“黄奇帆：新常态下的中国经济有何风险？”

【今天( 21日)】，下午瑞士当地时间5点45分，李克强总理出席达沃斯会议，发表中国经济转型全球影响主题演讲，向世界解说中国新常态。 这次演讲也是论坛开幕式上除主办方和东道主外唯一的外国领导人致辞。 以前接受媒体采访时，世界经济论坛主席、创始人克劳斯·； 施瓦布表示期待李克强总理为应对全球挑战的中国方案做出贡献。 中国经济快速发展的状态和趋势举世瞩目，国内各界也高度关注经济新常态。 20日，国家统计局公布年中国经济运行数据后，重庆市市长黄奇帆也对当前中国经济新常态下的优势和风险进行了详细解读。

20日，国家统计局公布了年中国经济运行数据。 大家最关心的gdp，年增长率为7.4%。 可以说，这一数据进一步印证了中国经济从高速增长向中高速增长转变的新常态。

那么，如何适应这种新常态下的经济增长和快速发展呢？ 20日，在重庆市级两会上，重庆市市长黄奇帆进行解读，认为应重点防范和应对快速发展的经济风险。

以下是华龙网总结的黄奇帆录音总结，为了方便浏览，侠客岛( Wechat ) xiake_island给大家加了一个小标题。 虽然很长，但是值得耐心浏览。

经济为什么稳定增长？

在中国经济快速发展进入新常态的背景下，中央提出了稳定增长、促进改革、结构调整、惠及民生、防范风险的宏观调控措施。 我理解经济的快速发展从10%以上的高速增长转为7%左右的中高速增长，这是新常态的一大标志。 必须理解的是，我国长期处于社会主义初级阶段，快速发展是第一要务，以稳定增长为前提，改革、结构调整、关爱民生、防范风险是促进稳定增长的手段。 如果没有这四种手段，快速发展的原动力就会丧失，稳定的增长就不会稳定。

经济凭什么稳定增长？

比如抓住改革，去年我们进行了基础设施行业的ppp改革，筹集了1300亿国内外资金； 进行了国有公司集团的五条路径改革，筹集了1000亿资金。 至此，吸引了2300亿人。 去年，重庆经济快速发展，基础设施一样，政府性债务进一步削减1000亿美元，风险进一步得到抑制，这成为了改革的动力。

另外，为了抓住开放，重庆这几年大力建设内陆开放高地，依托大通道、大通、大平台，特别是开通渝新欧国际铁路大通道，形成江北国际机场空港、寸滩水港、团结村铁路枢纽站三个国家级一类口岸， 这使得我们的进出口总额从原来的60多亿美元增长到了955亿美元，在6年间增长了4倍。 这也是巨大的动力。

从结构来看，重庆本来就是老工业基地，傻乎乎的东西很多。 通过近年来的持续努力，我们形成了电子新闻、汽车等战术支柱产业。 去年全市工业总产值2万亿美元，电子新闻和汽车各占5000亿美元，各增长20%，其他支柱产业均增长10%。 在这个过程中，我们重点抓住了产业集群。 在汽车产业方面，聚集了国内外10家品牌商，形成了1000家零部件配套公司。 在电子新闻产业方面，我们聚集了10多个品牌商和代工商，零部件公司有860多家。 还有重庆的服务业，去年金融业和新型服务贸易比常规服务业增长更快。 这也是谐结构的一个人。 总之，没有调结构、稳定增长也是空的语言，调结构也是动力。

另外，富裕民生，保障和改善民生是快速发展的目的，也是快速发展的动力。 这几年，重庆的学校教育、劳动所得、医疗、养老、居住等民生支出所占比例一直维持在50%以上，持续实施了22件民生实际情况。 今年根据民生事实滚动实施机制的要求，重点处理25件民生事实。 这不仅反映了广大群众迫切的问题，也促进了惠民生扩大内需、费用升级、费用升级

风险防范怎么样？ 重庆经济近年来持续稳定健康快速发展，但仍必须继续敲响风险防范的警钟。

中国经济的风险是多少？

我国经济运行中的风险主要有金融风险、债务风险、房地产风险以及产能过剩风险等。

例如，要防范金融风险，就必须从宏观上把握融资结构。 要大幅度提高工商公司面向多层资本市场的直接融资比重，加大商业银行对实体经济的融资支持力度，规范和约束非银行金融机构的融资行为。

如果一个地方的快速发展，70%、80%的资金依赖银行贷款，就会证明这个地方的金融有问题，没有活路。 如果一个地方的信托、出租、小贷、抵押、担保等非银行金融机构不迅速发展，高利贷、典型的银行、老鼠讲等就会兴盛起来，容易导致金融三乱。 当然，如果一个地方50%、60%的融资是利息高于银行的非银行金融机构，这个地方公司的融资价格整体会很高。

要更好地处理融资问题，关键是推进直接融资市场、直接金融市场，通过股市、银行间市场、公司债券等从资本市场直接融资。 去年，重庆政府帮助公司筹集了一千四百亿低息、低价资金，都来自资本市场，都是直接融资。 今年，我们要新增贷款6000亿元，25%来自直接融资市场，45%来自银行，30%来自非银行金融机构。 以前，我们的直接融资大概只有10%左右，但我们希望通过加大直接融资的力度，能够形成银行、直接融资市场、非银行金融机构45:30:25的融资比例。

在经济生活中，大家可能没有观察到产能过剩的风险，但我认为这是最重要的风险。 本质上，市场经济可以通过充分竞争而受益，这必然导致产能过剩，但产能过剩也存在程度问题。

例如，如果一家公司研究开发新产品，它将形成一个新的市场。 先做的人打头阵，独占鳌头，利益最大化，这就是创新驱动的吸引力。 邻居看到先行者利润丰厚，纷纷效仿，随后逐渐达到供需平衡。 有供需均衡后再竞争，后来者居住的概念。 后来的人比你本事大，人才结构比你好，资本密集，就会淘汰老公司。 这个时候，市场就会过剩。

产能过剩有经济学逻辑。 领域过剩10%20%时发生优胜劣汰，属于良性竞争。过剩超过20%时，例如全领域过剩30%、40%、甚至50%，大部分公司都会陷入泥淖，大家都会吃亏，造成领域损失。 目前，在中国几乎10个领域，钢铁、电解铝、玻璃、有色金属、水泥等都是如此。 例如在钢铁领域，市场每年呼吁6亿吨，但产能达到10亿吨，严重过剩，领域平均利润率在3%以下，公司普遍亏损。 更严重的是，实体经济产能过剩还会导致金融业，引发银行放贷，增加诱发金融危机和经济危机的风险。

从这个意义上说，防止产能过剩，既是宏观经济问题也是微观经济问题，各领域、各公司都不例外，以前流传下来的工业、房地产业、高新技术产业、金融业也是一样，都有可能在市场竞争中过剩。 俗话说，千万不要做亏本生意，要随时保持冷静的头脑，每个公司都要关注自己领域的生产能力是否过剩。

县知事和公司都不要接触过剩产业

这几年，重庆经济之所以能良好运转，重要原因之一是要按照中央的要求，坚决不触及产能过剩领域。

在工业方面，8年前，全国年产量为20亿吨，重庆为4000万吨。 这8年来，我们严格控制煤炭领域的新产能，全国产量达到50亿吨时，我们还有4000万吨。 2000年，全国钢铁产量1亿吨，重庆600万吨，目前全国10亿吨生产能力，重庆仍为600万吨。 由于不跟风，产能过剩区域比较小，我们工业面临的压力小，利润自然好。

在房地产行业，为了防止生产能力过剩，掌握六个比例关系是很重要的

一是城市建设用地。 根据城市化规律，每万城市人口配置1平方公里的建设用地就基本均衡。 重庆主要城市人口1000万人，城市规模也有1000平方公里。 虽然有些城市只有50万人，但建造100平方公里，如果规模过剩，往往会成为鬼城、空城、死城。

二是商品住宅。 通常人均40平方米，1000万人造4亿平方米的住宅，再造也卖不出去房子，房产商破产，银行贷款无法收回，关系到整体经济。

三是商店，大致每2万元的商业售价必须配备1平方米的商店。 如果一个城市只有450亿的商业零售额，却建了100万平方米的商店，每平方米的零售额不足1万元，一定会吃亏。

四是办公楼，大概2万元的gdp占1平方米的比例，不能做太多。

五是钢材市场、建材市场、生产资料市场、家具市场等各种贸易批发市场。 现在有些区县，如果做批发市场，希望像义乌一样100万平方米，年销售额100亿元。 中国只有一个义乌，从现实出发，我们可以举全市之力搞一个，如果各县搞一个，肯定会过剩。

六是城市综合体。 这种集百货、写字楼、餐饮娱乐、住宅于一体的大型复合体，一个区县奋斗三五年搞一个就能盈利，但一时兴起，搞个五六个，量变了，大家都会吃亏。 不能做这样的生意。

产能过剩不仅是以前流传下来的产业、落后的产能，战术性的新兴产业如果不按照市场规律工作，如果一下子上升，也有可能变成产能过剩。 例如，太阳能电池是高科技产品，是新兴战术产业，也是节能环保产业。 但是几年前，全国大业早，生产能力严重过剩，同样每年损失数百亿美元。 当时长安集团也想在重庆搞这样的项目。 化医集团也有投资冲动，但被市政府打压。 回顾一下，这个决定很有远见。

必须记住，不管是区长还是公司家，吃亏不做生意，不做过剩产能的事，基本领域的解体是必要的。

经济风险的来源是产能过剩，工业、服务业的产能过剩会带动金融整体的产能过剩。 同样，金融如果不为实体经济服务，自身循环、自身膨胀就会过剩，从而引发金融危机，美国金融危机的前车之鉴。 在这方面，高端产业和落后产业没有太大的区别。 信托投资看起来很高端，自我循环的话，会遭遇过剩的危机。 郡内家家户户在楼下开小饭馆，最后没有客人，全面亏损。 相反，即使洗手理发，只要符合市场诉求，经营顺利的话也一样会赚钱。

总之，有市场诉求的产业才是好产业，我们调整结构，抑制过剩的生产能力，快速发展有市场、比较有利润、有资金流动的产业是关键。 这样，经济的快速发展就会变得顺利，民生的保障和改善就会变得更基础。

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