“中国航天：贯彻国企改革指导意见毫不动摇加强党的领导”

原题: 在全面深化改革、建设国际一流大型航天公司集团的过程中，毫不动摇地多次加强党的领导

中国航天科技集团企业党组

航天事业是党的事业、国家的事业，是国家战术意志的体现。 中国航天科技集团企业作为中国航天科技工业的主导力量和国家战术高科技公司集团，在保持中国经济的中高速增长和进入中高级水平、推动中国特色社会主义制度完全快速发展和中华民族伟大复兴的中国梦实现的历史进程中，迅速发展航天事业，建设航天强国的神圣

进入新时代新阶段，面对市场化、现代化、国际化快速发展的新形势、新要求，集团企业完成了载人航天与月球探测、北斗卫星导航系统、高分辨率对地观测系统、新一代运载火箭等国家重要的航天工程任务，我国航天科技率先达到世界先进水平 提高公司经营管理效率，探索军民融合快速发展的道路，壮大优越的经济规模和效益，加快建设国际一流的大型航天公司集团。 为此，集团企业党组认为，必须从根本上遵守《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，加快改革的全面深化。 航天事业在国家安全保障和快速发展战术中的特殊地位和作用，决定了集团企业在推进全面改革深化中必须始终把反复加强党的领导放在主要位置。 这不仅是必须遵循的基本，也是必须完成的重要任务。

根据《指导意见》的部署要求，集团企业党组织要围绕再三正确的政治方向、加强党的基层组织建设、培养高素质的人才队伍、严格党的纪律和作风等四个方面，着力落实再三加强党的领导的各项要求，加快改革全面深化和国际一流航天公司集团建设，做强政治

一、不断加强党组织的领导核心作用和党委的政治核心作用，切实把握公司改革快速发展的政治方向。

不断加强党群领导的核心作用和党委政治的核心作用，是反复加强党的领导的重要体现。 目前，集团企业已初步规范董事会建设，贯彻落实《指导意见》。 关键是要把董事会的经营决策职责、经营管理层的经营管理职责和党组织的领导核心作用有机地结合起来，有序地贯彻落实党的方针路线政策和中央的重要部署要求，指导集团企业深化改革和经营的快速发展实践。 为此，一是要细化党组织发挥领导核心作用的职责，纳入经营管理体制。 结合《中国共产党党组织实务条例(试行)》和《关于加强党在深化国有公司改革中多次领导党建工作的若干意见》的精神，完全修订了《党组织实务规则》、《党组织重大决策议事规则》等文件，以党组织会议为重要决策和考核封闭形式，由董事会、 二是在重大经营决策中逐步发挥党组织的领导核心作用。 涉及国家重大航天任务、集团企业快速发展战术、体制机制改革、并购重组等重要经营事项，都是经过党组织集体研究讨论，提交董事会和经营管理层决策的重要前提，牢牢履行党组织在改革快速发展中的顶层规划和全过程指导职责 三是创新党群发挥领导核心作用的新模式。 根据集团企业经营管理层都是党组成员的现实情况，党组织和集团企业办公会都由党组成员组成，在决定重大经营事项时，探索和实施党组织和集团企业办公会两会合一的决策模式，是党组织把握政治方向的 并重视指导各级党委发挥政治核心作用，积极探索以混合所有制形式发挥党组织政治核心作用的比较有效的途径，把对党的忠诚和对航天事业的热爱变成了推动航天事业快速发展和为国民经济建设服务的使命感、责任感和紧迫感。

( )二、不断加强党组织党干部、党管理人才的职责，切实培养高素质的人才队伍。

不断加强党组织党政干部、党政人才的职责，是反复加强党的领导的重要文案。 贯彻《指导意见》，一是建立健全适应现代公司制度要求的领导管理体制。 根据中央好干部标准和三严三实、忠诚廉洁负责人的要求，进一步确定各种领导的任职资格和胜任力标准，建立组织选拔、市场配置和依法管理相结合的选拔任用制度，将切实落实党的干部的大体情况，同时体现董事会和经营管理者依法的录用人权。 二是加大对干部的管理监督和说明责任。 建立完善的领导综合评价和正常退出机制。 在全体成员机构领导班子成员型号中全面开展尽职调查，促进领导有序进退、正常轮换、合理流动。 建立对领导进行注意咨询、训诫、学习的制度，对问题及早抓小辫子、不守纪律、四风突出的领导，及时组织调整、纪律处分，促进领导健康成长。 三是加强领导人才队伍建设。 根据集团企业领导小组和领导人才队伍建设中的长远规划纲要，探索推进职业经理人管理体制，对企业高管实行国有企业无身份、无行政级别的完全市场化、合同化管理办法。 大力推进航天企业家培养计划，不断健全和完善市场导向的选拔任用机制、注重实践的培训培养机制、绩效导向的考核机制和科学比较有效的激励约束机制。 积极培养以两院院士、国家级专家和技能大师为代表的高层次科技专家队伍。

( )三、不断加强基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实加强和改进党的建设。

不断加强基层组织战斗堡垒的作用和党员的先锋模范作用，是反复加强党的领导的重要基础。 贯彻《指导意见》，一是加强思想党的组建，不断坚定理想信念。 通过中心组学习、党校教育培训、三型党组织建立等方法，加强党组织的理论学习和思想政治工作，特别是要加强对青年党员的党性教育和道德教育，以坚定理想信念、遵纪守法、搞好本职工作为根本前提， 二要加强党建工作责任制，推进严格党的执政要求的落实。 建立党建工作评估机制和党组织书记论述机制，完善党组织统一领导、党组织书记总负责、分管领导分工责任，完善有关部门统筹抓好、一级落实的党建工作框架。 发挥将支部建设成型试点队伍的优良传统，确保事业发展到哪里，党组织建设到哪里，渗透到党的事业勾结中心事业的全过程、各个阶段的各个环节。 三是创新职业生涯激发活力，确保中心工作圆满完成。 开展多次主题实践活动，做好党员先锋岗位、党员责任区、发射成功、党员先行等活动，引导党员锐意进取、岗位建设功勋、为员工服务、奉献。 致力于层层党建区域建设，广泛开展关于航天精神、优良传统作风形势的任务教育，动员职工开展多元化的经济技术创新创意活动，不断提高广大职工群众的政治素质和业务能力，营造奋发有为、干事创业的氛围。

( )四、不断加强党风廉政建设的主体责任和监督责任，切实加强党的纪律和作风建设。

不断加强党风廉政建设的主体责任和监督责任，是反复加强党的领导的重要保证。 贯彻《指导意见》，一方面加强党委主体责任的落实。 一是确定主体责任的责任副本。 将党组织的主体责任细分为全面领导责任、选拔任用责任、作风建设责任、源流对策责任、组织保障责任五个方面。 二是确定各责任主体的职责要求。 其中，将主要负责人的责任细分为组织领导责任、执行推进责任、教育监督管理责任、示范指导责任、保障支持责任； 将领导小组成员的责任细分为主管责任、教育监督责任、示范领导力责任、支持合作责任。 三是加强责任追究。 开展党风廉政建设责任制监督检查，将检查结果纳入公司绩效考核。 落实主要负责人的签名背书要求，未充分履行检查审查中党风廉政建设的责任，在追究当事人责任的同时，严格追究领导责任。 另一方面，加强纪检组(纪委)监督职责的落实。 进一步理顺纪检监察机构的职责，深化纪检监察体制体制改革，研究腐败问题的早期解决机制，建立协商、巡视、巡视监督等制度，积极开展内部巡视。 探索建立巡察监督的实务体制，加强巡察发现、查明问题、诊断问题、处理问题的监督职能。

面对新形势、新任务、新要求，中国航天科技集团企业始终旗帜鲜明加强党的领导。 这不仅是重大的政治全局，也是航天事业成功的最宝贵的经验。 无论是实现深化改革的目标，还是处理快速发展中积累的矛盾问题，都要多次重申党的领导，以加强党的领导为头等大事，切实贯彻全面严厉的党内执政职责。 只有这样，才能保证集团企业的快速发展建设始终朝着正确的方向发展，保证我国航天事业不断取得新的成绩，实现新的跨越式快速发展。

(来源:国资小新) )。

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