“首次！今年政府从业报告对全年经济增速不设具体目标”

第十三届全国人大三次会议将于今天( 5月22日)上午开幕，李克强总理将做政府工作报告，报告将首次对年经济增长率设定具体目标。

李克强总理说，我们没有提出年经济增长率的具体目标，首要是因为全球疫情和经贸形势的不确定性较大，我国的快速发展面临着无法预料的影响因素。

这样做有利于吸引各方专注于六稳、六保，六保是今年六稳的工作重点。 只要坚守底线，就能保持稳定经济基本盘的稳定，在稳定中求前进，就能为全面建设小康社会夯实基础。

无论是保护就业和民生，实现脱贫目标，还是规避风险，都要看有经济增长的支撑，稳定经济运行与全球有关。 必须采用改革开放的方法，走稳定就业、保护民生、刺激支出、拉动市场、稳定增长、比较有效地应对冲击、实现良性循环的新途径。

年前一年，政府工作报告对经济快速发展通常以具体数字为预期目标，政府工作报告从年开始设定弹性目标，年gdp增长预期目标为6.5%-7%，年、年均为6.5%左右，2019年gdp预期增长指标为6 .

国务院总理李克强做了政府的实务报告。 中央电视台信息直播的截图

2019年，面对国内外风险挑战明显上升的诸多复杂局面，我国gdp总量达到99.1万亿元，同比增长6.1%，满足6%-6.5%的预期目标。 人均国内生产总值为70892元，按年平均汇率换算，达到10276美元，突破1万美元大关，实现新的飞跃。

今年一季度，新冠肺炎疫情给我国经济社会快速发展带来了前所未有的冲击，在党中央的大力领导下，全国人民团结一致、顽强拼搏，在常态化的疫情防控中经济社会运行逐渐正常，生产生活秩序加快恢复，企业活动恢复正常水平。

当前，全球疫情和世界经济形势依然严峻复杂，我国快速发展面临的挑战前所未有。 关于今年下一阶段的实务，4月17日、5月15日的中央政治局会议和政府实务报告都强调要做好六稳定就业，全面落实六保任务。 不过，把六安定六保放在突出位置。

六稳和六保是什么关系？ 稳定和持有的区别是什么？ 稳定、宽、有弹性的底线得到强调，具有刚性。 在经济关系中有在稳定中求前进的表现。 保证、稳定、前进三者的关系是:首先必须保证，不保证就不能稳定，稳定就能为今后的前进奠定基础。

此前，国务院会议也解读了六稳与六保的关系。 5月13日的国务院常务会议提出，不确定性越多，保证的意义就越大。 与六保对比的是当前突出的矛盾和风险风险，如果以六保为六稳事业的着力点和支撑，确保就业、基本民生和市场主体，就必须有收入、提现费用、扩大市场诉求。 守住这条线，稳定经济基本局面，就能争取时间渡过难关，创造条件，实现稳定的中进。

新京报记者观察到，在新型冠状病毒大爆发落后举行两会的许多地方，最近举行了两会，政府工作报告中也没有设置具体的经济指标。

在5月9日召开的四川省第十三届人民代表大会第三次会议上，四川省省长尹力代表省人民政府作了实务报告。 报告中没有设定具体的增长指标。

报告指出，考虑到新冠肺炎疫情影响广泛而深远，存在较大不确定性，根据几年来我省经济社会快速发展与全国走势基本一致的情况，我们今年全省地区生产总值增长率比全国高2个百分点左右，居民花费4.5%

在5月14日召开的成都市第十七届人大第三次会议上，成都市市长罗强做了政府工作报告，也没有制定具体的经济指标。 据报道，考虑到新冠肺炎疫情的影响和不明确因素很多，全年地区生产总值( GDP )增长率超过全省态势，继续保持副省级城市第一的潜力，通常公共预算收入和口径增长率与经济增长趋势基本一致，就业形势总体稳定，1万元。

在5月14日召开的大连市人大第十六届三次会议上，大连市市长陈绍旺做的政府工作报告也没有提出具体的经济指标。 报告指出，全市经济社会快速发展的首要预期目标是地区生产总值增长与全国同步，切实完成小康社会全面完成的目标任务。

特别时期两会:政府实务报告40年来篇幅最短时间跨度最长

今年的政府工作报告是改革开放以来篇幅最短、时间跨度最长的。

迄今为止各年度的政府实务报告中，字数通常在15000字以上。 以李克强总理担任国务院总理以来所做的各政府实务报告为例，2019年报告20225字，年报告20561字，年报告19275字，年报告20039字，年报告18181字，年报告17006字。

今年的政府工作报告字数约10556字，是改革开放以来篇幅最短的报告。 虽然篇幅很短，但都是干货、实物。 相关工作人员告诉新京新闻记者，在报告书起草过程中最大限度地发挥实用性，发挥实用性。

改革开放后，全国两会会期逐渐固定，每年3月3日召开政协会议，3月5日召开人大会议。 人大开幕后的第一个议题是国务院总理做政府的实务报告，报告将总结过去一年的实务。

今年的全国两会延期到2月，年近一半。 因此，今年的报告不仅回顾了2019年的事业，也报告了今年以来的疫情防控、经济运营等事业，相当于报告了去年以来的社会经济状况，时间跨度超过了以往。

正如与时间跨度相呼应的那样，今年的报告书起草时间也远远超过了往年。 往年的报告起草小组，成立时间基本与中央经济实务会议起草小组同步，春节前后基本形成了报告初稿。 但是，今年，由于报告的时间跨度超过过去，加上今年以来的疫情防控、经济运行等情况，今年的报告起草时间也比往年长。

新京报记者沙雪良王璇

本文：《“首次！今年政府从业报告对全年经济增速不设具体目标”》