“中国央行六年来首次大规模增持黄金”

黄金储备的数据

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根据中国人民银行周五( 7月17日)公布的数据，截至去年6月，中国持有的黄金储备从此前的3389万盎司( 1054.1吨)上升到5331万盎司，增长了604吨，为57.3%。 这是中国人民银行自2009年4月以来首次加息。

数据显示，国家外汇储备从年5月的37111.43亿美元降至6月的36938.38亿美元。

中国人民银行、国家外汇管理局相关负责人就我国全口径外债、外汇储备、黄金储备等情况回答了记者提问

为了进一步提高我国涉外数据的质量和透明度，充分体现人民币国际化的成果，近期，中国人民银行、国家外汇管理局根据国际货币基金组织的数据发布了专项标准( sdds )，公布了我海外汇储备、黄金储备等数据，并相应调整了我国海外债务数据的口径。 中国人民银行、国家外汇管理局有关负责人就相关问题回答了记者提问。

一、什么是sdds？

a ) sdds即国际货币基金组织( imf )数据公布特别标准是国际货币基金组织于1996年制定的各国经济金融统计数据公布的国际标准，英文全称是SPecial DATADISEMInation Standard，简称sdds；

为了提高成员国宏观经济统计数据的透明度，国际货币基金组织制定了数据公布通用系统( gdds )和数据公布特别标准( sdds )两个数据公布标准。 虽然两者的整体框架基本一致，但在具体操作上，sdds在数据覆盖范围、公开频率、公开时效、数据质量、公众可得性等方面提出了更高的要求。 采用sdds的国家应当按照标准要求公布实体经济、财政、金融、对外和社会人口等5个部门的数据。

目前有73个经济区块采用了sdds，其中包括所有发达经济区块以及俄罗斯、印度、巴西、南非等主要新兴市场国家。 我国一直以来都在gdds的基础上对外发布宏观经济数据。

二、我国为什么要采用sdds？

a )随着经济全球化的发展，提高数据质量、弥补数据差距、提高数据可比性、提高数据透明度已成为共识。 我国积极响应与国际通行数据标准接轨的建议，年11月，习主席将在g20布里斯班峰会上正式发表，中国将采用国际货币基金组织的数据发布特别标准( sdds )。 经过一系列的技术准备工作，目前按照sdds标准发布数据的条件已经成熟。

采用sdds，符合我国进一步改革和扩大对外开放的需要，有助于提高宏观经济统计数据的透明度、可靠性和国际可比性，推动统计方法的完善； 有利于更好地把握宏观经济家底，为国家宏观经济决策提供依据，防范和化解经济风险。有利于我国积极参与全球经济合作，增强国际社会和公众对国内经济的信心。

三、外汇储备按照sdds发布数据具体有那些复印件？

a )外汇储备根据sdds发布的数据，包括官方储备资产和国际储备以及外汇流动性数据模板两部分。 政府储备资产包括外汇储备、基金组织储备头寸、特别提款权( sdr )、黄金和其他储备资产等五大项目，其中外汇储备这一项目与我们过去公布的国家外汇储备规模相对应。 国际储备和外汇流动性数据模板包括官方储备资产和其他外汇资产、外汇资产短期拟流失净额、外汇资产或短期流失净额、备忘录等四个表。

在发布频率方面，这两个数据都将按月发布。 其中，政府储备资产通常不晚于月初7日公布上月数据。 国际储备和外汇流动性数据模板通常在月末公布上个月的数据。 因为这次是首次发表，所以我们发表了两个数据。 为了方便大家比较，接下来将分别按照适当的时间要求发表。

在统计做法上，完全按照国际货币基金组织的统一标准开展相关数据的统计。

四、对于过去公布的国家外汇储备规模，这次公布的数据有那些重点？

答:主要有以下三个方面。

(一)此次公布的外汇储备与过去公布的国家外汇储备规模口径完全一致。 过去公布的国家外汇储备规模已经按照sdds的相关做法和标准进行了统计。 截至年6月底，我海外汇储备总额为3.69万亿美元。

(2)新公布了其他外汇资产。 截至年6月底，央行其他外汇资产为2329亿美元。

(3)增加了黄金储备的规模。 截至2009年6月底，中国黄金储备规模为5332万盎司( 1658吨)。

五、根据此次公布的黄金储备数据，我国黄金储备比2009年4月底以来的规模增加了604吨。 我国为什么要增资黄金储备？

(/S2 )答:黄金储备是各国国际储备多样性的重要副本，很多央行的国际储备都是黄金，我国也是。 黄金作为一种特殊的资产，具有金融和商品的多个属性，与其他资产一起，有助于调整和优化国际储备组合的整体风险收益特征。 我们将从长远和战术的角度出发，根据需要，动态调整国际储备组合配置，保障国际储备资产的安全、流动和价值增值。 [/s2/]

六、近年来，国际黄金价格波动性较大，我国在这个圈子里增资的黄金储备是什么时候从哪个渠道增资的？ 将来会继续增购吗？

a )和其他商品和金融资产的价格一样，国际黄金的价格也在上升和下跌。 这几年，黄金价格持续上涨至历史高点后，逐渐下跌。 我们基于对黄金资产价值判断和价格变化的分析，在不冲击和影响市场的前提下，通过国内外多种渠道积累了这部分黄金储备。 增购渠道主要包括国内杂款提纯、生产储存、国内外市场交易等方法。

黄金有特殊的风险收益特征，在特定时期是好的投资品种。 但是，黄金市场的容量比我国的外汇储备规模小，外汇储备短时间内大量购买黄金，容易影响市场。 目前，中国已成为世界第一大黄金生产国，也是黄金支出大国，向人民隐瞒黄金的情况不断发生。 未来要继续统一考虑我国民间投资的诉求和国际储备资产的配置需要，灵活操作。

七、在基于sdds发布数据后，外汇局有没有进一步扩大外汇储备新闻透明度的想法？

a )近年来，外汇储备新闻的透明度不断提高。 继续通过外汇局网站、新闻发布会、媒体采访、专家座谈会等多种形式、外汇局年报、国际收支报告等方式对外发布外汇储备情况。 外汇储备新闻的发布完成了从gdds向sdds的升级，也是根据国际标准进一步提高外汇储备新闻透明度的新举措。

今后，我们将继续按照国家法律法规的要求和国际规范，综合考虑外汇储备资产的安全和经营操作的必要性，进一步做好提高外汇储备新闻透明度的相关工作。

八、此次外债口径调整的背景和意义是什么？

答:根据2003年快速增长改革委、财政部、外汇局联合发布的《外债管理暂行办法》，境外债务是指境内机构对非居民承担的以外币计价的债务，不包括人民币对外债务，口径上小于国际标准范围。 近年来，跨境人民币业务发展迅速，人民币债务规模不断增加，为了更全面地反映我国海外债务的整体规模，国家外汇管理局前期根据sdds对我国海外债务进行分类统计，发布国际投资总表( iip )时将公布全口径债务总量的德卡 为了全面采用sdds，国家外汇管理局每季对外发布中国全口径债务数据，使社会各界更全面地了解我国详细的债务状况。 将人民币债务纳入总债务统计，只是债务统计做法上的调整，不会增加实际的外债偿还额。 因此，外债数据口径的调整不会引起我偿还海外债务责任的变化。

经过上述调整，我国对外公布的债务数据口径将更加完整，有利于实现与最新国际标准的接轨，进一步提高我国海外债务的数据标准和国际可比性。

九、全口径外债余额上升的首要原因是什么？

a )截至年3月底，我国全部口径外债余额为102768亿元人民币(等值16732亿美元)，主要是由于外债统计口径调整。 其中，首次纳入统计范围的人民币外债余额为49424亿元(等值8047亿美元)，占全部口径外债余额的48.1%。 以调整前的口径(外币债务)计算，我的海外债务结余将比年末减少3%。

十、中国人民币外债占全部口径外债的比例接近一半，对此你怎么看？

答:目前，中国已经是高度开放的经济大国，是世界第二大经济区块。 2009年7月人民币国际化启动以来，人民币跨境结算规模持续高速增长，结算额从2009年的36亿元扩大到年近10万亿元。 人民币在中国外汇跨境接收中所占的比例逐年上升，从年的1.7%上升至年的23.6%，年1-5月上升至27.7%，人民币已经成为中国第二大跨境货币接收国。 据全球银行金融电信协会( swift )统计，去年5月，人民币稳居世界第五大支付货币，较年初上涨14位。 市场占有率达到2.18%，是年初的8.7倍； 而且，人民币稳定在第二大贸易融资货币。

从2009年3月底我国人民币外债的构成来看，第一是非居民存款和贸易融资类人民币外债，两者合计占近60%。 其中非居民的存款主要是境外机构持有的人民币存放在中国境内银行发生的外债中 这部分存款在统计上属于外债范畴，但与我国境内机构直接从境外借贷的狭义外债有很大不同，证明非居民持有人民币资产的意愿较强，有利于更好地推进人民币国际化。 贸易类人民币外债基于进出口贸易的背景，主要是国内金融机构向进出口公司提供的融资产品产生的外债，这部分外债实质上是随着我国跨境贸易中人民币结算占有率的增加而自然产生的。

人民币国际招聘的行业和范围逐渐扩大，为世界金融市场的快速发展注入了新的活力，境外主体持有人民币资产的诉求明显上升，人民币的国际地位不断提高。 这是对中国经济快速发展信心的体现，也是对中国改革开放成效的肯定，实质上反映了人民币国际化的快速发展。 今后，随着我国经济金融的快速发展和对外开放程度的不断提高，特别是一带一路战术的扎实实施等，人民币国际化程度将进一步提高，以非居民持有人民币资产形式表现的人民币外债仍将持续增加。

十一、人民币外债和外汇外债有什么不同？

a )人民币外债和外币外债在计价货币和还款货币上有本质区别，在面对汇率剧烈波动时和对外偿债时对海外汇储备的影响也有差异，从而对本国经济运行和金融体系的影响也有很大差异。 具体来说，外汇债务容易受到汇率波动的影响，在危机发生时可能会加重债务人的债务负担； 另一方面，人民币债务没有货币错配和汇率风险等，特别是没有偿还外汇的风险，并不直接消费外汇储备。

从国际上看，欧美等发达经济区块货币国际化程度较高，已经成为第一大国际储备货币，因此其本币债务所占比例普遍较高，如美国和德国年末本币债务总额所占比例分别为93%和72%； 对货币国际化程度较低的其他经济区块来说，外债以外汇债务为主，本币债务所占比例通常较低。 相比之下，中国的本币债务比率( 48.1% )虽然低于欧美发达经济区块，但却高于主要亚洲新兴市场的经济区块。 这是因为，对债权国，特别是发展迅速的中国债权国来说，与外汇债务相比，本币债务受汇率波动的影响较小，面临的外部不确定性较低，风险较小。 (参照表1 )

十二、外债的整体风险如何？ 我国短期外债占比高，有结构风险吗？

a )根据世界银行发布的《世界快速发展融资》和《外债数据小册子》，全年中等收入国家的平均负债率、负债率、负债率、外汇储备与短期外债的比率分别为69%、21%、10%、137%，但我国全年

从债务期限来看，年3月底我国短期债务的比例超过了70%，但这部分1年期以下的债务中，有一半以上是与贸易相关的信用。 我国一直以来都是外贸大国，所以公司间贸易信用、银行贸易融资、贸易相关的短期票据等贸易相关信用也很高。 但是在我国的短期债务中，这部分债务有真正的贸易背景，偿还风险有限。 另外，我国短期外债与外贸和外汇储备相比规模不大，短期外债风险可控。

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