“20条干货速读中央经济从业会议”

原题: 20本干货速读中央经济实务会议

1、中央经济实务会议于12月14日至16日在北京举行。 习在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结全年经济实务，阐明经济实务指导思想，安排全年经济实务。 李克强总理在演讲中阐述了明年宏观经济政策的方向，并对明年的经济实务作了具体安排，作了总结性讲话。

2、会议指出，年是实施“十二五”规划的重要一年，是供给侧结构改革深化的一年。

三要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 财政政策要更加积极有效，预算编制要适应推进供给侧结构改革、降低公司税费负担、保障民生兜底的需要。 货币政策要保持稳健中性，适应货币供给方式的新变化，调整货币闸门，努力使货币政策的传导渠道和机制畅通，基本稳定流动性。

4、要提高汇率弹性，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 要把金融风险防范放在更重要的位置，放手处置风险点，着力应对资产泡沫，提高和改善监管能力，避免发生系统性的金融风险。

5、会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题有周期性、总量性因素，但根本原因是严重的结构性失衡，导致经济循环失调，要从供给侧、结构改革上下功夫，实现供求关系新的动态均衡

6、会议指出，今年以三去一降一补五大任务为线索，取得了供给侧结构改革的初步成效，一些领域的供求关系、政府和公司的理念行为发生了积极变化。 明年也要深化供给侧的结构改革。

7、在生产能力方面，要继续推进钢铁、煤炭领域过剩生产能力的解决。 抓好僵尸公司这个牛鼻处置，严格执行环境保护、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推进公司并购重组，妥善处置公司债务，做好人员配置工作。

8、在库存管理方面，必须多次分类管理。 为城市区域对策，重点处理三、四线城市房地产库存过多问题。 要把清理库存和促进人口城市化结合起来，提高三四线城市和特大城市之间的基础设施互联互通，提高三四线城市的教育、医疗等公共服务水平，增强农业对人口迁移的吸引力。

9、要获得杠杆化，必须在控制总杠杆率的基础上，把降低公司杠杆率作为重点。 必须支持公司市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，强化公司自身债务杠杆约束等，降低公司杠杆率。 必须规范政府的举债行为。

10、在降钱方面，要加大减税、降价、降低要素价格的力度。 要降低各类交易价格，特别是制度性交易价格，减少考核环节，降低各类中介判断费用，降低公司可用价格，降低物流价格，提高劳动力市场灵活性，推动公司面向内降本增效。

11、要弥补短板，必须从严重制约经济社会快速发展的关键行业和关键环节、人民群众急需处理的突出问题着手，既要弥补硬短板，也要弥补快速发展的短板和制度短板。 要更有力、更扎实地推进脱贫攻坚各项事业，集中力量攻克薄弱环节，着力帮助贫困群众解决实际问题，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。

12、细化和落实承包土地三权分离办法，培育新型农业经营主体和服务主体。 深化农村产权制度改革，明确农村集体产权归属，赋予农民更充分的产权。 统一推进农村土地征收、集体经营性建设用地上市、宅基地制度改革试点。

13、着力振兴实体经济。 为了以提高质量和核心竞争力为中心，推进快速发展，扩大优质产品和服务的供给，必须多次进行创新。

14、促进房地产市场稳定健康快速发展。 反复定位住房是用来住的，不是用来炒的，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，抑制房地产泡沫，同时大跌 要用宏观管理货币，微观信用政策必须支持合理购房，严格限制信贷流向投资投机购房。 要落实人-地联合政策，根据人口迁移情况分配建设用地指标。

15、落实地方政府的主体责任，房价上涨压力较大的城市必须合理增加土地供给，提高住宅用地比例，充分利用城市闲置和低效用地。 特大城市必须放松部分城市功能，快速发展周边中小城市。 要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁公司的快速发展。 加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

16、混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口，按照全面执政、加强激励、突出本职、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等行业迈出了实质性步伐。

17、要加强产权保护制度建设，抓紧民法典的编纂，加强对各种所有制组织和自然人产权的保护。 多次出错一定要纠正，甄别和纠正侵害公司产权的案件冤案。

十八、稳步推进财税和金融体制改革，稳步推进中央和地方财政问题权和支出责任划分改革，抓紧制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出地方税体系健全方案。 必须深入研究金融监管体制改革，积极稳妥推进，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推进民营银行快速发展。

19、要推进养老保险制度改革，加快养老保险制度改革方案的出台。

20、要创新和完善宏观调控，推进政策合作社，提高政策精确度和比较有效性，保持经济运行在合理区间，抓好主要行业风险防范。 深入推进简政放权、放管结合、服务和财税金融优化、国有公司等关键行业和关键环节改革。

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