“《学习时报》：充一个个地发挥国有经济战术支撑作用”

夏小林按:国务院国资委主任的这份最新副本，很好地阐述了国有公司和国有资本强而优&prime； 辩证关系重申，这三者不可缺少，相互制约、促进，不得切断或撕裂。 体现了党中央关于指示的重要精神。 从某种意义上说，这是中国社会科学院国有经济研究智库主任黄群慧(经济研究所所长)于2021年1月14日投稿到《经济日报》的理论版上，继续歪曲做强做优&prime； 三方关系，否定做大&prime； 总书记、党中央要求做强做大国有公司&prime否定国有资本重要系列指示的反击，值得一读。

党的十九届五中全会精神的核心重要性主要体现在把握新快速发展阶段、贯彻新快速发展理念、构建新快速发展格局、实现优质快速发展。 习主席从历史与现实、理论与实际、国内与国际相结合的高度，围绕把握新快速发展阶段、贯彻新快速发展理念、构建新快速发展格局，多次发表重要讲话和作出重要指示，深刻回答了关系我国快速发展全局的一系列方向性、根本性、战术性重大问题。 深化我们党对中国特色社会主义规律的认识，深入把握全党全国新的机遇和挑战，开创社会主义现代化国家建设新局面的国有公司是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依托力量，是党领导的国家执政体系的重要组成部分。 我们要深入学习贯彻习大大总书记重要的讲话精神，始终立足两个大局，胸怀国家大志，进一步提高政治评价力、政治理解力、政治执行力，把握国有公司改革快速发展和党的建设事业新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，实现新的快速发展

进入新的快速发展阶段，国资国企要牢牢承担新的历史使命和重大责任

习总书记强调，在全面完成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，我们要趁势开辟全面建设社会主义现代化国家的新征程，朝着第二百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了新的快速发展阶段 新的快速发展阶段是社会主义初级阶段之一，其中经过几十年的积累，迎来了站在新起点上的我们党领导人民站出来、富强起来的历史性跨越的新阶段。 学习贯彻习主席重要讲话精神，我们深刻认识中华民族伟大复兴进程中新快速发展阶段的重要意义，深刻认识我们党和国家事业快速发展所处的历史方向，深刻认识新快速发展阶段面临的新机遇新挑战，全力以赴做好自己的事 要承担新的使命责任，在社会主义现代化国家全面建设的新征途上实现新的更大成果。

切实承担做强做大做强优秀国有资本和国有公司的重大责任。 这是习大大总书记和党中央着眼党和国家事业快速发展全局，对国有资产管理工作做出的重大战术部署，是十四五时期国有资产管理工作的总目标。 另一方面，要把做强做大做强做大国有资本，把做强做大做强国有企业统一起来。 国有企业是独立市场的主体，是国有资本的主要运营载体。 把坚强和优越做大做强国有企业，对把坚强和优越做大做强国有资本具有基础性、实质性、决定性的意义。 另一方面，为了将强大和优秀大统一起来，三者是一个有机的整体，各有侧重，相互关联。 当前做强做优更为紧迫，也是进一步做大的重要基础和前提，必须整体认知把握，整体统筹推进。

切实承担着加快建设世界一流公司的重大任务。 这是党的十九大提出培养具有世界竞争力的世界一流公司的基础上，五中全会结合国际国内形势新的快速发展提出的新任务新要求。 十四五期间壮大优秀国有资本和国有公司的标志性成果是建设世界一流公司。 围绕构建新的快速发展格局，与现代产业体系相适应，与国家创新体系相联系，更加突出本职工作和核心竞争力标准，打造领域产业先导公司、科技创新先导公司、专门领域的新冠军公司、基础保障骨干公司，国有公司真正成为主营业务突出、功能突出的经济社会

切实承担起发挥国有经济战术支撑作用的重要使命。 这是我们党从以往的突发事件、重大危机，特别是这次疫情防控突出业绩中得到的深刻启示，是习主席和党中央立足于新的快速发展阶段赋予国有公司、国有经济新的光荣使命。 壮大优秀的国有资本和国有公司，建设世界一流公司，目的是更好地发挥国有经济战术的支撑作用。 聚焦战术安全、产业拉动、国家经济民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投入，使国有企业更好地为国家重大战术和地方经济社会快速发展服务，更好地处理快速发展不均衡问题，人民日益增大

贯彻新的快速发展理念，国资国有企业要坚定不移地走上优质快速发展的道路

习主席强调，新快速发展理念是一个系统性的理论体系，回答了有关快速发展的目的、动力、方法、路径等一系列理论和实践问题，明确了我们党快速发展的政治角度、价值取向、快速发展模式、快速发展道路等重大政治问题。 全党必须完善、正确、全面地贯彻新快速发展理念。 学习贯彻习主席重要讲话精神，我们要深刻把握新快速发展理念的丰富内涵和实践要求，以人民为中心的快速发展思想为新快速发展理念的根基和灵魂，以问题为导向精准贯彻新快速发展理念，以底线思维统筹快速发展、安全推进优质快速发展 要深入推进供给侧结构改革，努力实现更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全的快速发展

以提高质量增效夯实优质快速发展的基础。 重复完善两利四率指标体系，使中央公司净利润总额增长率高于国民经济增长率，营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率明显提高，保持资产负债率的稳定控制。 提高公司的生产经营效率，在各方面瞄准世界一流公司，建立精干高效的组织运营体系，抓紧建立现代化管理体系，提高资本效率、劳动效率、全要素生产率。 加快产品服务质量的提高，不断增加优质、高附加值产品的比较有效的供给，使国有企业制造、国有企业服务、国有企业产品得到放心、令人尊敬的优质表示。

优化布局弥补优质快速发展的短板。 深入贯彻《关于推进新时期国有经济布局和结构调整的意见》的布局要求，推进国有资本投入越来越多相关国家民生的重要行业和相关国家的经济命脉、科技、国防、安全等行业，大力发展实体经济，实现战术安全、 更加突出国有经济在公共服务行业的主体作用，更加充分基本民生行业的比较有效的供给，越来越强大战术前瞻性的新兴行业的快速发展动能，不断提升国有资本

深化改革激发优质快速发展活力。 以国有企业改革三年行动为线索，进一步着力健全治理、体制、激发活力、提高效率，加快完善中国特色现代企业制度，加强市场化改革力度，积极稳妥深化混合全制改革，深化劳动人事分配三大制度改革， 不断健全市场化经营机制，健全以资本为中心的国有资产监管体制，完善专业化体系化法治化监管，提高国资监管成效

用风险防范夯实优质快速发展的基础。 要点加强行业风险防范，及时比较有效地化解投资、债务、金融业务、境外经营等行业风险，坚决遵守不发生重大风险的最低线。 加强公司海外收益安全，加快建立海外收益保护和风险预警防范体系，维护海外资产和员工的人身安全。 加强风险防范机制建设，将风险防范纳入业务流程各阶段，加强风险识别处置能力，进一步提高内控体系的有效性，确保各类风险得到控制，促进公司平稳快速发展。

要构建新的快速发展格局，国资国企必须逐个发挥带动作用

习总书记强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，是十四五计划《建议》提出的关系我国快速发展全局的重大战术任务，需要从全局高度准确把握，积极推进。 构建新的快速发展格局的关键在于经济循环的通畅，最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须建立扩大内需的比较有效的制度，实行高水平的对外开放。 学习贯彻习主席的重要讲话精神，我们要正确把握构建新的快速发展格局的主攻方向，认清实务的着力点和突破口，自身发挥力量，率先行动，切实发挥骨干作用。

坚决成为科学技术自立自强的代表队。 以科技创新为最大任务，集中资源，集中力量，坚决把中央公司建成国家战术科技力量。 努力攻克科技攻关，对比产业薄弱环节，建立创新联合体，尽快处理卡脖子问题。 努力创造原创技术源泉，增加原创技术研发投入，配置基础应用技术，突破前沿技术，锻炼长效技术。 努力构建科技人才高地，培养急需紧缺的科技领军人才和高水平创新团队，反复特殊人才的特殊激励，激发创新创造活力。 努力构建科技创新特区，在政策支持方面尽可能取得成果，尽量取得成果，积极推进科研项目揭牌指导、项目经费包干制新型管理模式，营造良好的创新环境。

坚决成为现代产业链的链条长。 发挥中央公司投资规模大、辐射范围广、拉动能力强的龙头带动作用，着力增强产业链供应链的自主控制能力。 着力加强链条，着力突破关键核心技术，为产业基础高档化、产业链现代化提供越来越多的中央企业处理方案。 加强连锁，下更大功夫，立足特色行业，掌握越来越多的独栋式技术，加强新型基础设施建设，推进数字产业化和产业数字化，更好地赋能原有产业的结构转换和高度化。 在夯实链条方面下更大的功夫，融合构建顺畅的产业生态系统，形成各具特色的产业集群，将上下游、产供销比较有效地联系起来，协调运转，将产业链的关键环节留在国内。

要抓紧培养充实内需体系的主力军。 在提高供给体系对国内诉求的适应性方面发挥主导作用，优化供给结构，改善供给质量，促进国内供给，诉求更高层次、更高层次的动态平衡。 在加强现代流通体系建设中发挥支撑作用，推进物流枢纽的建设，建立应急物流体系，夯实国内国际双重循环的重要基础。 在执行国家重大战术方面发挥牵引作用，积极对接区域重大战术、区域协调快速发展战术、主体功能区战术，加速各要素的合理流动和有效凝聚，帮助区域协调快速发展。

坚决成为高水平对外开放的先头部队。 多次共同建设共享，加大开放合作力度，使国际化道路更加稳定、更加现实、更加美好。 更稳定的一点是，通过合作渠道，防范国外项目的各种风险，统一做好疫情防控和生产经营。 更现实的一点是，加强合作动力，牢牢把握中国签署区域包容经济伙伴关系协定、中欧投资协定成立等机遇，创新投资合作快速发展的模式。 更好的是，提高合作成效，不断取得双赢多赢的合作成果，积极建设综合效益高、带动作用强的重要项目和产业园区，实施越来越多的民生项目，一带一路

把握新的发展阶段，贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局，加强党的全面领导是根本。 我们要大力学习新时期中国特色社会主义思想，武装头脑，指导实践，推进实务，增强四个意识，坚定四个信心，切实做好两个维护，切实提高政治评价力、政治理解力、政治执行力，贯彻落实五中全会的 统一党的全面领导的政治特征和中国特色社会主义制度的制度特征和新快速发展理念的理论特征，抓紧党中央布局组织进行党史学习教育，全面加强公司党建，以优质党建引导国有公司优质快速发展，以优异成绩庆祝成立一百周年。

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