“辽宁省公安厅违法扣押公司财产2000万 最高法判令返还并支付损失”

新京报快讯(记者王梦遥)辽宁省公安厅在与侦查一起参与黑色犯罪的过程中，除发现当事人的犯罪行为外，还查获了参与公司北鹏企业的2000万财产。 此后，该公司向省公安厅申请解除扣押、归还财物、赔偿损失，被公安部责令赔偿后，辽宁省公安厅不履行决定。 最终，最高人民法院对此案做出裁决，判决辽宁省公安厅归还扣押的财产2000万元，支付利息损失83万元。

1月30日，最高人民法院召开新闻发布会，公布了第一个保护产权和公司合法权益的典型案例。 记者观察到，最高法公布的这7个典型案例涵盖合同履行、知识产权、行政管理、刑事犯罪、诉讼保全、国家赔偿6大类。 其中，上述北鹏企业申请刑事违法扣押赔偿案(简称北鹏案)，是自1995年国家赔偿法正式实施以来，首次由赔偿请求人获得赔偿的刑事违法扣押国家赔偿案。

最高法赔偿办公室副主任祝二军在新闻发布会上表示，要从历史上、辩证的角度看待公司特别是民营公司快速发展中的不规范行为，严格规范相关财产处置的法律程序，妥善解决历史形成的产权案件。

案件侦查期间拘留企业的2000万件刑事判决未决

北鹏事件的来源被曝光，辽宁公安被指非法扣押公司财产2000万。 2008年，辽宁省公安厅根据通报线索，组成了专门小组，对沈阳市于洪区兰胜台村干部黄波等进行了黑色犯罪立案调查。 在侦查期间，除黄波等人的犯罪行为外，还发现了与该村共同进行村屯改造的北鹏房地产开发有限公司毁损财务档案、非法侵占农用地等犯罪行为，辽宁省公安厅随后查获北鹏企业100多本财务档案，没收人民币2000万元。

此案经辽宁省本溪市中院审理，黄波等分别以贪污罪、土地开采权非法转让罪、财物故意破坏罪定罪，北鹏企业两名财务人员以隐匿会计凭证罪定罪，北鹏企业及其实际管理人、原法定代表人以农用地非法侵占罪定罪免罪。 扣押前述财产的，刑事判决未被认定，未得到解决。

关联企业申请归还财物，但被拒绝向最高法提出赔偿申请

刑事判决生效后，北鹏企业向辽宁省公安厅申请解除扣押、归还财产、赔偿损失。 辽宁省公安厅逾期未拿出解决办法，北鹏企业向公安部申请复议。 公安部认为北鹏企业的请求符合法定赔偿情况，责令辽宁省公安厅限期作出赔偿决定。 但是辽宁省公安厅没有履行这个决定。 于是，北鹏企业向最高法赔偿委员会提出申请，要求辽宁省公安厅归还财务文件和2000万元，赔偿利息损失869万余元。

据记者观察，该案首次是最高人民法院最高法院法官负责审判长公开证据的国家赔偿案件。

年12月2日，最高人民法院副院长、赔偿委员会主任委员、二级大法官陶凯元担任审判长，在最高法第二巡回法庭公开了质证北鹏案。 经审理，认为本案赔偿请求人沈阳北鹏企业涉及的土地为镉污染地，后期增加了相关手续，本溪市中院刑事判决认定北鹏企业及其负责人构成农用地非法侵占罪，但未受刑事处罚。 此后，辽宁省公安厅继续扣押北鹏企业相关款项和财务账目，失去法律依据。

最高法赔偿委员会审查决定:辽宁省公安厅向沈阳北鹏房地产开发有限企业在侦查期间查获并归还调来的该企业财务文件； 辽宁省公安厅在本决定生效后30天内向沈阳北鹏房地产开发有限企业返还侦查期间查获的2000万元人民币，并支付相应的利息损失83万元。

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