“斯诺登向21国寻求政治避难 至今无一表示接受”

1日，莫斯科、普京举行新闻发布会，发表对斯诺登事件的看法。

原标题:斯诺登没有向21个国家提出避难要求

1日，斯诺登向包括俄罗斯在内的19个国家提出避难申请。 加上以前的厄瓜多尔、冰岛，他寻求避难的国家达到了21个。 在消息传出之前，许多国家已经给出了“委婉拒绝式的回答”。 即使是角度与美国不同的厄瓜多尔在某种程度上也拒绝斯诺登。 为什么斯诺登总是被拒绝？ 告密者的逃亡之路越来越窄，但他所期待的反美国家真的能庇护他吗？ 美国会用什么样的手段逮捕他归案呢？ 斯诺登寻求庇护的道路会有转机吗？

斯诺登在莫斯科机场停留了两个多星期，下落不明。 2日，据维基解密报道，斯诺登提交了包括俄罗斯、中国在内的19个国家在内的避难国家名单。 目前，还没有国家确定接受庇护申请。 中海外交部发言人华春莹说，看到了相关报道，但没有这方面的消息。

普京蒂斯·诺顿保留条件

关于斯诺登避难的信息是不可预测的。 俄罗斯移民局否认斯诺登提交了避难申请，但随后莫斯科机场外交官确认斯诺登提交了申请。 2日，据维基解密报道，斯诺登向19个国家申请庇护。

但是那天，斯诺登放弃了去俄罗斯避难。 普京发言人佩斯科夫说，普京1日表示，斯诺登可以留在俄罗斯，但必须停止伤害美国的泄密行为。 基于此，斯诺登撤回了避难申请。

委内瑞拉表示将考虑申请。 印度和巴西确定拒绝申请，名单上许多欧盟国家表示需要在本国领土上提出避难申请。

他说俄罗斯不会交出斯诺登

斯诺登没有到俄罗斯避难的打算，但是发言人佩斯科夫说俄罗斯不会把斯诺登交给美国这样的采用死刑的国家。 据悉，俄罗斯国内维权人士呼吁政府庇护斯诺登。

美国政府表示计划向斯诺登所进行的任何国家提出引渡请求。 俄方答复说，斯诺登没有越过俄罗斯边境，没有以中继身份到达，俄罗斯没有签署引渡协议。

如果他(斯诺登)想去哪里或者有人愿意接受他的话，请讲。 如果他想留在俄罗斯，有一个条件。 他必须避免伤害我们的美国伙伴。 从我嘴里说这可能有点奇怪……斯诺登把自己看成是民权人士，所有迹象都表明他并不打算中止目前正在进行的活动。 ――普京确定政治避难是有条件的

俄罗斯没有引渡过任何国家，现在和将来都不会引渡任何人。 不是一个人交，换过吗？ ——普京新闻发言人佩斯科夫

申请庇护国的表明

欧洲各国

俄罗斯(斯诺登放弃申请) )。

奥地利必须在奥地利提交申请

芬兰不受理斯诺登避难申请

法国不是一个非常重要的问题

德国的这件事与人权保护无关

冰岛的避难必须在领土内

意大利必须在领土范围内或边境

爱尔兰必须在该国领土内

荷兰不在荷兰领土上申请将被拒绝

斯诺登的避难申请被拒绝

波兰对申请不给予“积极建议”

西班牙不在西班牙领土申请就无效

瑞士大使馆没有得到人道主义援助

中南美各国

尼加拉瓜没有表明态度

玻利维亚将考虑申请避难

委内瑞拉将考虑申请避难

巴西不向斯诺登提出避难申请

古巴没有表明态度

厄瓜多尔没有考虑斯诺登避难申请

亚洲国家

中国没有这方面的消息

印度找不到任何理由接受斯诺登的申请

截至7月3日00∶30。

声明；声明

斯诺登在俄罗斯首次发声

1日，斯诺登抵达莫斯科机场后首次打破沉默。 写给厄瓜多尔的信说，他越来越多地公开关于美国间谍活动的副本。 另外，他认为美国对自己的迫害是违法的。 在信中，他一边感谢厄瓜多尔帮助他到达俄罗斯，一边对避难请求进行了判断。

但是，当天厄瓜多尔总统科雷亚在与《卫报》的采访中表示，没有为斯诺登离开香港提供便利，目前厄瓜多尔没有考虑斯诺登的申请，必须在到达厄瓜多尔领土后再进行考虑。 (天行) )。

/ s2/悬念

委员会总统对俄罗斯的访问会偷运斯诺登吗？

委内瑞拉被认为是庇护斯诺登的热门国家，普京2日与来访的该国总统马杜罗举行了会谈。 美国媒体推测马杜罗会不会用专机带斯诺登。

2日，斯诺登提出避难申请后，许多国家委婉地或确定拒绝申请。 当天访问俄罗斯的马杜罗说，斯诺登值得全球保护。 他还没有向委内瑞拉申请。 一旦他申请，就会有答案。

马杜罗6月25日表示，如果斯诺登提出避难申请，委内瑞拉将考虑这一点。 俄罗斯《伊兹别墅报》推测，马杜罗有可能在峰会结束后，让斯诺登乘坐自己的专机回国。 马杜罗对俄罗斯的访问将于周二晚些时候结束。

但是，普京在1日的新闻发布会上表示，不知道峰会成员国是否向斯诺登请求援助。

另外，美国官员称为了防止马杜罗向斯诺登提供避难，用总统专机带他去加拉加斯，将密切注意马杜罗的这次访问。 美方也试图说服马杜罗不要参加，并警告说，这可能会严重影响美委关系。

马杜罗上任后头几个月试图修复与美国的关系，但美国官员担心马杜罗会迫于国内压力采取强烈的反美姿态，以表示他和前总统查韦斯一样强硬。

美国官员表示，如果委内瑞拉发展成政治事务，为了反对美国而反对美国，马杜罗也将束手无策。

美国想在东欧抓住斯诺登吗？

2日，据美国媒体报道，华盛顿要么与俄罗斯协商，要么直接将斯诺登归还美国，要么驱逐到第三国，然后移交美国。 消息人士称，有可能审议将东欧各国定为“第三国”。

尽管美国媒体猜测俄罗斯可能会引渡斯诺登，但普京表示，斯诺登不是俄罗斯特工，与俄罗斯没有合作关系。 俄罗斯没有引渡任何人，也没有打算这样做。 俄罗斯最多将俄罗斯法院定罪的在押人员更换为俄罗斯驻外情报代理人。

俄罗斯外交政策解体师卢卡·雅诺夫认为，从普京的语调中听不到同情。 普京曾是克格勃，但那个圈子里的人把斯诺登视为叛徒。

斯诺登提出避难申请的21个国家中，波兰只有东欧国家，波兰近年来积极迅速发展与美国的关系，在欧洲的犯规体系等问题上支持美国。 年，奥巴马访问波兰时表示，两国关系创下历史新高。

目前，波兰已确定拒绝斯诺登的申请。 其他东欧国家也与美国保持着良好的关系，罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、波兰、斯洛伐克、捷克和斯洛文尼亚都与美国有引渡条约。 解体相关人士认为，如果斯诺登被送往东欧各国，几乎100%将被遣返回国。 (天行) )。

斯诺登庇护申请为什么频繁被拒绝？

“不接受域外申请”

斯诺登在俄罗斯向21个国家提出了庇护申请。 北京师范大学国际公法专家邢钢副教授指出，这种方法在国际法上可能取得的结果是——拒绝的。

邢钢说，“流亡适用的一个非常重要的条件是，流亡是基于领土的行为，通常只能根据领土的管辖权对在其领土主权范围内的难民给予庇护。 斯诺登在海外申请避难在国际法上是不被认可的。 ”

但是，也有一点例外。 邢钢表示，一些国家在自己的大使馆内，或者用飞机或船舶给予避难。

“关于领土以外的庇护，或者被称为域外庇护的东西，最常见的是将外国外交、领事机关、馆舍、船舶、飞机等作为场所使用的庇护。 这种避难没有通常的国际法根据，经常会导致违反国际法的其他规则。 一些国家有域外避难的实践，但它们基于相互协议或同意规定了避难的特定范围，同时只能在不违反其他国际义务的情况下进行。 ’据邢钢称，例如厄瓜多尔在自己的大使馆内给予阿桑奇政治庇护。

“这在国际法上不是普遍的实践。 因此，斯诺登现在提出庇护申请。 从法律上讲，很多国家不承认也是可以的。 ”

解读2

那些国家接受斯诺登的可能性高吗？

“希望最大限度地继续是南美的国家”

邢钢认为，流亡是主权国家可以自由作出的决策，但也必须考虑国家的影响和国家之间的关系。

“西方国家接受斯诺登庇护的可能性很低。 ’邢钢表示，斯诺登在美国监视欧洲许多国家后，这些国家与美国的关系已经紧张。 “现在斯诺登是烫手山芋，在和美国关系紧张的时候，如果接受他，只会让关系更加紧张。 ”

邢钢认为有可能接受斯诺登庇护申请的是南美国家。

北京理工大学国际法研究所教授杨成铭认为，鉴于美国的影响很大，是否给予斯诺登庇护已不是简单的法律问题。 “美国现在是单极世界的唯一电极。 ”杨成铭说:“由于法律、政治、国际关系混杂，每个国家在庇护他时都会慎重考虑。 ”。

杨成铭认为，是否给予斯诺登庇护取决于三点。 第一，给予庇护的国家必须与对抗美国的能力相称。 第二，需要对抗美国的意志第三，要看美国解决这个问题的战术战略。

迄今为止，厄瓜多尔是斯诺登最好的避难地，但在美国副总统拜登与厄瓜多尔总统科雷亚通电话后，厄瓜多尔表示不会考虑斯诺登的申请，称帮助斯诺登是“错误的选择”。

解读3

斯诺登能在中继区停留多久？

“俄罗斯不会拖延问题”

目前，据信斯诺登隐藏在莫斯科谢列梅切沃机场的中转区。 邢钢表示，中转区是机场抵达口和入境口之间的区域。 关于中转区的法律地位，没有国际统一的法律定性。 有观点认为中转区保持中立地位，在法律上不属于当地国家的领土，无权干涉当地国家。 也有观点认为中转区是当地国家领土的一部分，在他们的司法管辖权内。 美国持这种观点，认为俄罗斯应对斯诺登进行管理。

杨成铭表示，中转区具有特殊的法律地位，“在领土上属于中转国，但由于没有入境，只要他不破坏或违反中转区的法律，所在国就没有强制管辖权。 对俄罗斯来说，斯诺登没有入境中转区，俄罗斯无法实施完全的属地管辖权。 ’而且，斯诺登不是国际通缉的人，俄罗斯也不能实施普遍管辖权。

“理论上说，他可以一直在那里。 ”但是，从斯诺登目前引起的影响来看，斯诺登能在中转区停留多久，“要看俄罗斯的意愿”。

邢钢认为，俄罗斯不会拖延问题。 许多美国官员已经向俄罗斯施压，含蓄地表示，如果俄罗斯在斯诺登问题上不与美国合作，将影响美俄在反恐和执法问题上的合作。 “所以俄罗斯一定会尽快处理这个问题。 ”

本版采书/新京报记者高美

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