“美国网军正式上路”

美国网军国务院快速发展研究中心国际技术经济研究所研究员■张保明( 5月21日，美国国防部副部长威廉·林( william lynn )在网军司令部正式启动仪式上宣布，将从10月1日起，美国网军全面运行 这标志着美国网络军队正式出发 其实一年前，美军就公开表示要建立网络军队司令部 根据国防部长盖茨的指令，林恩开始组成网军司令部 但是，网军总司令人选到一年后才得到美国国会的批准 据悉，网军司令部的财政年度预算申请额略低于32亿美元，年略高于其数量 目前，约有1000名军人和文职人员在位于马里兰州梅德堡的网络军队总司令部工作，梅德堡也是美国国家安全局( nsa )的所在地，司令部大多来自现有的网络安全专业小组 目前各军种都有自己的网络军机机构，所以网军司令部如何顺利完成使命还需要注意。 因为，其互联网能力超出了现行政策法规的范围 作战新里程网络军队司令部的正式成立是美国在新的行业——互联网空之间展开各方面作战的里程碑 将各种网络安全专门小组正式组成一个联合司令部( sub-unified command )，将现有的网络能力置于单一组织内 网军司令部直接向位于ofutt空军基地的“战术司令部”报告 后者是负责核战争的最高司令部 美军比世界上其他任何军队都更依赖新闻技术 林恩说:“互联网威胁不对称 发动网络战争不需要举全国之力 国家可以拥有最高的能力，但即使少量投资也可以引发非常具有威胁和破坏力的事件 预测威胁从哪里来的能力非常弱 我们无法预测沙漠风暴的行为和导致阿富汗战争的一系列事情 虽然在网络空之间预测威胁更加困难，但是我们认为有网络军队司令部就可以防止意想不到的事态发生 “保护军网维护新闻化的特点是网军的首要使命 网军由四星大将担任总司令。 这是因为它和其他战区司令部一样能够处理战斗命令( combatant command ) 当然，这也将在保护政府互联网和重要基础设施方面发挥重要意义 此外，网军司令部将参加国际合作活动 目前，林恩正在北约总部、英国和澳大利亚进行访问，不久将访问加拿大。 联合拷贝包括共享警报和共享技术 人才招聘和培养重要的专业人才是当前的主要任务之一 网军总司令亚历山大大将指出:“在网军中，人才是个大问题，将来对我们的人的投资是关键。” 因此，“首付”在网军司令部的预算中占最大份额，其次是设施和新闻技术基础设施费用(约25% ) 网络军队需要的人才类型比标准军种广泛 美军必须通过推进和训练计划来吸引人才 年1月亚历山大宣布，美国海军研究生院将开设技术硕士学位课程。 其中有计算机科学专业，也有互联网和互联网安全相关的专业 产业界人士预测，对军方的巨大挑战是如何确认他们的网络战士拥有正确的技能，而且这一技能不仅仅局限于计算机和互联网水平 robert brammer，northrop grumman的企业首席技术官，说:“我们需要更深入的专家 比如，如果不是真正了解发电站的人，他怎么能保护发电站的安全？ 从长远来看，必须让负责建设这些设施的工作人员了解如何防止网络攻击 “网络军队的另一项重要工作是与联邦政府各机构、网络服务提供商和国防工业共同开展创新行动 网络作战中军队最大的问题之一是如何划分责任区 知名国防工业企业北仑集团公司网络安全业务负责人tony billington表示:“国防部和国防部长只关心自己的网络，这是不能容忍的。 因为这些互联网与商业电网和通信系统紧密相连。” 国防部认为，只有网络军队依赖政府和产业界伙伴，才能更有效地进行军事作战 网军希望与公司界分享应对网络威胁的实践经验，但在保护公司专有新闻方面存在法律障碍 目前，网军正在进行两个计划来处理这些问题。 即ESF ( ESF )和国防工业基地计划 esf计划是国防部、国土安全部、国家信息总局等各政府机构与产业界合作处理重要的网络安全问题 “国防产业基地”计划有两个文案，一个是广泛共享威胁新闻，寻求比较有效的处理方案。 二是网军司令部与一些国防工业企业和网络供应商合作实施技术共享计划 网络战士的实践哲学面临着法律障碍网络军队就像特种作战行业 美国网军总参谋长david senty少将认为，网军必须规划未来能力的增长 未来的能力包括互联网计算的可能性、随时访问所有数据的能力、发现数字指纹的能力等 互联网是一个无国界的社会已经是不争的事实，这意味着我们应该认识到政府的作用仍然受到以国界为边界的政策的制约 不管这是否会改变授权和政策，政府和网络军队司令部都必须和技术一样灵活地变化 网络战士的实践哲学是，不要等威胁来家里 网络军队不仅要保护自己的网络，首要任务是追求威胁，明确网络威胁，为个人和团体制定消除威胁的方法 david senty的这种表现很容易让人联想到2002年斯皮尔伯格导演的电影《少数族裔报告》( minority report ) 这部电影中提出的各种问题，未必能用简单的“技术进步”来解决 防止网络攻击的最好方法是先发制人的攻击，但是这样做有作战和法律上的障碍 美国法律不允许进行先发制人的网络攻击，甚至不允许实施报复性网络攻击。 此外，准确查明攻击者的身份仍然是一大挑战 此外，也不可能随时保护全国所有重要的基础设施 林恩认为，许多与网络安全相关的法律问题需要进一步处理 例如，在网络世界里，攻击是什么？ 一个国家如何应对攻击？ 网上主权的含义是什么？ 目前跨部门小组正在研究竞争法及其在互联网行业的应用问题 亚历山大指出，目前，美国在其结果出现之前，可能无法事先发现攻击 美军既不能停止攻击，也不能建立网络备份，没有可靠的方法来明确是谁发起的攻击 这意味着美军即使有发动战争的正当理由，也无权发动先发制人的攻击，也不能发动报复攻击 目前，网络冲突中应用的战争规则依然模糊不清 例如，对北约盟国的攻击会引起集体防御条款吗？ 反攻的时候应该遵守什么样的介入规则？ 敌人的银行系统和电网是合法的攻击目标吗？ 发起攻击时，如何选择表现出比例反应的合法目标等 美军高官认为，有必要考虑网络攻击带来的附加效果，意想不到的结果风险更大

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