““会诊”白云鄂博矿：世界最大稀土矿60多年一直被当铁矿挖”

白云博矿 本公司资料图

稀土被称为万能的土，广泛应用于新能源、新材料、航空空航天、电子新闻等行业。 截至目前，已被许多国家列为重要矿产。

生产一、出口一、应用一&hellip； &hellip； 我国稀土产业具有资源和市场两大优势。 近年来，通过加强资源保护，创新体系建设，我国努力推动稀土产业的优质快速发展。 另外，盗掘、黑矿走私等混乱依然存在，影响着稀土资源价值的体现。

位于内蒙古自治区的白云鄂博矿是世界公认的最大稀土矿。 由于家底长期不清、基础研究中断、交易恶性竞争等原因，白云鄂博稀土矿山长期作为铁矿石开采，核心技术被勒住脖子，稀土价格偏离了真实价值。

专家建议，应尽快掌握白云鄂博矿山家底，弥补基础研究短板，建立统一的国家交易平台，努力建设稀土强国，促进优质快速发展。

稀土是重要的战术资源，也是不可再生的资源。 美、日等发达国家也将稀土列入战术矿产资源。

内蒙古自治区白云鄂博矿是世界上唯一含有17种稀土元素的矿。 但是，60多年来，这个矿一直作为铁矿石开采。

中国稀土学会副理事长、白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家要项实验室主任杨占峰表示，目前业内采用的白云鄂博矿稀土储量数据，仍是20世纪50年代的判断结果。 由于受当时铁矿石诉求和勘探手段的限制，整个矿床未完全勘探，铁矿石外周和地表500米以下未详细勘探。

据中国科学院地质地球物理研究所研究员范宏瑞介绍，最初认为矿床呈倒置的碗状，但后来认为矿床像大铁锅。 但是，现在主矿的富含稀土的矿脉呈两大板状向下方延伸，不知道它有多深。

范宏瑞认为，白云鄂博稀土实际上不仅占目前普遍认为的我国83.7%的储量，还可能超过世界现有储量1.2亿吨的总量。

白云鄂博矿的轻稀土储量巨大是业界的共识，但重稀土也不容忽视。 白云博的中重稀土比例较低，但由于稀土总含量高、总储量大，中重稀土总量仍为百万吨级。 北方稀土集团董事长赵殿清说。

另外，内蒙古科技大学白云鄂博矿稀土和铌资源高效利用实验室研究表明，白云鄂博矿的核工业重要原料铌和钍含量目前居世界第二位。

许多专家认为，由于历史原因，白云鄂博矿开采比较粗放，铁矿石中的其他矿产资源均随选矿废渣、废水进入尾矿库，未得到较好的利用。

白云博矿开采之初，存在着以铁为主还是以稀土为主的定位之争。 当时稀土的研究水平有限，但由于国家对钢铁的诉讼迫在眉睫，1965年&lsquo； 以铁为主，综合利用的方针。 杨占峰说。

但是，自1957年白云鄂博铁矿正式生产以来，至今已过了63年，超过了铁矿开采50年的设计年限。 目前，进入深部露天开采，开采价格越来越高，经济价值越来越低，生产能力不断下降。

业界认为，经过60多年的开采，白云鄂博铁矿的历史使命已经结束。 由白云鄂博矿迅速发展的包钢集团也在谋求战术变革。

年以来，包钢实施了以稀土为中心的战术转型，稀土产业规模扩大，2019年稀土营业收入达到180亿元。 包钢集团负责人表示，在这60多年中，包钢的命运始终与共和国建设的快速发展相联系，新中国成立之初急需钢材，包钢作为第一家钢铁公司诞生。 目前，国内钢铁生产能力已经过剩，包钢也必须积极转型，寻找新的历史使命。

杨占峰等人认为，随着铁矿开采期限的结束，白云鄂博矿将重新定位和重新认知，支持包钢转型为世界一流稀土领域龙头公司、世界最佳稀土钢生产基地。

不能再作为铁开采了。 有专家指出，白云鄂博矿是上天赋予的独特宝库，在世界空以前战术矿产备受重视的大背景下，国家组织专家队伍，重新开展白云鄂博矿地质勘探研究，探明家底，重新定位矿产价值，白云鄂博

随着世界新的稀土矿床和深海潜在稀土资源的发现，我国目前的稀土资源特点面临着严峻的挑战。 杨占峰说，要了解白云鄂博矿床稀土、铌等战术矿产资源的准确家底，为国家制定长效战术政策提供科学依据。

中科院包头稀土研发中心主任池建义等人立足白云鄂博矿产资源，制定了全国稀土资源利用与应用快速发展规划，区分了对重稀土和轻稀土的管制政策，以重稀土资源为国家战术资源，以轻稀土资源为市场供需规律运营。

杨占峰等人提出依托白云鄂博矿产资源大项目、大项目，形成十万吨级稀土提取加工、万吨级铌金属冶炼等有用成分的综合回收利用示范产业，使世界水平的宝山白云鄂博矿更好地为国家战术服务。

现在，世界上每六项新技术的发明，都离不开稀土。 范宏瑞说。

据采访，目前我国稀土的研发，特别是基础研究方面，出现了一定程度的碎片，核心技术被勒住脖子，难以摆脱常年挖土卖土、稀土卖给白菜价格的不自然现象。

根本原因是研发滞后，特别是基础研究少有人问津，核心技术专利大量从国外购买。 池建义坦白。

中国工程院院士李卫表示，目前，中国供应世界90%的稀土，生产世界70%的稀土磁性材料，但专利大多在日本和美国公司手中，出口产品必须支付专利费。 生产的多个稀土材料零部件，人不知道在哪里使用。

杨占峰说，我国稀土整体研究水平与国外相差约20年，很多方面只知道这一点，不知道其原因。

徐光宪院士领导的科研团队，20世纪70年代开发的稀土级联提取理论技术，是我国稀土行业少有的国际领先技术，正是由于这一特点，我国在稀土分离方面占有很高的地位。

此后，我国在稀土技术的研究开发方面没有取得很大的成果。 杨占峰表示，截至年初，中国在江西赣州成立了中国科学院稀土研究院。 目前，各大学没有稀土专业。 相关的只有中南大学和东北大学等大学的冶金工程专业。

人才短缺已经成为我国稀土科技开发的瓶颈。 目前，全国20多位稀土研究相关院士中，很少有人专门研究稀土。

内蒙古包头市有白云鄂博稀土资源研究和综合利用国家要点实验室，只建设了13人，其中11人是从外地临时聘请的专家。

池建义等人认为，由于人才匮乏和力量分散，我国难以就统一的稀土研究课题合作突破难关，更难以形成共同的稀土理论研究成果，我国的稀土基础研究缺乏一致性，核心技术研发乏力，难以抓住高点

被称为稀土之父的徐光宪先生说，现在人类对稀土的认识不到4000分之一，在空之间是巨大的。

我们现在&lsquo； 蒸馒头，&lsquo； 碱性面，不知道背后的化学反应是什么。 杨占峰表示，基础研究滞后制约了技术开发和产业应用，亟需克服数、理、化等多学科交叉的稀土元素的内在机制。 这种烧钱、费时费力的事件，需要国家顶级研究小组来完成。

专家建议在有一定基础的高校设立稀土专家，培养后续人才，并受科技部稀土科研力量、设施设备、产业比较集中的内蒙古包头市市牵引，可以设立国家级稀土综合研究院所。

他们认为，新机结构院决不能走老路，必须创新体制机制，构建产学研政企共同参与的稀土研究应用国家平台，使稀土在国民经济中发挥4000斤的作用。

位于包头市黄河大街的包头稀土产品交易所(简称包头稀交所)，是国内稀土定价的交易所。

记者在这里看到，各种稀土产品的交易量和价格实时滚动在大屏幕上，展示了稀土系列的指数和价格走势。

包头稀交所董事长李振宏感慨地表示，国内稀土公司的大部分交易都是通过双方的协议交易完成的，实际交易价格如同袖子里破手腕一样只有我们自己知道。

国内一家稀土生产公司的负责人坦言，企业使用以前流传的贸易方法，稀土价格由企业领导内部会议决定，就是通过低价竞争来维持自己的市场份额。

记者调查发现，国内6大稀土集团和子公司在销售环节各有各的战，贸易方法流传至今，成交价格不明朗，领域内部竞争混乱。

海外都是大买家，但我们公司分散在数百家公司对外销售。 海外买方在低价时大量购买，在价格上涨时停止购买而采用库存，迫使国内公司竞相降价销售。 李振宏说。

黑色稀土交易是稀土市场的另一个混乱景象。 虽然这几年国家不断取缔黑色稀土，但是以废弃物回收、进口稀土的名义窃取贩卖的黑色稀土依然被禁止。

2019年全国稀土开采量配额控制在13.2万吨，但远远超过了实际产量。 据业界估计，目前市场上流通的稀土中，来源不明、生产指令性计划外的黑稀土已超过一半以上，导致供应过剩，加剧了稀土的低价出口现象。

数据显示，近年来，国内6大稀土集团的销售毛利率也明显下降。 其中，北方稀土集团的销售毛利率从全年最高的72.8%下降到了2019年的10%左右。

我国是世界上最大的稀土生产国、出口国、支出国，拥有稀土资源和市场两大优势地位，但未获得相应的稀土定价权。

原因之一是没有形成全国统一的稀土产品交易市场，缺乏客观的价格形成机制。 李振宏说。

其实，早在年5月，在国家相关部门的指导下，内蒙古就批准设立包头稀土产品交易所，由北方稀土、中铝稀土、五矿稀土、国储中心等13家稀土骨干公司、机构共同出资设立。 当时，这被视为中国稀土产业寻求国际定价权的关键。 此后，国内相继设立了湖南南方稀有贵金属交易所、江西赣州稀有金属交易所等平台。

但是，9年过去了，国内稀土交易依然在线下两张皮。 目前，全国稀土公司在公开交易平台上的交易量微乎其微。 2019年，包头稀交所实际收款额仅为13.3亿元，收款量仅为0.3万吨。

李振宏的解体，除自身交易机制不够成熟外，平台水平低、指令性生产与市场化交易矛盾等因素叠加，严重制约了稀土交易平台的功能。

另一方面，交易制度的设计空之间不够。 年以来，中国对非国家级交易所制定了许多限制措施。 包头稀交所等几大交易平台是省区级交易平台，服务稀土领域的功能难以发挥。

另一方面，领域的顾客参与度不高。 许多下游稀土应用公司反映，稀土产品的生产是有计划的管理，下游应用是市场化行为，造成了计划管理和市场行为的不匹配。

稀土和黄金、石油一样都是国家战术资源，应该有黄金、石油这样国家设立的交易所。 业内人士和专家建议，要尽快建立国家级统一交易平台，不要让区自行上阵，形成公平、公开、公平的稀土定价机制，将稀土定价权牢牢掌握在自己手中。

业内专家表示，统一的国家级交易平台通过商业储运调节市场供需，实现稳定供给、开采销售的调控，建立出口可追溯机制，处理领域避税问题，屏蔽稀土交易，实现稀土交易

赵江涛包头市长表示，公开透明的全国统一市场，不仅通过价格形成机制梳理产业，也是实施国家战术和产业政策的线索。

池建义等人指出，市场上常用的稀土储量并不低，随着澳大利亚、美国、越南等海外稀土公司的投产，多元化的全球供应格局正在形成，稀土的开放竞争势在必行。 因此，中国的稀土管制政策不能分轻重，必须及时开放稀土，管理稀土的重量，促进稀土轻交易进入公开透明的市场化交易平台。

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