“发改委：定价种类减少到7种 定价目录外 中央政府没有定价权”

据新闻网站10月21日报道，经国务院批准，国家快速发展改革委将于今日( 10月21日)公布对外修订的《中央定价目录》(国家快速发展改革委年第29号令)，自年1月1日起施行。 修订后的中央定价种类从13种减少到7种，减少约46%。 价目表以外的中央政府没有定价权。 　　

这是贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格体系改革的若干意见》的重要措施，以目录的形式落实价格改革和简化权力下放的成果，实现政府定价权力清单化，除目录外没有定价权。

与现行目录《国家计委和国务院有关部门定价目录》相比，新修订的《中央定价目录》主要有三个方面的调整。 第一，定价范围大幅缩小。 定价种类从13种减少到7种，减少约46%； 具体的定价项目从100个左右减少到20个，减少了约80%。 在保存的20个项目中，以国家快速发展改革委员会为中心管理的有13个，以领域主管部门为中心管理的有7个。 二是定价项目列表化。 所有保存的定价项目都以列表形式列出，并为每个项目确定具体的价格副本和范围。 此外，目录脚注还逐项证明了目前仍采用现行方法进行管理，未来将根据改革进程等因素适时开放或调整管理方法的部分项目。 第三，重命名目录。 根据《价格法》第19条、第20条的规定，将目录名称改称“中央定价目录”，不再沿用现行目录名称。

国家快速发展改革委有关人士表示，国家快速发展改革委在修订目录的业务过程中，严格遵守市场能形成价格的都交给市场，不做政府不当干预，政府定价范围重要的公用事业、 广泛听取了最局限于公益性服务和互联网型自然垄断环节的基本基本部分，公开了相关部门、地方价格主管部门、相关公司和专家的意见，征求了社会公众的意见。 并建立年度判断和动态调整机制，根据国民经济和社会快速发展水平，根据价格体制机制改革进程和市场竞争程度，尽快调整定价项目及其管理方法。

国务院信息办公室今天上午10时在国务院信息办公室举行新闻发布会，请国家快速发展改革委员会副主任胡祖才介绍推进价格体系改革的有关情况，并回答记者提问。

以下是部分实录。

央视记者:今天上午刚公布的定价目录复印件和首要意义是什么？

胡祖才:“我们今天上午正式发表了《中央定价目录》。 这次修订的力度很大，是贯彻落实《若干意见》的重要措施，主要体现在三个方面。

第一，大幅缩小了定价范围。 从以前的13种减少到7种，定价的具体项目从以前的约100种减少到20种，减少了约80%，最大简化了。 将价目表列表化，以列表的形式向社会公开。 通过制度固定改革成果，保存的定价项目均以清单形式注明具体项目和复印件，便于社会监督。

第二，我们也更改了目录的名称。 以前被称为国家计委和国务院有关部门的定价目录，根据《价格法》19、20条的规定，变更为《中央定价目录》，也就是中央政府管理的价格。 此外，还有地方各省的地方定价目录。 这次中央定价目录修订后，将可以保存的政府定价项目完全以目录形式公布，目录以外的中央政府没有定价权了。 这样制度化了，社会监督也变得容易了，也体现了新政府的简化和放权的要求。

向大家报告，地方定价目录的修订也取得了很大的进展。 到目前为止，国家快速发展改革委已经批准了30个省(自治区、直辖市)的定价目录。 只有一个省。 近期完成。 地方定价目录的平均缩小范围达到了55%，幅度还很大。 截至9月底，已有17个省(自治区、直辖市)对外公布了修订后的地方价目表，其他省最近也相继公布。 正如您所看到的，无论是中央价目表还是地方价目表，所保存的定价项目基本上都是重要的公共事业、公益性服务、互联网型自然垄断的一环。

( )我司记者) ( ) ( )对于已保存的政府定价项目，如何规范定价流程，切实管理定价行为，将自由裁量权降到最低？

许昆林:第一有三个措施。 第一，定价项目实行清单化管理。 刚才胡主任做了详细的回答，我再简单补充一下。 加上中央价目表和地方价目表，政府的价目表就完成了，既是政府的价格权力清单，也是责任清单，很清晰。 除一个省外，其余30个省的地方价目表全部修订完成，陆续公布。

第二，规范定价的行为和程序。 另一方面，对于保存的不到3%的极少数定价品种，政府制定价格也要尽量适应市场变化，尽量不决定具体的价格，要尽量制定一点方法和规则，给予经营者一定的自主权。 另一方面，完善定价过程，使公众越来越多地参与，不断完善合法性审查和专家论证等制度，积极接受社会监督，有效约束政府定价行为。

第三，加强价格鉴定和价格新闻的公布。 价格管理非常重要。 通过严格的价格监审，削减不应进入定价的支出，可以比较有效地抑制经营者价格的不合理上涨。 最近进行的是配电价格的监测，深圳改革试点削减10几亿美元，蒙西削减20几亿美元，可以有效降低顾客的电费支出。 并且，建立一点的价格公开制度，一点的价格也要晒黑。 那些价格合理，应该支出，那些不合理，不应该支出。 这也必须接受社会的监督。 总之，其目的是通过规范政府定价行为，推进政府定价的公开透明性，将政府定价权力关进制度的牢笼，将自由裁量权降至最低，让权力在阳光下运行。

胡祖才:刚才昆林司长作了全面介绍。 再补充一点。 《若干意见》对政府定价作出了非常明确、完善的规定，发改委要全面贯彻落实《若干意见》的各项要求，特别是要完整、逐步地修改定价手续。 关于价格监审，已经发布了《配电定价监审方法》。 这是国内首个超大型互联网型自然垄断环节的价格监审细则，今后将发布越来越多的类似方法。 实现了价格清单化。 价目表也在动态调整，将根据改革进程和市场竞争情况适时调整。 谢谢你。

《中央定价目录》中央定价的种类只剩下7种20个项目[/s2/]

(注意者网综合总公司、央视信息、新闻网等) ) )。

本文：《“发改委：定价种类减少到7种 定价目录外 中央政府没有定价权”》