“财政部发布会计质检报告：苹果在华少缴税4.52亿”

财政部昨天发布了会计新闻质检公告，明确了年各地财政部门涉及各类违规问题的金额为690.81亿元。 据检查，截至年底，苹果电脑贸易(上海)有限企业收入少87.99亿元，税费少4.52亿元。 中国移动旗下机构存在着全年需确认的1亿5000万元收入年中首次确认、2731万元员工餐厅服务费未纳入薪酬等问题。

地方检查

在北京检测到违规违纪金额44亿

据介绍，年财政部组织各地财政部门检查公司、行政事业单位20635户、会计师事务所1358户，发现涉及各类违规问题的金额为690.81亿元。

其中33个财政厅(局)选择辖区内具有代表性的医药生产流通公司和医院、基层医疗卫生机构进行检查，36个财政厅)局选择市内公共交通，包括轨道交通和道路交通)公共汽车)公司进行检查。 检查表明，部分企业内控制度不完善或不完善，会计核算不准确，存在随意调整利润、用虚假发票结算、违规发放补贴等问题，少数企业存在私设金库、减少税费、编制虚假财务报告等问题。

其中，医院和基层卫生医疗机构在预决算编制、预算执行、政府采购、收支两条线、资产、专项资金管理等方面存在违反相关规定的问题； 在医药生产和流通环节，存在虚假交易、虚排价费用、资产核算不确定、虚假发票收款、税款支付减少等问题的公共交通领域，存在着部分单位财政资金管理不规范、国有资产管理不规范、财务会计违规等问题。

对此，各地财政部门予以解决处罚，责令被检查单位认真改进，追缴财政资金9.72亿元、税款4.49亿元、没收及罚款3417.38万元。

根据各地检查情况，天津查出违规、违纪金额最多，达到68亿元，追缴财政资金490万元。 北京检验公司和行政事业单位135户，查出违规违纪金额447922.6万元，解决处罚8户，补缴税款2.94万元，追缴财政资金163.96万元。

中央企业外资企业检查

上市公司拖欠纳税

年财政部组织对中央公司、上市公司、民营和外资公司等共计78家和25家证券资格会计师事务所进行了会计监督检查。

其中围绕深化通信行业技术改革对中国移动通信集团企业联合检测看病难、看病贵问题，为治理药价虚高，对中国医药集团总企业进行了联合检测，还对领域内影响较大的13家医药生产流通公司进行了联动检测。

检查表明，个别中央公司下属机构存在会计核算不规范、财政补助资金管理不到位等问题。 中国煤炭进出口企业未取得采矿权证的投资1.6亿元在其他应收款科目长时间清算，不做减值准备的。

部分上市公司、民营企业、外资企业存在着通过虚构支出回收费用、拖欠税款等问题。 其中苹果电脑贸易(上海)有限企业收入少87.99亿元，税收少4.52亿元。

与检查中发现的问题相比，财政部和相关专家责令被检查单位予以纠正，并对相关公司和负责人给予罚款等行政处罚。 目前，相关公司和会计师事务所正在按要求进行维修。 财政部将大力宣传随机抽查机制，探索建立诚信档案和黑名单制度。

金融公司的检查

福利管理计算不规范

年财政部统一组织对部分国有大型商业银行、城市商业银行、农村信用社等银领域金融机构的年度会计新闻质量进行检查。

检查发现，部分金融公司不严格遵守国家财经法规，不执行公司会计准则和金融公司财务规则，部分金融公司资产核算和管理不规范，部分金融公司薪酬福利管理和核算不规范等问题。

与检验中发现的问题相比，财政部出台了解决办法，责令被检验机构调整会计核算、补税。 与检查中发现的监管部门职责内的其他问题相比，财政部依法移送有关部门。 目前，各调查机构对相关问题的改善基本到位。

专家的观点

我建议增加处罚，提高违法价格

中国财税法学研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施本文指出，审计发现数百亿元违规资金，一些财务制度健全的大公司也知道，所以纳税少，一方面我国税负确实偏重，另一方面，执法不严、盈利的公司总是自己幸运地进行检查。

公告称，苹果电脑贸易(上海)有限企业收入少87.99亿元，与销售无关的维修价格税前扣除，税费少4.52亿元。 最终只是补充相关税款4亿5200万元和滞纳金0亿6500万元，没有被罚款。 公告称，中国移动下属电子商务有限公司全年需确认的结算收入共计1亿5000万元，施正文称，这也将推迟确认多家公司惯用的收入，最终达到拖欠纳税的办法。

本文指出，大企业并未通过伪造、报废账簿等方法减少税收，而是较少使用违规抵扣、延迟收入确认等较为和平的手段。 因为故意销毁账本等行为基本上被视为逃税，可能会受到数倍于税金的高额罚款。

据他分析，这实际上说明目前我国的税务检查和会计检查还停留在抽查阶段，如果公司轻微违法未被发现，利润将极大，有数亿元的巨大，这也经常重复着许多问题。

本文认为，一方面要处理上述问题，另一方面要完善税收征收管理法，对少纳税者在滞纳金基础上加利息，增加违法价格，提高公司对税法的合规性。 另一方面，财政部门也要向税务部门加强指导，督促税务部门严格依法行政执法，在基层加大税务检查和税收指导力度，打击公司存在的避税行为。

苹果贸易(上海)有限公司

收入少87亿美元，税金少4亿5200万美元

经检查，截至年底，苹果电脑贸易(上海)有限企业存在收入少87.99亿元、价格少34.46亿元、利润多53.54亿元等违规问题，税费少4.52亿元。 其中，以与销售收入无直接关系的修理费为税前扣除，税费减少4亿5200万元。 目前，苹果计算机贸易(上海)有限企业已经征收相关税费4.52亿元和滞纳金0.65亿元。

中国移动通信集团企业

2731万员工的伙食费不包括在报酬中

检查显示，中国移动在会计、财务管理、财税政策执行等方面存在薄弱环节。

一个是会计和财务管理方面。 移动电子商务有限公司全年和全年应确认的结算收入共计1亿5000万元，全年确认。 年，中国移动旗下10家子公司用递延收益账户结算1.50亿元资本性投资补贴，未按规定作为资本公积核算进行管理。 北京、广西、山西等移动企业对客户积分递延价值测量不准确，收入少7915万元。

二是财税政策的执行方面。 中国移动设计院已经确认，但无发票营业收入，未申报缴纳增值税。 西藏移动企业发票审核不严格，不合格发票结算金额达到1187万元。 河南省等一些移动企业向顾客发放的奖品未代扣代缴个人所得税。

第三是员工的报酬。 截至年底，中国移动以补充养老保险的名义购买的商业保险未包括在养老金管理中。 中国移动研究院在年度管理费用中员工餐厅的管理服务费等2731万元，不包括在员工薪酬中。

与检测中发现的问题相比，财政部依法提出了解决办法。 中国移动及其所属公司正在根据要求认真改进，全面落实解决办法。

中国医药集团总企业

2171万的利息收入没有缴纳销售税

国药集团所属公司在会计、财务管理、财税政策的执行等方面暴露出一些问题。 在会计和财务管理方面，中国药材有限企业确认销售商品，转让不动产收入少3093万元。

在财税政策执行方面，中国科学器材有限企业合法票据价格费用3948万元，未调整应纳税所得额的上海生物制品研究所在计算公司所得税时未调整应纳税所得额的上海医药工业研究院等单位未向贷款利息收入缴纳营业税和增值，共计2171万元。

关于员工薪酬，中国生物技术股份有限公司、中国草药有限企业等机构向员工支付福利1032万元，不包括在工资总额中，不与员工薪酬账户对应计算； 国药集团部分子公司派遣员工工资6110万元，不对应员工薪酬科目计算。

中国农业银行有限公司

员工有近亿的收入没有纳税

大连、江苏、福建、厦门、广东、深圳、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等地分行税收核算不规范。 一是未按规定代扣代缴职工个人所得税，如江苏分行本级职工个人收入9249.69万元，未代扣或少缴个人所得税二是未按规定代扣代缴客户个人所得税，如深圳分行对外赠送和

总行及北京、山西、辽宁、大连、浙江、福建、湖南、广东、广西、四川、贵州、陕西、甘肃、新疆等地分行职工薪酬管理核算不规范。 辽宁分行未按规定延期支付高管绩效工资的，提前发放绩效工资1728万元。

京华时报记者赵鹏

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