“我国新增7个自贸区 位于辽宁浙江河南湖北四川等地”

核心提示: 近日，党中央、国务院决定在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新设立7个自贸试验区。 这标志着自贸试验区建设进入了试点探索的新道路。

总部北京8月31日电题:扩大自贸试验区试点范围启动改革开放，探索新的旅程

总公司记者王优玲

上海自贸试验区运行近3年，广东、天津、福建自贸试验区和上海自贸试验区扩展区满1岁。 近三年来，自由贸易试验区的建设取得了那些效果？ 飞行员的经验在可复制和可宣传方面有那些进展吗？ 下一步是否要扩大自贸试验区试点范围？ 总公司记者就此独家采访了商务部部长高虎城。

自由贸易试验区建设的大胆探索取得了阶段性成果

问:近三年来，自贸试验区建设取得了那些成效？

高虎城:自贸试验区建设工作启动以来，上海、广东、天津、福建4个自贸试验区在投资、贸易、金融、创业创新、事件后监管等多个方面进行了大胆探索，较有效地激发了市场主体活力，推动了大众创业、万众创新。

以负面清单管理为核心，投资管理体制改革不断深化。 四个自贸试验区深入试点外商投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，继续扩大商事登记制度改革，推进公司一站式受理和对外投资合作服务的设立。

以贸易便利化为要点，贸易监管制度创新成效明显。 口岸管理部门加快新闻交流、监管互认、执法合作实施，不断优化一线开放、二线安全高效监管模式，支持自贸试验区试点入境动植物检疫审批负面清单制度、货物状态分类监管等措施。 国际贸易单一窗口先上线了。 各贸易试验区的通关效率平均提高约40%。

以提高服务实体经济质量和水平为目标，金融开放创新措施稳步出台。 上海自贸试验区自贸账户试点从人民币业务扩展到外汇黄金国际板块运行顺利，国际板块黄金交易规模近2000吨。 广东、天津、福建自贸试验区试点推出公募房地产信托投资基金、中小微型公司贷款风险补偿、银税互动诚信微型公司免贷等。

以风险防范为根本，初步形成严密高效的事件事后监管体系。 事前诚实承诺、案件中的判断分类、事后联动奖惩构成了自贸试验区全链条信用监管体系。 信用公示平台已普遍建立。 中央金融监管部门会同4个省市政府完善金融监管框架和协调机制，跨境资金流动监测等机制运行顺利，金融宏观审慎监管不断深化，没有发生系统性和区域性金融风险。

以鼓励创业创新为着眼点，公共服务支撑体系不断完善。 上海市将自贸试验区建设与科技创新中心建设相结合，探索引进完整的高层次人才、留学生就业等制度； 广东自贸试验区提出人才建设意见，推进粤港澳人才合作示范区建设； 天津自贸试验区专门设立双创特区，为创业创新公司提供一条龙服务的福建自贸试验区引进两岸金桥(福建)就业培训机构、福建工程学院创新创业孵化中心等双创服务支持机构。

以服务国家战术为基础，差异化功能措施相继出台。 4个自贸试验区开辟各自道路推进一带一路建设，上海自贸试验区建立亚太示范电子口岸互联网； 广东自贸试验区与伊朗、马来西亚、印度尼西亚等国家自贸园区合作天津自贸试验区推出一带一路过境货物专项检验检疫制度福建自贸试验区以中欧班排常态化运营为契机，纳入一带一路战术。

从整体上看，自贸试验区的经营者环境深受国内外投资者的欢迎。 根据国务院快速发展研究中心等第三方机构对上海自贸试验区的联合判断，82%的受访公司反映经营者环境进步显著，95%以上的公司期待着此后的快速发展。 问卷调查结果显示，公司在自贸试验区政府部门服务效率、成立容易度、工作透明度等方面得分较高。

多样化的玩法文案宣传经验外商投资负面清单管理模式的尝试很有效

问:自贸试验区作为改革开放的试验田，一直以试点经验可复制、可宣传为根本要求，自贸试验区在这方面取得了那些进展？

高虎城:一边试点，一边总结，一边宣传，是自贸试验区业务的重要大体之一。 年来，自贸试验区不断产生可复制、可宣传的经验，主要通过三种方式进行文案宣传。

一是集中宣传，其中包括年国务院印发《关于宣传中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试验经验的通知》宣传34个试验经验。 年国务院自贸试验区实务部际联席会议在投资、贸易、事件事后监管方面，选择了制度创新性强、市场主体反映较好的8种方法、国际贸易单一窗口、跨境电子商务监管新模式、政府智能化监管服务等，以最佳实践为例

二是各部门自行宣传，各部门就准确有效的试点经验，及时在全国或部分地区复制宣传。

三是地方宣传，4省市高度重视试点经验复制宣传工作，积极推广、积极发布自贸试验区成功经验，不少地方也积极向4省市取经。 最近，商务部还与有关机构合作，总结了可复制改革的新试点经验，并准备履行报告手续，向全国复制宣传。

特别要提出的是，外商投资负面清单管理模式在自贸试验区试点取得了明显效果，具备了复制宣传的条件。 国务院提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议，修订外资三法和《台湾同胞投资保护法》关于行政审批的规定，将负面清单以外的行业外商投资公司的设立和变更审批调整为备案管理。 此次法律修订如果经审议通过，将改变改革开放30多年来经营的外商投资逐案审查管理模式，是我国上海外商投资管理体制的重大变革，即使法律不禁止，也将贯彻法治理念，使外国投资者在华投资更加公平、稳定、稳定

新设立7个自贸试验区进行试验，探索新的旅程

问:下一步将扩大自贸试验区的试验范围吗？

高虎城:上海、广东、天津、福建自贸试验区建设的成效，明确了自贸试验区试验田的作用。 近日，党中央、国务院决定在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新设立7个自贸试验区。 这标志着自由贸易试验区的建设进入了试点探索的新道路。

新设的7个自贸试验区将继续依托经国务院批准的现有新区园区，继续收紧制度创新核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广的行业、更广的范围内形成各具特色、各有重点的试点格局，改革全面

辽宁省首先要落实中央加快市场导向体制改革、推进结构调整的要求，着力打造提高东北老工业基地快速发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

浙江省首先落实中央关于舟山自由贸易港区建设的要求，推进大宗商品贸易自由化，提高大宗商品全球布局能力的探索。

河南省要落实中央要求，加快建设贯通南北、东西连接的现代立体交通体系和现代物流体系，着力建设为一带一路建设服务的现代综合交通枢纽。

湖北省首先是落实中部地区有序接受产业转移、建设战术性新兴产业和高新技术产业基地的中央要求，发挥中部崛起战术实施和长江经济带建设推进中的示范作用。

重庆市发挥重庆战术支点和切点的重要意义，落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度的要求，深入实施西部大开发战术是首要的。

四川要落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度、建设内陆开放战术支撑带的要求，建设内陆开放型经济高地，实现内陆和沿海沿边沿江的协同开放是首要的。

陕西省第一要更好地发挥一带一路建设对西部大开发的带动作用，落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度的要求，建设内陆型改革开放新高地，探索内陆与一带一路沿线各国经济合作和人文交流的新模式。

其次，商务部将尽快与相关省份的市和部门合作，研究新建自贸试验区的总体方案，履行必要的审批程序后再实施。

本文：《“我国新增7个自贸区 位于辽宁浙江河南湖北四川等地”》