“央企高管薪酬改革：组织任命高管不能拿市场化薪资”

从2007年开始，72家中央企业高管的薪资表数字将变小，他们享受的职务费用也将严格规范。

年1月1日，《中央管理公司负责人薪酬制度改革方案》正式实施。 改革的第一弹涉及中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企和包括其他金融、铁路等19家公司在内的72家央企的负责人。

据说这次改革在业界有一定的效果。 人事部副部长邱小平表示，改革后，许多中央管理公司负责人的薪酬水平将下降，部分下降幅度将加大。

专家评论认为，中央管理公司负责人薪酬制度改革是中央公司建立现代公司制度的重要组成部分，深化收入分配制度改革的问题也有其应有的意义。

事实上，这次公司负责人的薪酬改革不是单纯意义上的工资下降，而是薪酬结构的调整和优化。 这个圈子的改革被认为是撬动国有企业改革和收入分配改革的一个支点。 中央企业负责人的怀抱如何工作、如何改变，一发不可收拾地全身而动。

中央企业的工资调整并不是简单意义上的工资下调

中央企业的高管薪酬制度一直处于改革之中，但仍存在薪酬水平整体高、薪酬结构不合理等弊端，在一定程度上影响着社会公平正义。

数据显示，中国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元，所有负责人平均薪酬水平为46.1万元。 中央企业负责人薪酬水平约为同期沪深上市企业主要负责人的2~3倍，与员工薪酬差距达到12倍以上，明显增高。

中央企业的负责人往往有双重身份，不仅是职业经理，还是高行政级别的公务员。 职务报酬往往有高级管理层的工资和高级官员的待遇。

严格规范中央企业负责人的薪酬分配，对撬动国有公司完整的现代公司制度意义重大。 事实上，这次薪酬修订并不是单纯意义上的降薪，而是薪酬结构的调整和优化。

改革后的薪酬结构由基本年薪加绩效改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。 一位中央企业内部人士分析称，基本年薪将根据上一年度72家在职员工平均工资的两倍予以明确。 也就是说，两家中央企业负责人的基本工资相同。 性能年薪是基本年薪的两倍以下。 任期激励收入不超过年薪总水平的30%。 总收入不超过在职人员平均工资的7~8倍。

值得观察的是，薪酬改革必须与中央公司负责人的选任方法一致。 与选拔方法的匹配是指不能再让高官担任高管，不仅要根据公司的分类和性质，还要根据公司高管的身份和选拔任用机制明确不同的报酬。 许多国有企业的负责人由组织任命，如果拥有行政身份，就不能拿到市场化的薪资。 其报酬必须参考国家相应等级的公务员报酬和国有企业的现实情况综合考虑后决定。

专家表示，国有公益、垄断和行政任命类对央企负责人的薪酬要做好管理，对央企竞争领域的职业经理仍要随行实行市场化薪酬。 在此基础上，在打碎为确保干部干湿而确保的铁饭碗的同时，还必须给予相应的激励，在约束与激励之间取得平衡。

如果社长降低工资，人才是否会流失

公司社长的报酬下降了，会产生阶层减少的效果吗？ 国有企业高层普遍工资在下降吗？ 会导致公司人才的大量流失吗？ 由于各种各样的疑问和担心，因公司负责人的工资下降而持续振动。

一位中央企业的中层干部开了个玩笑。 社长工资下降了，不能比社长拿更多吧。 对公司人才流失的担忧更大，在国企经历的人才，被民营企业、外国企业牢牢盯上。

年末，一家大型能源公司召开了动员大会，给老在这里的员工带来了安全感。 他指着坐在台上的董事长、总经理一级的人说:“降工资是我们的事，你们不受影响。”

这家公司的一个中层也总是认为降薪不会对人才流失造成很大的冲击。 据她的分析，降薪的连带效应可能对任何高级管理人才都有一定的影响，但很多人选择国有企业和央企，越来越受到重视的是，这个平台越来越能拓展视野和业务锻炼的机会，不能轻易前往。

事实上，改革正是有助于处理这种留不住人的问题。

根据此次统筹兼顾的改革思路，旨在形成中央管理公司负责人与公司员工之间合理的工资收入分配关系，合理调整不同领域公司负责人之间的薪酬差距，对以市场手段聘用的职业经理人给予市场化的薪酬待遇。

国电资本控股有限公司党组织书记刘晁表示，企业过去通过猎头招人，但未能根据市场提高价格，被纳入央企以前流传的薪酬体系，反而高端人才流动性较大。 今后，在企业职业经理人层面，市场化大致选择录用，薪酬参照市场化标准，由此发挥激励作用，是对人才和市场的尊重。

日光中央企业强迫高管晒太阳

长期以来，央企高管的薪酬如同雾里看花一样，有些秘密不为他人所知，但将黑洞花在附着于央企高管行政级别之上的名目繁多的职务上，是一个刺痛公众神经的痛点和敏感点。

值得一提的是，此次改革方案确定了规定新闻发布制度，上市公司公司总是严格遵循新闻发布制度，公开薪酬的非上市公司参照上市公司负责人的薪资。 这意味着国有企业高管的薪酬将成为阳光账本，不再神秘。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海一直呼吁公司公开新闻。 他指出，目前我国的企业法、证券法只对上市公司设定了强制性的新闻披露义务。 对公众来说，除了有限的国有上市公司外，大部分国企的财务和经营状况都是保密的。

实现国有企业的公开透明，有助于鼓励公司管理者独自自律，约束其失信行为，维护国有企业为全民所有的性质。 刘俊海强调，国有企业公开透明度是推进阳光央企的必要前提，只有公开透明度，才能探索国有企业高管和员工持股计划，进一步推进国有企业高管薪酬市场化，体现公共社会监督。

此前中共中央政治局会议通过的《关于合理严格规范中央公司负责人职务待遇、业务支出的意见》为中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务接待、国内出差、公务临时出境、通信7项具体复印件画上红线，为公司公布

专家认为，如此细致、准确、详细的规定，确定取消职务支出和公开董事报酬，旨在规范、合法化公司正常业务支出，坚决堵塞职务支出黑洞，让公众有阳光、透明的中央企业

(记者崔丽实习生宋首君) )。

本文：《“央企高管薪酬改革：组织任命高管不能拿市场化薪资”》