“财政部：地方违法违规举债将终身问责 中央不会买单”

财政部日前在《关于坚决制止地方政府违法债务杠杆作用、控制隐性债务增长情况的报告》中表示，将研究制定地方债务终身解释责任、反哺责任制度，坚决查处违反解释责任的违法行为。

财政部在报告中表示，地方政府要坚决打消中央政府认为要买的幻觉，坚决打消金融机构认为政府要兜底的幻觉。

财政部表示，由于持续规范管理，截至年底，全国法定限额内政府债务余额为27.33万亿元，负债率(债务余额/gdp )为36.7%，低于主要市场经济国家和新兴经济体水平。 地方政府债务余额15.32万亿元，债务率(债务余额/综合财力)为80.5%，低于国际通行的100%至120%的警戒线。 目前，地方政府债务风险已得到整体控制。

财政部也警告说，地方政府债务风险总体可控，但个别地方政府继续通过融资平台企业、ppp、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规和举债，风险不容忽视。

从地方政府和相关部门反映的情况来看，地方政府违法举债的主要原因有四个。 地方党政领导干部政绩观不正确的一点。 金融机构放松风险管理要求，对大量违规提供融资的违法融资行为解释责任不充分。金融监管部门对金融机构承担解释责任的制度尚不健全，对相关违法行为的处罚不严厉。

财政部下一步将严格执行预算法和担保法，坚决遏制无序举债风潮，比较有效地遏制隐性债务增长，多次明确谁举债，谁负责，地方政府属地管理责任依法落实，债务人债权人依法

财政部表示，在坚决抑制隐性债务增长的基础上，必须管理新项目融资的金融闸门。 督促金融机构贯彻调查，严格核查，对没有稳定经营现金流作为还款来源或者合法合规没有质押物的项目，金融机构不得提供融资，严格按照商业化基本融资等

在积极稳妥解决存量隐性债务的基础上，建立市场化法治化的债务违约处置机制，依法实现债权人债务人共享风险，及时比较有效地防止违约风险的扩散蔓延。 多次从实际出发，分类审慎处置，继续改善违法担保，纠正政府投资基金、ppp、政府购买服务中的不规范行为，鼓励地方政府合法合规增长，防范存量债务资金链断裂风险。

财政部还表示，将打开地方政府规范举债融资的前门，适度增加地方政府债务限额，支持地方政府合法合规与社会资本合作，支持市场化融资和担保。 稳步推进融资平台企业市场化转型。 建立长效管理机制，推进政府债务立法，加强法律保障。 (记者李苑)。

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