化吗

阿根廷总统克里斯蒂娜当地时间2月27日表示，将敦促该国司法部门尽快查明上周发生的地铁出轨事故的原因。 克里斯蒂娜还表示，有可能采取行动将阿根廷铁路企业国有化。

克里斯蒂娜还表示，修复阿根廷不断恶化的铁路系统消耗巨大，需要政府大力的资金支持。 尽管如此，我们必须将铁路企业国有化，我敦促政府应对这一挑战。 她的这种说法得到了现场人民的热烈支持。

2月28日，阿根廷政府宣布介入布宜诺斯艾利斯铁路企业的运营，直至司法部门完成布宜诺斯艾利斯特大城市铁路事故责任的认定。

阿根廷总鉴定长安德烈·； 德斯波伊说，布宜诺斯艾利斯铁路企业非常不愿意在2008年听从建议，国家可以以此为证据终止布宜诺斯艾利斯铁路企业的承包合同。

阿根廷国家公平快速发展政策实施中心经济学家卢西奥·； 卡斯特罗表示，交通行业的问题表明，从管理机构到民营企业，都存在管理不当的问题。 管理机构容易受到政治好处的影响，对民营企业如何采用国家补贴也没有规定。

硫代&混合； 卡斯特罗表示，从2005年开始，阿根廷交通基础设施投资增长了三倍，但大部分投资都用于建设高速公路和常规公路。 因为那样的话，可以用更少的投资获得更多的就业机会。

铁路是我们公共交通系统中的丑小鸭。 卡斯特罗说，只有我们保证管理机构的独立性，规定责任，才能改变现在的状况。

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