“官宣！“美对华出口几乎全部农产品，都被加征反制关税””

据本报6月1日报道，随着美方日前对价值约2000亿美元的中国美国产品征收25%的关税，中国对部分从美国进口的农产品再次采取了反制措施。 中美贸易战以来，农产品进出口一直受到各方的高度关注。 征收关税会对中美两国的农业造成那些影响？ 如何弥补进口大豆的不足？ 国内食品价格这样会上涨吗？ 日前，中央农村实务领导小组办公室副主任、农业农村副部长韩俊就相关问题接受了记者采访。

美国农民无法承受失去中国市场

韩俊表示，美方在第301条下向中方启动了两次关税追加措施。 作为反体制措施，中方还对美方农产品出口征收了关税。

第一批措施涵盖的农产品约占全年美国对中国农产品出口额的87%，年7月6日征收25%关税的第二批措施涵盖的农产品约占12%，年9月24日征收10%关税。 随着美方提高增税率，中方也从2019年6月1日起将第二次措施的征税率最高提高至25%。

可以说，美国出口到中国的大部分农产品，都因为美方率先发起的贸易战而被征收了反体制关税。 韩俊说。

他说中国是美国最重要的农产品出口国之一。 美国对中国农产品出口额为240亿美元。 受中美贸易摩擦的影响，去年美国大豆对中国出口减少1621万吨，从遭遇腰斩的去年下半年到今年一季度，美国中国农产品出口额为62.5亿美元，比去年同期减少近7成，其中大豆为87%，谷物为95.5%，棉花为43.6%

中方的反制措施导致美国农产品库存高企、市场价格大幅下跌，农场收入大幅减少。 美国相继出台了两次农业援助计划，但失去中国市场对美国农民来说是无法承受的。 因为一旦这个市场消失，就会被其他国家掩埋。

他强调，如果美国不取消所有关税，中美农产品的双边贸易、包括大豆贸易就不可能恢复正常。 如果失去中国这个市场，要恢复份额就不容易了。 这些美国农业界很熟悉。

减少进口米豆也不会影响国内供应

大豆是我国食用油的主要原料，也是养殖业的重要饲料来源。 通常年，中国每年从美国进口3000多万吨大豆，约占进口大豆总量的三分之一。

对此，韩俊表示，在大米大豆进口大幅减少的情况下，中国有能力和信心通过丰富的政策工具和多元的货源，保障国内供求平衡。

实施国产大豆振兴计划。 通过多种渠道扩大种植面积，宣传高油高蛋白大豆新品种，预计到明年全国大豆种植面积将扩大到1.4亿亩，产量将增加到近1900万吨。

扩大多种进口渠道。 国际大豆贸易竞争力非常强，中国可以扩大从南美、俄罗斯等地的进口。

呼吁饲料的多样性。 农业农村已经引进加强低蛋白日粮应用技术的研发和示范宣传支持。 据推算，在全国畜禽养殖中宣传应用低蛋白日粮，使豆粕在饲料中的比重从前期的21%下降到18%，豆粕用量约1100万吨，换算成大豆约可减少1400万吨。

保障国内食用植物油的稳定供应。 迅速发展油菜、花生、油茶等替代油生产，鼓励特色健康小品种食用油支出，形成更加多样化的食用油支出结构。

韩俊表示，自去年以来，中国的大豆诉求量减少。 去年进口总量为8803万吨，比上年减少7.9%，进口减少751万吨。 今年1至4月，大豆进口继续减少，进口总量2438.9万吨，比去年同期减少7.9%。 在总诉求下降的情况下，我国完全可以保障国内大豆供需平衡，确保市场运行的整体稳定。

他还表示，由于资源存量，我国大豆最依赖海外市场的情况不会改变。 中国想扩大开放，和所有国家做生意。

各方开拓农产品出口国际市场

对比中国农产品对美国出口的影响和应对问题，韩俊表示，美方启动了301条下对中方征收关税的两次措施，其中比较中国农产品出口的措施集中在第二次，主要包括水产品、水果、蔬菜等特色产品。

受征收关税的影响，从去年第四季度到今年第一季度，中国对美国的农产品出口有所下降，出口额为36亿3000万美元，比去年同期减少8.8%。

从产品来看，中国对美出口水产品14.7亿美元，比去年同期减少6.6%。 对美出口水果3亿5000万美元，减少19.8%； 出口蔬菜4亿7000万美元，减少16.4%。

随着美方第二次关税附加措施自5月10日起从10%提高到25%，预计水产品、水果和蔬菜对美出口可能进一步下降。

但是，东方不让西方变亮。 韩俊表示，中国一方面继续加强东盟、日本、欧盟等早先流传的市场潜力，另一方面加强与一带一路国家的贸易投资合作，积极开拓新兴替代市场。

并大力鼓励公司扩大国内市场，满足人们对高质量水产品和水果蔬菜的需求，尽量减少对美国征收关税的影响。

一些食品价格的上涨是可以控制的

近来，一些农产品价格大幅上涨，水果、猪肉、鸡蛋较为突出。

韩俊分析认为，这受前期气候、疫情等不利因素的影响，有一定的季节性和周期性，与中美经贸摩擦没有直接关系。

据他介绍，水果价格涨幅较大，是因为苹果梨产区去年春天遭遇春寒，减产幅度较大，加上今年春天南方荔枝等部分热带水果减产，市场青黄不接，水果价格持续上涨。 预计后期随着西瓜、甜瓜、桃等夏季水果大量上市，水果价格将整体下跌。

猪肉价格上涨，是因为去年8月以来，非洲猪流感疫情和周期性因素叠加，育肥猪和可繁殖母猪存栏持续下降，市场供应阶段性紧张。 中央已经出台扶持政策，引诱填补栏目增加营养。 最近，养殖业者补助栏的积极性提高了。 而且，中国可以增加猪肉进口，许多国家有向中国增加猪肉出口的意愿。

韩俊认为，从整体上看，我国农产品的供给有保障，食品价格的上涨是可以控制的。 谷物和糖等大宗农产品生产情况良好，库存充足，价格稳定，蔬菜、水产品等生鲜农产品供应充裕。 今年全国夏季粮食生产形势较好，夺取全年粮食农业丰收有较好的基础。

切实做好外出务工人员的稳定就业

中美贸易战对我国一些制造业公司特别是出口型公司短期内有一定的影响，这是否波及到农民工的就业？ 对此，韩俊强调，我国有2亿8800万农民工，打工收入是农民重要的收入来源。 中央提出六稳定，一开始是稳定就业。

他说，从短期来看，一些出口公司有可能减产，而小公司向海外的生产能力和订单转移有可能加快，将对农民工就业产生一定的影响。 按照党中央、国务院的决定部署，防止大规模失业和集体失业的发生，是今年就业创业工作的红线，必须坚决贯彻。

对此，韩俊指出，一方面要大规模开展农民工职业技能培训，提高他们的转岗转业能力。 劳务进口省特别是东部沿海省要自主负责，一方面要帮助农民工尽可能呆在就业地，防止大规模返乡高峰，另一方面要通过多渠道支持农民工在当地就业创业。 这包括特色栽培培育的快速发展、农产品精密加工销售的开展、农村旅游的快速发展等。

他还说，近年来农民工返乡就业创业已成为常态。 在农业农村稳定快速发展的大背景下，农村对广大农民工、大学生等群体越来越具有吸引力。 目前，全国有780万人返乡开展创业创新，必须为他们的就业创业提供充分的服务，提高创业成功率，让越来越多的农村劳动力在当地附近就业。

越是经济形势多而复杂的时候，&lsquo； 三农就业的重要性越来越凸显。 我们是&lsquo； 三农这个战术后院坚守得很好，&lsquo； 发挥压载石的作用。 韩俊表示，今年的中央一号文件将被安排到今年和明年的三农工作中，并正在执行一系列含金量高的政策。 农业农村积极应对外部变化和挑战，巩固粮食和农业农村快速发展的好形势，为稳定经济社会大局提供有力支持。

(本社记者是文静人民日报记者高云才) )。

本文：《“官宣！“美对华出口几乎全部农产品，都被加征反制关税””》