“个税改革释放红利 7000多万人“工薪所得”免征税”

提高征收点专项附加扣除税改革释放奖金

7000万以上的工薪收入免征税

在去年的全国两会上，一项税改成为了代表委员最关心的议题之一。

许多代表和委员提出了减税的议案和建议。

过去一年，个人所得税改革成为税制改革的亮点。

而且，随着新税法的过渡期政策和《个人所得税特别附加扣除暂行办法》的落地，老百姓的钱袋也认真膨胀了。

短短半年，在望京科技企业工作的李梅意识到自己被涨了两次工资。

到年10月为止，李梅的税前工资为13200元，扣除五险一金和税金，她的到手工资为10392元。

去年10月1日以后，她的到手是10989元，今年1月增加到11304元，两次上涨了近千元。

但实际上，李梅所属的企业并没有给她加薪。 这到底是怎么回事？

短短半年，在望京科技企业工作的李梅意识到自己被涨了两次工资。 截止到年10月1日，李梅的税前工资为13200元，扣除五险一金和税金，她的到手工资为10392元。 10月1日以后，她的到手工资为10989元，上涨了近600元。 事实上，李梅所属的企业没有给她加薪。 工资的增加是由于工资条个人所得税额的减少。

随着去年10月1日起新个人所得税法过渡期政策的实施，工资起征点从3500元提高到5000元，适用新的7级超额累进税率，其中前3级的低税率范围大幅扩大。 李梅应缴纳的个人所得税自然会发生变化。 根据工资条，她的纳税额从去年9月的1029元降至10月的432元。

事实上，李梅只是获得税收减税的庞大集团之一。 可以看到，领取10月工资条的企业·事业单位的员工只要注意一下，就会有一定程度的减税。 中低收入者的减税幅度尤为明显。 如果事业单位员工收入为5000元，此前需要缴纳个人所得税45元，但10月1日以后，如果收入不变，则无需缴纳个人所得税，该员工的减税幅度将达到100%。 根据财政部的数据和相应测算，只有一个税的起征点(即基本扣除费用标准)从3500元提高到5000元，一个税的减税规模将达到每年3200亿元，影响数亿人。

以贵州为例，贵州税务局数据显示，从去年10月1日起，贵州全省约91.04万户工资纳税人将不再缴纳个人所得税，全省工资收入个人所得税纳税面将从去年同期的45.8%降至24%。

国家税务总局局长王军在今年1月召开的全国税务实务会议上表示，从去年10月1日我国开始新一轮个人所得税改革的第一步开始，到去年年底，3个月内减税约1000亿元，7000多万纳税人的工薪收入无需再纳税。

今年1月，李梅发现她又被涨工资了，到手工资增加到了11304元。 短短半年，她的到手工资从10392元变成10989元，再变成11304元，增长了近千元。 与此相对应，李梅个人所得税缴纳额下降了两次，从去年9月的1029元降至10月的432元，再从432元降至今年1月的117元，下降了近90%。

李梅此次工资涨幅起因于今年1月1日起施行《个人所得税特别附加扣除暂行办法》。 该暂行办法确定了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、老人赡养6项专项附加扣除，可在税前扣除。 根据税收特别附加扣除意见稿，子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、老人赡养5项特别附加扣除均采用标准定额扣除而非实际支出。 医疗费根据实际支出在税前扣除，但最高必须在60000元的限额内。

具体来看，赡养老人扣除标准额为每年24000元(每月2000元)。 子女教育和套房贷款的利息特别附加扣除标准为每年12000元(每月1000元)。 要继续教育，按类别设立了每年4800元或3600元两个不同的标准。 房屋租赁特别扣除按城市设立三个不同的扣除标准，每年分别为18000元、14400元、9600元。

新办法实施后，李梅申报了子女教育和住房租金特别扣除。 两者加起来的扣除额是2500元。 李梅交的税也由此从433元降至今年1月的117元。

在接受北京青年报记者采访时，李梅坦言，他对税收数额的变化有点吃惊。 平时不研究工资，本来以为降了几十块钱。 最多一两百元，但没想到少了近一千元。 李梅说，虽然这增加的1000元不能给生活带来根本性的变化，但对普通工薪家庭来说，至少可以改善生活，增加获得感。

深圳某互联网草创公司首席执行官陈明向北青报记者表示，企业员工共有15人，去年税改前，各月财务人员统计的个人所得税总额约为10000元左右，而今年1月，财务人员统计的个人所得税总额约为3000元左右。 课税对象额整体下降了70%。 收入的增加提高了员工的就业积极性。

事实上，税务新政的盈利群体不仅是城市上班族，很多城市工人也从税务新规中受益。

北京某小区保安告诉北青报记者，去年10月税费改革前，他每月工资扣除五险一金为5500元，但现在到手工资增长了近100元。 我周围的警长同事也是这样。

住在朝阳区三间住宅区的快递员张剑告诉北青报记者，基本工资加上提成，业务量大的时候每月能拿到8000元左右。 到去年10月为止，必须扣除约300多元的税款，但去年征税起点上升后，他的税金降至100元左右。 今年年初，他又和老人申报了赡养房租的特别扣除。 目前，他的工资表上的纳税额已经显示为零，相当于每月赚了几百元。

张剑所在的快递企业公关部相关负责人李先生表示，在新税法之前，企业90%以上的快递要交税。 但是，在实行征收点上调和特别扣除后，需要交税的快递小哥占了30%左右。

其实，新税法实施后，快递小哥获得的利润不仅如此。 北青报记者表示，新税法将在1个纳税年度内，累计当月工薪收入和此前各月收入，扣除同样累计计算的免税额，余额按个人所得税年度缴纳税率表代扣代缴，最终进行年度汇总结算。 这样，对应于相同税率的应纳税所得额将合计12个月，既有利于纳税人的申报扣除，也有利于扣缴义务人的财务计算。

李先生表示，快递小哥的工资收入主要来源于提成，所以月薪波动特别大。 淡季经常是4，5000元，一个月，而繁忙时期勤快的快递小哥几乎都能赚1万元甚至更高的收入。 按照旧税制按月计税，淡季可能达不到5000元起征点，高收入旺季每月纳税有时达5000元至千元。 新税法&lsquo； 根据年应税计算，一年中收入高的月份的应纳税所得额可以抵补至未扣除免税额的月份。 平均来说，有些快递小哥每月可以省200多块钱。 李先生说。

这一红利涉及多个领域，全国政协委员、财政科学研究院院长刘尚希表示，此次税改文案体现了两个重要目标。 一是对中低收入者和中等收入群体造成负面影响，二是更公平地征税，并通过税收手段促进分配的调节作用。 税改适应社会关注，特别是实施专项扣除等措施，有利于进一步减轻中低收入者的负担，培育中等收入群体。

赵冬苓:关于税费改革相关配套措施

全国人大代表、知名编剧赵冬苓是多年来关心税务问题的人大代表，她那年关于税改的议案，也被誉为当年两会最含蓄的议案。 在去年的全国两会期间，她继续就税改提出建议，提出提高税的起征点。 今年，赵冬苓表示将继续关注税务方面的问题。 截止到去年两会的现在，我国实施了新的税改，改革达到了当初建言者的期望吗？ 改革能从那些方面完全进行吗？ 赵冬苓日前就这些问题接受了北京青年报记者的采访。

税收改革

回应民生关切

北青报:去年的全国两会上，提出了有关税费改革的建议，从去年以来，我国的税费改革达到了你的期望吗？

赵冬苓:去年全国两会的时候，根据工商联的建议，希望起征点能达到7000元。 我自己征求意见的时候，很多人希望从10000元开始。 很多人可能认为，对大城市来说，5000元的起征点还很低，想要提高。 当然，起征点从3500点提高到5000元也是一个巨大的变化，迎合了民众的关注。 当然，改革可能必须寻求最大公约数，但同时也可能需要一个进程。

北青报:今年1月，国家税务总局局长王军表示，从去年10月1日我国开始新一轮个人所得税改革的第一步开始，到去年年底，7000万以上纳税人的工薪收入无需纳税。 你觉得这个数字怎么样？

赵冬苓:这次税改确实给很多上班族，特别是小城镇的上班族带来了福利。 7000万人以上这个数字已经很大了，但是放到13亿人的国家来看，改革还有空的时间。

特别扣除考虑多样化

北青报:从今年1月1日起，个税缴纳实行6项专项扣除，包括子女教育、继续教育、住房租金或住房贷款利息、赡养老人、大病医疗。 这也是这项税改的突出优势，这是基于什么出发点？ 它代表了税收改革的方向吗？

实行赵冬苓六大专项扣除体现了公平。 也就是说，上班族是一个整体概念，但各个群体的特征不同，各个家庭面临的问题也不同。 实行六大专项扣除是考虑到了这种多样性和诸多复杂性。 最终减免的税金可能是几百元，但对工薪家庭来说，这几百元对他们也是非常重要的。

北青报(在实施申请六大专项扣除时，也需要填写主要事业城市、租赁住房居住地、租赁人的姓名和身份证件类型和号码，以及租赁人的公司名称和纳税人识别号(社会统一信用代码)、租赁开始时间等新闻 但是，这引起了房东、租客和中介的博弈，也引起了房租上涨的担忧。 你觉得这个问题怎么样？

赵冬苓专项扣除作为修订本轮税的新措施，在一点上有完整的空之间。 我就这个问题进行过调查，很多租客不敢申报抵扣，房东直接和租户说，如果要申报抵扣我就给你涨房租。 这不符合这项措施的初衷。 因此，在税改的过程中，其他一点补助政策也必须跟上。

建议将编剧的稿费纳入税改

北青报:有人认为我们应该继续推进税改力量，你对税改的下一个方向有何建议？

赵冬苓新税法规定，将工薪收入、稿酬、特许权录用、劳务费四项收入合并为个人综合收入，按年度计算，适用3 %~45 %的累进税率。 但是编剧这个职业团体没有进入稿费税改革的行列。 编剧和作家的工作性质其实很相似，所以也应该纳入编剧这个群体，今年两会可能会就这方面提出一个建议。 另外，也有作家集团认为单纯将稿酬所得税纳入综合征税范围是不合理的，一次也不重复征收税款没有考虑到写作者的优势。 一位作家可能包括编剧在内多年后再创作作品。 作家和编剧投入了很多劳动，但稿费一次也不发给两次，一次也不征收两次税，这是不合理的。 这些作家可能几年都没有收入，但突然一年重复一次，没有很多收入。 如果分配到创作周期，平均收入可能不高，但按最高比例缴纳。 希望下一步的税改考虑到这些特殊群体的情况。

本书/本报记者朱开云统/徐锋

本文：《“个税改革释放红利 7000多万人“工薪所得”免征税”》