“国企改革步入“施工高峰期” 多项任务落地激发新动能”

今年上半年，中央公司营业收入和利润比去年同期增长16.8%和15.8%，主要经济指标创下近年来同期最高水平。 在纷繁复杂的国内外形势下，这份难得的成绩单背后，国企改革的蹄子稳定、稳步推进，比较有效地激发了动力和活力。

从设计到施工，许多改革都取得了阶段性成果

随着1+n文件体系和相关细则的出台，本轮国有企业改革政策框架由四梁八柱构建，改革正由顶层设计向工程高峰加快。 从绘制蓝图到层层落实，上半年，一系列改革措施取得了重要阶段性成果。

国有企业的企业制改革是许多改革措施中的一大亮点。 6月26日召开的中央全面改革深化领导小组第三十六次会议强调，到今年年底基本完成国有公司企业制改革工作，是国有公司深化改革的重要文案。

目前，国务院国资委已经会同有关部门研究起草了《中央公司企业制改革实务实施方案》，确定69家集团层面尚未改革的中央企业今年全部完成。 虽然难度不高，但目前这项改革正在加速进行。 国资委信息发言人彭华岗说。

业内人士认为，这项改革应以推进董事会建设为要点，防止品牌推翻工程的发生。 中国公司研究院首席研究员李锦表示，国有企业企业改制的目的是实现法人治理结构的完善和市场化经营，完成改制工作，将有助于解决目前国有企业存在的公司制度不完善、活力不足、利润低、内部人控制等问题。

从整个中国恒天并入国机集团，到神华、国电的婚恋预期，再到确认国家电投与华能一起考虑，上半年央企合并重组戏台。 国资委表示，将进一步加强顶层设计，加大推动力，加快按照成熟一户、一户的大致情况调整重组步伐。

混合制改革在加速、升级、扩大。 一季度，省级国资委监管各级公司中混合全制公司数量比去年年底增长3%。 126家省级国有资产监督管理委员会监管的一级公司集团层面混合改革完成，央企二级子公司混合全制公司户数达到22.5%。

结合行业技术改革的深化，是本轮混改的重要优势。 停职3个多月后，中国联通日前宣布，企业控股股东联通集团的混改方案已获国家发改委批准。 目前，在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等领域和行业开展混合所有制改革试点的19家公司。

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本职工作不强、冗员多、效率低下，是制约国有公司快速发展的顽疾。

今年上半年，央企压缩管理水平、减少法人户数的业务继续发力，截至6月底，法人户数比去年同期减少11%，8成多的公司管理水平减少到3-5个水平。 严格价格管理，1月至6月，央企降低100元收入负担的价格费用0.1元。

国资委相关人士表示，在3年内实现减排20%的目标，越往后难度越大，为了加快公司的推进，国资委将在每年的经营业绩考核中对该业务进行专项考核。

今年以来，中央公司在供给侧结构改革中继续发挥拉动作用。

例如，在产能方面，上半年央企将解决钢铁过剩产能595万吨，提前完成全年任务； 在杠杆作用方面，通过加强债务风险管理、强化资本约束，许多公司的资产负债率稳步下降，目前有12家中央企业与相关银行签署了市场化债转股框架协议。

根据来自国资委的数据，截至4月底，中国中央公司平均资产负债率为66.5%，比年初下降0.2个百分点。 除所属金融子公司外，中央企业实体经济平均资产负债率为62.8%，资产负债结构稳定。

加强创新驱动，不断释放快速发展的潜力

国产飞机c919艘飞行成功，首艘国产航母下水，中国标准动车组复兴号首艘研制成功，华龙1号世界首个示范工程穹顶吊装成功，港珠澳大桥主体工程全线贯通&hellip； &hellip；

今年上半年，中央公司科技创新势头强劲，快速发展潜力得到较为有效的释放，主导里程碑意义的自主创新巨大成果层出不穷，为我国经济社会的快速发展做出了重要贡献。

面对国际竞争新形势、改革快速发展的新要求，目前中央公司在双创持续发力、密集布局。 从体制机制的完全创新，到创新快速发展基金体系的建立，到国家级双创示范基地的争创，都展现出代表团队在加快实施创新驱动快速发展战术方面的雄心壮志。

今年5月16日，总规模达1500亿元的中央公司国创投资招商基金将在北京成立，未来将最侧重军民融合、新一代新闻技术等新兴产业。 另一个中央公司国家开设创新投资基金也将于近期成立。

国资委主任肖亚庆表示，迄今为止，由招商基金、产业快速发展基金、公司创新基金三个层面组成的中央公司创新快速发展基金联系迅速形成，对促进中央公司质量提升和转型升级，推动新旧动能转换，推动全社会创新创业具有重要作用

此外，中央公司已搭建各类高水平双创平台518个，其中包括互联网双创平台、产业孵化平台等，切实推进中央企业转型升级，带动全社会创新创业。

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