“贸易战升级？紧跟美国，欧盟也把中国告上WTO”

虽然没有硝烟的战争不断升级，但欧盟已经加入了美方，与中国对抗。 在美国向中国征收9种金属和矿产品出口关税并向世界贸易组织(世贸组织，以下简称世贸组织)提出申诉后，欧盟也加入了这一行列。

7月19日，欧盟向世贸组织投诉，指控中国未取消11种原材料的出口关税，违反了15年前加入世贸组织时的承诺。 这些金属和矿物中含有石墨、钴、铜、锡、铬、氧化镁、锑、铟等。 bbc表示，所有这些材料都在被认为对欧洲经济非常重要的20种原材料的名单上。

欧盟谴责中国，认为这些关税限制了中国以外公司的这些原材料采购，扭曲了市场，对中国公司有利，损害了欧盟公司和顾客的利益。

当我们的生产者和客户受到不公平的贸易待遇时，我们不能保持沉默。 欧盟贸易代表塞西莉亚说，世贸组织明确表示过去关于中国出口限制的两项判决，明确指出这些方法违反了国际贸易规则。

这是欧盟第三次与中国进行比较采取这种法律行动，上次分别是年和年。

欧盟紧随美国之后

欧盟的这次行动很容易让人联想到美国上周的行动。 当时，美国政府也就原材料出口税向世贸组织第十三次投诉中国，涉及锑、钴、铜、石墨、铅、氧化镁、滑石、钽、锡9种原材料。

美国方面的谴责也和欧盟一样。 当时，美国贸易代表弗罗曼michael froman表示，中国对这些金属和矿产品征收5-20%的出口关税，提高了中国以外下游制造商的原材料价格，使美国制造商处于不利地位。 也有人说这违背了中国15年前加入世贸组织时的承诺。

以下过程也类似。 欧盟进行的投诉首先要召开60天的协商，双方可以在此期间内相互协商，处理分歧。 如果在咨询期内未能达成协议，欧盟可以请求外部判决。 该协议将与美国上周发起的类似协议平行。

与欧盟关于原材料出口控制措施的指责相比，中国也开始行动了。 商务部法司负责人19日发表谈话，表示中方措施符合世贸组织规则，并向欧盟提出磋商请求，中方将按照世贸组织争端处理程序妥善解决。

商务部引用上述负责人的话说，中方已经接到了欧洲方面的协商请求。 中方一贯尊重世贸组织规则，中方对相关原材料的出口关税和出口配额及相关管理措施是保护资源和环境的需要，是加强生态环境保护综合措施的组成部分，符合世贸组织规则。

上周，中国商务部条约法律司负责人也同样对美国在世贸组织起诉中国原材料出口关税措施表示遗憾，并表示将按照世贸组织争端处理程序妥善解决。

指控是没有道理的

事实上，这场争端只是中西方贸易战的冰山一角。 近几个月来，欧盟开始调查多起对中国制造商不公平贸易的指控，对从中国进口的不同类型钢材征收关税的美国对中国钢铁采取的反倾销措施清单也有所增长，冷轧钢板成为了该清单的最新牺牲品。

美国和欧盟一直指责中国的钢铁出口破坏了市场秩序，但一连串的出口关税诉讼表明他们为贸易战开辟了新的战场。

美国的诉讼目的并不简单。 因为我很清楚这些原材料几乎不可能取消关税。 例如，铜在此次欧美诉讼名单中，中国对炼铜征收的出口税为15%。 但是，中国加入世贸组织时，承诺炼铜不在出口关税豁免范围内。

而且，中国是铜支出大国，也是世界上最大的将铜原料生产成炼铜的加工国，如果取消炼铜出口税，出口量也不可能上升。

精炼在欧美的索赔清单上也是现在出口需要交10%的关税，但是中国仍然是锡的进口国，每年出口规模极小，而且锡可以用半成品的方法出口，这部分不需要交出口关税。

目的并不简单

那么，为什么欧美会发动这一连串的攻势呢？

这也能从列表中找到答案。 例如，石墨是用于刹车片、电动汽车锂离子电池和润滑剂的重要原料，但美国不生产石墨。 一项数据显示，美国去年从中国进口的石墨价值约2400万美元，中国控制着世界三分之二的石墨供应。 在单刹车片领域，可以向美国提供2万个就业岗位。

事实上，美国政府很乐意以中美贸易争端为议题，转移国内就业市场上的矛盾。 这个矛盾在选举中也在继续。 美国共和党候选人特朗普继续谴责中国，称如果当选，将制定对华贸易执法的待办事项贸易名单。 民主党候选人希拉里一直强调为了讨好钢铁协会和其他工会，要对中国采取强硬态度

而且欧美在同样的诉讼中很清楚他们所具有的特征。 因为这样的贸易事件往往需要几年才能处理。

首先纠纷双方展开协商，协商的结果取决于双方达成共识的处理方案。 如果一方不接受，投诉的动向将迅速进入下一阶段，成立纠纷处理小组，等待外部判决。

一些国家等可能是外部判决，上周投诉时，美国贸易代表办公室自2009年以来，美国在世贸组织发起了22起行动，迄今为止，全部胜诉。 [/s2/]

更值得中国警惕的是，在这样的纠纷中，现实可以超越法律，如果发起人觉得事件明显不利，则有可能率先调整规则。

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