“政府将不再垄断住房供地 这些影响你要知道”

中新网客户端北京1月16日电(记者种卿)国土资源部部长姜大明15日对媒体表示，中国将研究如何在制定权不变、符合规划条件的基础上，将非房地产公司依法获得录用权的土地作为住宅用地。 政府将不再是居住用地的唯一提供者。 政府将不再垄断住宅供应地。 那个会带来那些影响吗？ 让我们来看看专家的解读。

住宅供应地、政府将不再垄断

据报道，姜大明表示，中国将在保持不变权利、满足规划条件的基础上，研究非房地产公司依法取得录用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住宅的试点，推进多主体供、多渠道租赁住宅的保障制度的建立，全民 政府将不再是居住用地的唯一提供者。

易居研究院智库中心研究负责人严跃进向中新网记者表示，在住房制度改革中，确定提到了多主体供给的复印件。 所以，多主体供给这种东西也会出现在土地供给上。 通常，从土地市场的用地来源来看，国有土地和集体土地是首要的，因此国土部就这次的表现，或者说住宅市场的用地，将逐渐开放集体建设用地。

严认为，目前在开放居住地方面，实际上只有租赁市场有机会，其他行业不太可能重复开放。 大城市城中村和城边村将成为这一政策的重中之重。

这一表态对此前探索的肯定有所增加，可能意味着集体租房试点将进一步扩大。 北京大学房地产法研究中心主任楼建波告诉中新网记者。

实际上，北京、郑州等地已经开始了集体租赁住房的试点。 年8月，国土部确定在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展首批集体建设用地，用于租赁住房建设试点。

根据部署，北京市将在年-2021年五年间提供1000公顷集体土地，建设集体租赁住房。 中原地产首席拆师张大伟表示，000公顷集体土地，可建设约30-40万套租赁房屋，相当于未来5年，可在北京增加10-15%的租赁房源。 这样一来，地区租赁市场的供求平衡将得到缓和，住房租金也将下降。

预计城市租赁市场将受到最大影响

专家表示，非房地产公司依法取得录用权的土地实际上包括集体经济组织、非开发类关联方、个人和以持股方式持股的金融投资企业等取得录用权的土地，其中国有公司用地的开发备受关注。

严跃进过去很少提及用于住宅用地的国有公司的工业用地，但目前仍需要积极的转换性，在土地增长市场有限的情况下，大城市积极利用这类存量土地，依靠商品房、保障性住房、租赁住房四元产品线

张大伟认为，政府不再垄断住宅土地供应，将对集体土地价值产生非常大的影响。 其中，城市租赁市场影响最大，对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。 他预计未来非房地产公司开发集体土地的政策将加速试点。

宅基地划分三权

据报道，姜大明还表示，中国将探索部署宅基地全部权、资格权、录用权三权，落实宅基地集体全部权，保障宅基地农户资格权，适度利用宅基地录用权。

他强调这是一次重大的理论和实践创新。 但是，城市的人不能去农村买宅基地。 严禁到乡下利用宅基地建造别墅大院和个人会馆。

对比宅基地的所有权和资格权，严格的跃进认为，这是多次必要的基本和保障拷贝。 另一方面，关于宅基地采购权的运用，不排除出现将部分宅基地改为租赁住宅的方法，称此后形成的租赁房源仍属于集体建设用地范畴。

从楼宇建设浪潮来看，充分利用宅基地使用权的意义仅限于通过价值最大化造福农民。 例如，以前农民住宅的宅基地，现在也可以建设民宿从事经营活动等。 (完) )。

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凤凰网财经信(作者杨芳) 1月15日报道，根据本视点信息，姜大明国土资源部部长今天表示，中国将在不改变权利、符合规划条件的基础上，研究如何将非房地产公司依法取得录用权的土地作为住宅用地，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住宅的试点工作。 政府将不再是居住用地的唯一提供者。

姜大明表示，我国将宅基地全部权、资格权、录取权三权分开配置，落实宅基地集体全部权，保障宅基地农户资格权，适度活用宅基地录取权。 他强调这是一次重大的理论和实践创新。 但是，城市的人不能去农村买宅基地。 严禁到乡下利用宅基地建造别墅大院和个人会馆。

对此，易居研究院智库中心研究负责人严跃进解读:

事实上，在住房制度改革中，确实提到了多代理供给的复印件。 所以，实际上多主体供给这种东西也会出现在土地供给上。 通常，从土地市场的用地来源来看，国有土地和集体土地是首要的，因此国土部就这次的表现，或者说住宅市场的用地，将逐渐开放集体建设用地。 但有几件事需要观察的是，目前在开放居住用地方面，实际上只有租赁市场有机会，其他行业不重复开放的可能性很低。 并且，对这种集体建设用地适度放宽政策的也是大城市城中村和城边村。

另外，从这样的表现来看，类似用地也有可能来自其他非房地产开发公司，特别是国有公司的用地。 许多国有公司用地的工业用地现在需要积极的转换性，以前很少提到建立住宅用地，但在大城市土地增长市场有限的情况下，为了积极利用这种存量用地，实际上有助于土地用地制度的灵活性，商品房、担保

从宅基地三权分置的立场来看，实际上也在积极探索现在宅基地的移动等概念。 从这样的政策来看，宅基地集体所有权的概念不变是基本的。 从农户资格权来看，也要积极保障。 这也是新城市化中值得积极关注的文案。 在这种宅基地采用权的概念中，不排除会出现将部分宅基地改为租赁住宅的方法。 类似的方法其实和现在的租赁住宅用地性质不同。 目前租赁用地的用房性质其实是国有建设用地，但后续宅基地形成的租赁房源属性仍属于集体建设用地范畴。

这样的政策构想和对集体建设用地，特别是宅基地的解放，将促进部分大城市周边宅基地的活用。 也有两条线和下划线。 第一、土地属性不变，仍属于集体建设用地。 第二，允许先探索租赁住宅的产品，如果其他产品类似普通住宅，是否跟进要看之后的改革进度。

此外，在同样的政策下，关于小产权房的讨论将继续增加。 有几点必须强调的是，小产权房是在未经批准、未经监督的非法用地上建设的，定性为违法违章建筑，不存在转正的可能性。 本身也不像通常意义上的宅基地那样建造，有越来越多的农村经营用地，宅基地不是土地概念。 因此，小产权房仍然受到管制，合规宅基地将获得优先改革的机会。

中原地产首席解体师张大伟解体认为:。

首先，过去20年中国房地产快速发展的历史，其实是国有土地快速发展的历史，特别是商品房土地来源单一，地方土地财政依靠房地产拍卖，国有土地拍卖，是商品房土地的唯一来源。

其次，政府不再垄断住宅供应地。 需要注意的是，住宅和商品房有区别。 目前，政策越来越多地提到租赁住房试点，试点方向是将集体土地用作租赁用地。

国土部鼓励集体用地建设租赁住宅，有助于提高用地指标严格的城市加快租赁住宅供给的可能性。 13个城市基本属于一线城市，这些城市国有土地相对紧张，但部分地区存在的城中村等集体土地，如果进入租赁市场有利于住房资源的供给，也有利于城中村的改造。

三是推进建立经济实务会议等中提到的保障多主体供给、多渠道租赁购买的住房制度，多主体住房供给必然需要多主体土地供给，预计未来非房地产公司集体土地开发政策将加快试点。

第四，由于权利不变、按计划转让是土地转让的前提，预计当前对土地市场的影响将越来越体现在租赁土地的供给上。

政府不再垄断住宅的土地供应，将对集体土地价值的提高产生非常大的影响。 对城市租赁市场的影响最大，对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。

文案来源:微信公众平台樱桃大房子

姜部长的话会透露什么信号？

非房地产公司依法取得聘用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住宅的试点。

1、这条新闻告诉我们，政府不是住宅用地的唯一供应者，村集体的土地可以作为建设用地入市建设住宅。 但是，住宅并不意味着商品房。

农民的土地可以由企业，例如村集体股份合作企业，建造房屋用于出租，但不能出售，可以说是住宅。

明白了吗？ 可用于买卖的，仍然是国有土地的商品房，不是村集体土地。

2、这实质上是放松宅基地，让农民参与中国的城市化进程。 像以前一样，农民的房子只需要拆迁到国有土地上，今后村里集体的土地就不用拆迁，可以直接盖正房出租，还可以获得红利。

3、政府不花钱，先拆迁，再卖给开发商建设租赁住房，可以扩大租赁住房的房源，采用市场化手段处理住房保障问题。 一举两得。

成千上万的人必须分得很清楚。 居住用地不代表商品房用地，住宅和商品房是两回事。

年国土部发了文件，要鼓励集体用地租赁住房建设。 这有利于提高建设用地紧张的二线城市，提高租赁住房的供给可能性，对城中村有好处，经过改造可以租赁。

但是，对增加商品房的土地供应，一点影响也没有！ 政府怎样才能轻易放弃自己土地出让的垄断权？ 如果你们村集体的土地能和我政府的国有土地竞争了，你们手里放着那么多土地卖，我国有土地也能卖的价格吗？

所以，你只能借，不能卖，不要指望这个政策会导致房价下跌。 增加的是市场的租赁住宅，不是可以买卖的商品房。

另外，宅基地三权分立是什么意思？

1、落实宅基地的集体所有权

这并不需要实际执行。 因为宅基地的所有权，从以前开始就是集体的。 不是个人的东西。

2、保障宅基地农户的资格权

宅基地一直是农民的，保障资格权，就是你有资格录用、居住，这个权利必须得到保障，不能剥夺农民。

但是，在实际生活中，恐怕无法保障。 比如，地方政府强制拆你的房子，给你钱，让你上街买商品房，你不想拆也没用。

3、适当运用宅基地录用权

强调了城市人去农村买宅基地的漏洞，还是不放开，适度利用是什么样的适度方法？

有解读说宅基地进入市场。

但是，我认为让其自由买卖宅基地是不可能的！ 否则，如何避免城里人不去农村买宅基地？

我想生存之道是学习重庆模式，让宅基地有退出路线。 如果你想上街，政府直接购买你的宅基地，相应地在街上给你套房。

这样的话，政府能得到的利益是什么呢？ 宅基地也属于建设用地，所以只不过是集体建设用地。 但是，每年城市国有建设用地指标有限，非常不足，需要建设部审查。 为了扩大城市建设用地，政府要去农村买宅基地的建设用地指标。 比如，你的农村宅基地占地100平方米吧。 农村宅基地通常只有一层或两三层，容积率很低，但如果把这100平方米用于城市，容积率很低，而且你农村的宅基地会推倒农田。 这样，既保护了耕地的红线，又增加了城市的建设用地。

凤凰网财经信1月15日报道，中国国土资源报报道，年全国国土资源实务会议在北京召开，总结了十八大以来的国土资源实务，拆解形势，布置了年的实务任务。

会议提出，要抓好10项实际工作，积极抓好三大攻坚战，坚决做好国土资源行业不发生系统性风险的一线工作，推动国土资源脱贫攻坚政策落地生效，全力做好污染防治工作。 为振兴农村发挥基础性支持作用，完善农村土地利用管理政策，拓宽农村振兴筹资渠道。 推进《中共中央国务院关于加强耕地保护和改善补充平衡的意见》布局的落实。 提高地质资源服务保障能力，扩大地质勘查服务业，提高资源安全保障水平，推进矿产资源市场化配置，深化绿色勘探和绿色矿山建设。 确保第三次全国土地调查打开良好局面，土地三调为高新技术工程、共享工程、廉洁工程。 深入推进国土资源科技创新，抓紧实施三深一土重大科技创新任务，推进科技体制机制创新。 建立国土空间开发保护制度体系，在2035年为目标的年份启动新的土地利用规划编制，探索建立自然生态空间用途管制制度，建立国土空间监测监管制度，切实推进自然资源管理制度改革。 深入推进农村土地制度改革，增强改革体系性、整体性、协同性，严守改革底线，鼓励大胆探索，加强监督检查，及时总结经验。 继续深化法治国土实践，统筹推进重大立法项目，加强政府事务公开和行政复议应诉，推进公正文明的严格执法。 以保护耕地三位一体、节约集约利用土地、触犯法律底层和侵害群众权益的典型问题、党组织之间交换的几个重要事项为中心，提高土地督察的实务能力。

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