“奥巴马的武器大集正在开张”

奥巴马的武器大集是国务院快速发展研究中心国际技术经济研究所特约研究员■陈先年夏天，美国国防部向国会报告说，在奥巴马主政的两年中，美国向中东出口的武器达到了1030亿美元。 1995年至2005年间，美国年均仅向世界武器出口130亿美元 国防部前顾问罗兰·汤普森表示:“奥巴马比历届民主党总统更积极出口武器。” 拆迁户表示，武器出口是目前美国安全战术的基础沙特阿拉伯和印度位于中东，是多年来购买美国武器的最大买家 根据国会研究处的统计，2007~年间，美国武器出口合同金额的近一半与中东各国签订，共计达到1800亿美元。 其中，沙特阿拉伯670亿美元、伊拉克290亿美元、阿拉伯联合酋长国280亿美元、以色列250亿美元 上次中东军购热潮出现于20世纪90年代初，20年过去了，现在处于武器更新周期 美国与沙特阿拉伯准备了价值约600亿美元的一揽子武器购买清单，其中包括84架f-15战斗机和70架阿帕奇武装直升机 美国向阿拉伯国家大规模出售武器时，不能不照顾以色列 2007年，美国向沙特阿拉伯等国出售自动搜索的“自动搜索目标”炸弹时，对军援助提高了25%，每年达到30亿美元 为了维持以色列的军事特征，在向沙特阿拉伯发货f-15之前，美国同意首先向以色列出售20架第五代战斗机f-35，从出售给沙特阿拉伯的f-15战斗机上拆除远程武器系统 而且，美国也意识到向中东出售武器有很大的风险 伊朗在20世纪70年代政变前，美国大量出售f-14战斗机，武装敌人 之后，为了防止伊朗得到战斗机的零件补充，美国必须停产和程序性的销毁 穆巴拉克被下台后，埃及军人政权明显改变了亲美，采取了“以色列”的立场，但美国已经出售了价值70亿美元的武器 大买家沙特阿拉伯也非常不稳定 耕耋之年的老君主体软弱多病，长期不关注事物，王位争执激烈。 国王身后的本拉登祖国前景不可预测，大量武器很可能落入恐怖分子手中，令美国不寒而栗 印度以前以苏联·俄罗斯的武器武装部队为中心被流传，1990年代初开始引进美国的武器 1998年印度进行核试验，美国因武器禁运实行制裁，2001年解禁 近三年来，印度引进了大量美国装备，包括11亿美元购买美国6架c-130j军用运输机和8架p-8侦察机 年11月奥巴马访华时，亲自出售了美国武器，印度用41亿美元购买了10架c-17军用运输机 预计美国将在未来10年向印度投入1000亿美元的购买武器，奥巴马与印度方面达成默契，印度将花110亿美元购买美国f-16和a/f-18飞机126架 感兴趣的是去年俄罗斯、法国、美国三国总统相继访问印度，各自有出售本国飞机的任务，但最终获胜的是奥巴马 ()印度八卦不到半年，就意味着美国不会出售第五代飞机f-35，今年5月宣布购买欧洲新型战斗机，美国驻印大使辞职 印度表示将增持5架c-130j以弥补美国的损失，但这很难缓解奥巴马的失望 美国向印度出售武器的最大风险是将巴基斯坦定罪 美国在南亚对“巴”、“印度”的易位会加剧巴对美国的不满，如果没有巴的真正支持，阿富汗战争的继续和南亚的反恐行动将陷入困境 美国武器出口放松的背景美国把武器出口视为“外交上的萝卜” 美国公开表示，武装盟国以减轻美军负担为目的，军事用语上称为“协同作战” 外国购买美国武器后，美军需要派人训练，指导应用，美国军工企业持续的零部件供应也是不可缺少的。 因此，美军将加深渗透，买主也必然会提高对美国的依赖性，扩大和巩固美国在世界上的政治、军事影响 中东成为武器出口的要点，镇压伊朗是重要的理由； 提高印度的军事力量，是为了平衡崛起的中国 其次，实现武器开发收益的最大化 美国的军事企业都是私营的，完全靠联邦投资进行研究开发 开发大型武器需要数千亿美元的经费，周期约为10年 政府和军事企业当然都希望武器装备成型后，销售数量越多越好 以f-15战斗机为例，这是波音企业( nyse:ba )军需产业部在上世纪70年代为应对俄式米格战斗机而设计的，是第三代产品，美军已经停止购买，企业表示生产线早就应该关闭。 现在的生产线主要是为了供给海外的顾客零件，不久前韩国和新加坡下了少量订单，但沙特阿拉伯下的大订单，等于天上掉下一个大馅饼 像f-15一样古老但仍在市场上的武器，美国如果没有ch-47爆震运输直升机、ah-64阿帕奇武装直升机、鱼叉式导弹等外国买主，大多会停产 第三，美国国内武器市场狭小，需要扩大海外销售 由于美国财政每年出现巨额赤字，现在达到了1兆4000亿美元，国家债务超过了14兆4000亿美元的界限。 另外，由于奥巴马承诺10年内削减财政赤字4000亿美元，并被要求结束伊拉克、阿富汗的战争，美国国防预算今后将不会减少。 国防部督察罗伯特·哈尔说:“水龙头开始关了。” 根据解体预测，美军今后可能减少30%的购买 奥巴马强调，美国军工企业20多万员工是高科技、高报酬的人才，维持这支队伍对美国经济非常重要 此外，奥巴马去年立下军令状，截至2009年，美国出口额翻了一番，但至今贸易赤字依然居高不下 增加武器出口有助于实现这一目标 于是，国防部前顾问汤普森说:“奥巴马的武器大集已经开幕。” 从事根本错误的“武器后门交易”的美国军工企业与五角大楼关系密切，在华盛顿设有办事处，平时与国防部、商务部、国务院、国会解决各种相关事务 波音军工部门的各高级管理层是退役将军，首席执行官杰弗里·科布退役时在国防部负责武器出口业务 年“维基解密”事件充分暴露了由政府官员、外交官、议员、军方和军事企业主管组成的“武器后门交易”关系网的运营情况:美国驻巴西外交官向巴西政府说明了购买美国战斗机的好处； 国防部长罗伯特·盖兹访问土耳其时，介绍了“爱国者”的防空导弹性能的优越性。 约翰·凯利参议员访问印度时，美国驻印大使馆请他向印政府推荐美国武器 特别露骨的是，国务院指示美国奥斯陆大使馆，阻止挪威购买瑞典制造的新型gripen战斗机和美国的f-35，军方企业也不断向驻外大使馆发送战斗机性能手册 按照规定，美国武器出口可以涨价4.5%。 此外，武器的价格与民品不同，没有透明度。 军方企业当然愿意出口 武器巨头洛克希德·马丁企业( nyse:lmt )的出口武器目前占企业销售总收入的14%，年目标为20%； 军需产业分部的目标是从17%上升到25%； 雷神( nyse:rtn )目前出口占23%，去年第四季度国内销售仅增长1%，但出口增长了12% 修订出口清单促进武器出口对美国来说首先是一项政治活动，必须以双方的亲疏度加以区别对待 出口对象和项目由国务院关闭政治 国务院批准后，国防部解决项目出口的具体事务，是军民两用技术，其中包括精密机床的，由商务部解决 根据制度，军工企业每年必须向政府提交数万件出口专利申请，其中包括螺栓、插销等常规零部件 由于批准时间延长，不仅产品价格上涨，还吓跑了顾客。 他们很快就能从其他国家买到 军事企业多次指示放宽订货范围，简化审批手续，但都引起争议，因此毫无成果 现在形势变化很快 为了促进武器出口，从2009年开始，奥巴马提出全面改革武器出口监控制度，最近再次在总统出口理事会会议上提出了改革意见 美国国防部部长盖茨也主张，在保护隐形战斗机等军事技术“国宝”的前提下，修订限制武器和军民两用技术出口的清单 其实美国在管制军品出口方面正在悄然发生变化 例如年底，国防部提出了新的坦克零部件出口限制清单，比旧清单减少了74% 现在在军品的生产上也开始外包，利用买方廉价的劳动力市场制造零部件，有利于降低价值成本和销售产品 据商务部报告，2009年外国分包商承担的军品零部件制造达到22亿美元，相当于美国失去了1万多个工作岗位 美国视中国为敌对力量，武器禁运、军民两用技术也实际包括在内 在刚刚召开的第三次中美战术经济对话中，双方商定:“美国承诺在出口管制体制改革中公平对待中国，放宽对华高科技产品的出口管制。” 当然，这要看其行动，但美国毕竟松口了，白纸黑字齐名，为今后的谈判提供了依据

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