“宋方敏书面发言：不能放任国企私有化的舆论导向”

在我国社会主义初级阶段，公有制为主体、许多制经济共同快速发展的基本经济制度是宪法和党章上写的规定，也是中国经济的现实写照。 必须毫不动摇地巩固和快速发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和诱惑非公有制经济快速发展。 两个不动中，无论放弃哪一个，都不符合现在中国的实际情况，会犯方向性和政策上的错误。

值得观察的是，在今年改革开放40周年纪念的背景下，有话语权的官员和学者通过各种言语游戏，大力推进经济私有化。 最近在一个论坛上，一位高级官员就新时期改革开放的新使命进行了演讲，主张今后应淡化所有权，加强产权。 如果总是在所有的制度问题上争执，就不容易冲破公有制、私有制这样的思想束缚，就像国有企业、国资、土地制度等一样，改革不容易取得实质性的突破。 那改革的实质性突破意味着什么？ 明确了通过稀释所有权改革，实质性改变公有制性质，特别是改变我国国有公司和国有经济的社会主义性质，最后迫使国家修改宪法，取消我国基本经济制度中关于公有制为主体、国有经济为主导的社会主义性质的规定。 此外，最近的经济研究中心公众号发表了文章《国有企业的根本出路在于民营化》，并大肆发表了位于要津的着名自由派学者大作《国有企业解放:民营化的逻辑与改革途径》，这是国务院快速发展研究中心最权威的国有企业改革蓝图 以更加合理的态度和更加时代化的眼光全面分析国有企业改革，为中国国有企业未来改革提供了重要的理论明确地说，这种民营化只是私有化的代名词！ 正如他所说，中国的国有企业改革历经30多年的艰辛，但只是想绕过民营化，实践性的说明最后是绕不过去的。 &lsquo； 好的民营化是指竞争行业中小国家企业通过公开竞争的方式以公平价格向非国有投资者出售转让的大型、特大型国有企业通过公开性竞争的方式以公允价格出售部分国有产权，或者在证券市场上垄断部分国有股权的租金和资源租金的大型国有企业走上上市的道路， 在证券市场上向国内投资者开放国有股，通过开放准入打破行政垄断，通过分割和替代竞争削弱自然垄断，通过公开竞争和增发牌照收回资源租金。 其本质不需要说明什么，而是对应司马昭心中路人皆知的中国俗语。

对于提出这种改革的私有化论调，最好的回答是习主席在全国国有企业党建工作会议上提到的入木三点、精彩的两句话。

有一种说法认为，在中国共产党的领导和我国的社会主义制度下，国有公司和国有经济必须不断快速发展增长，这个问题应该是毋庸置疑的。 但是，不一会儿，社会上的一些人和国有公司相比制造了很多奇怪的议论，大谈&lsquo； 国有公司垄断论，&lsquo； 国有公司与人民争夺利益，&lsquo； 国有企业是无法承受的存在&lsquo； 私有化，&lsquo； 国有化，&lsquo； 主导化，所谓&lsquo； 国进民退，&lsquo； 民进国退的话题。 特别是各种敌对势力和稍有用心的人拉拢国有公司，恶意攻击和抹黑国有公司，&lsquo； 国有企业不打破，中国不成立，&lsquo； 拆散是国有公司改革的最佳途径。 醉翁之意不在酒！ 这些人很清楚国有公司对我们党的执政、对我国社会主义制度的重要性，惑人心、克扣工资。 而且，我们有些同志业接受了对这个问题看不清楚、想不开、有点模糊、似是而非、甚至错误的观念。 我们必须善于从政治上看问题，决不能认为这只是一个所有制问题，或者是纯粹的经济问题。 那太天真了！

另一个故事是，如果国有公司变小、破产、消失，公有制的主体地位、国有经济的主导作用将如何多次重演？ 工人阶级的领导地位如何一再重演？ 怎样才能共同变得富裕呢？ 我们党的执政基础和执政地位还如何巩固？ 我们要各级领导干部，特别是高级干部考虑清楚。 国有公司广大党员、干部、职工要考虑清楚。 不要随便喊口号，也不要中别人的圈套。

问题是，宪法和党章在基本经济制度中有公有制为主体、国有经济为主导力量的确定规定，而且习主席的重要演讲精神为依据，为什么我们的舆论对纪念改革开放40年，公然鼓励国有企业私有化、国有化、主导化的主张保持沉默？ 如果让国有经济退场、分崩离析，让国有公司变小、破产、消失，会不会违反我国现阶段的基本经济制度？ 中国的改革不需要社会主义方向吗？ 社会主义市场经济能抛弃国有公司这个最重要的市场主体公有制的崩溃、私有制万岁才是中国特色社会主义的前途和方向吗？ ！

为了证明民营经济的重要性、必要性，最近一家主要媒体引用了令人信服的数据。 民营公司对我国gdp的贡献率达到60%以上，提供80%的城市就业岗位，吸纳70%以上的农村转移劳动力，新增就业的90%在民营公司，来自民营公司的税收占比超过50%。

另外，无论这些数据的来源是否可靠，至少民营公司对国家财政税收的贡献超过了国有公司，这可能不符合基本事实，也与从正规渠道看到的数据有很大不同。

可以看出，改革开放以来，国家积极扶持民营经济快速发展，民营私营)公司的户数、资产和营业收入总量已经超过国有公司，在搞活市场、吸纳就业、科技创新、振兴民族经济等方面做出了重要贡献。 这证明了我们党的两个坚定不移的方针政策是正确的，不可否定的。 但是，近年来，一些新自由主义者和媒体为了向私有化造势威胁人，胡作非为、讹诈讹诈，形成舆论幻想，仿佛民营经济已经成为我国国民经济的第一支柱。 让我们来看看近年来的数据:

第一，根据国务院国资委提供的数据，年全国公司向国家财政缴纳的税费和附加占有率中，民营(私营)公司仅为13.0%，国有公司达到70.3%。 年，规模以上国有和国有控股工业公司的营业收入占所有工业公司的23.7%，但纳税占所有工业公司的44.6%。 今年1-11月，全国规模以上工业公司本行每100元就有营业收入，国有工业公司纳税率8.53元，民营公司纳税率3.02元，外资公司纳税率3.03元，国有工业公司纳税率是其他公司的2.6倍。

第二，据公开资料统计，在中国公司联合会公布的全年中国制造业500强排行榜中，国有公司以66.65%的收入份额贡献85.07%的纳税份额，百元收入纳税率8.69元，是民营公司3.05元的2.85倍。 根据全国工商联主办的全年中国民营公司500强排行榜，上一年民营企业500强营业收入总额达到132122.46亿元，共纳税4744亿元，纳税额占营业收入的比为3.59%。 相比之下，国有公司中石油一家同年的营业收入为22581.24亿元，缴纳税款达到4007亿元，接近所有民间500强的纳税总额，但纳税额与营业收入之比为17.73%，远远高于民间500强。

第三，根据中国公司联合会、中国公司家协会公布的中国公司500强排行榜，国有及国有控股公司共274家，公司户数为54.8%，营业收入为71.83%，纳税为85.87%； 另一方面，入选家庭数为45.2%的民营(私营)公司226家，营业收入的比例仅为28.17%，纳税的比例仅为14.13%。

第四，根据最近公布的年中国公司500强排行榜，传播了一些新的重要信号。

(1)中国企业500家的营业收入总额为71.17万亿元，已经占中国全年国内生产总值82.8万亿元的86%，这证明了500家公司代表着中国经济的大头。

)2) 500家公司中，国有及国有控股上市公司263家，比上年减少11家，公司户数为52.6%； 进入民营公司的数量为237家，比去年增加了11家，占47.40%。 这反映出，加快混合全制改革以来，民营经济快速发展继续呈现整体上升态势，而国有经济在改革重组中，国有企业数量更趋消瘦。

(3)前500名公司中，入选户数占52.6%的国有公司向国家财政缴纳的税收为3.25万亿元，占前500名纳税总额的80.91%。 进入占国土近一半的民营企业缴纳税收的比例只有19.09%。

这告诉了我们基本的事实和道理。 社会主义市场经济离不开国有公司这个最重要的市场主体，只有国有公司是中国特色社会主义无法替代的支柱。 因为，要衡量一个经济成分是否先进、是否高效，不仅要看该公司的数量、资本的大小、营业收入的高低、单位资产产生了多少净利润，还要看其回报的利润是给谁的 是回报个体经营者，特别是国际资本，还是回报国家和人民，它对一个国家经济振兴、强盛、全面协调的快速发展，对最广大人民群众的利益实现，产生的作用和意义是完全不同的。

市场经济的自然规律是，谁的资本会造福谁。 如果随着改革的深化，我国国有资本和国有公司所占份额进一步下降，民营(私营)公司真的在国民经济中扮演了主角，那么在目前500家中国公司反映出的民营企业如此低的纳税水平下，国家财政今后将靠什么养活呢？ 恐怕不仅是少数个体经营者，很多人民群众(包括财政支援在内的公务员)和国家公共事业，也要喝西北风

何况现在很多民营公司的生活很糟糕，中小企业叫苦连天，要求减税和减负。 这确实是经济转型期面临的实际困难，需要政府的理解和援助。 但是市场经济重视竞争规则的公平，公司困难，大家都说困难。 如果民营企业减税减负，国企是否也应该和同事一样考虑？ 如果国有企业的税金减少了，国家的生活能过下去吗？ 国有企业地盘也变小了，没有了，就连讨论这个问题的本钱也没有了！

根据国家统计局公布的数据，与去年1-6月的去年同期相比，全国规模以上工业公司利润总额为33882.1亿元，比去年同期增长17.2%。 其中，国有控股工业公司利润总额10248.7亿元，比去年同期增长31.5%；外商港澳台工商投资工业公司利润总额8197.6亿元，增长8.7%；民营工业公司实现利润总额8889.1亿元，增长10%。 根据网络信息，国家统计局数据显示，根据利润总额累计同比增长率计算，国有及国有控股公司利润总额累计同比增长25.93%，外商及港澳台工商投资工业公司利润累计同比增长5.19%，私营工业公司利润累计同比增长25.5 %。

这表明，即使不考虑利润归谁，只考虑利润增长情况，在供给侧结构改革和中美贸易战的形势下，中国国有公司依然独领风骚，持续展现出外资公司和私募股权公司无法比拟的更高的市场竞争力、抗风险性和经济效益水平。 对于展现出鲜活活力的中国国有公司，问题是恶性、低效、存在，为什么必须将国有公司民营化=私有化？ 如果让国有公司成为当今低迷的民营公司的许多情况，中国经济还有希望吗？

国有公司的产权制度改革应该确定，不能以取消全民制经济的性质为代价。 在股权多元化的企业制公司中，控制股权的决定支配权，进而决定劳动者与生产资料结合方法的差异，其经济关系，即所有制的性质不同。 因此，在混改中，必须高度重视国资控股问题。 国资控股公司不是控股公司，直接关系到国企的性质是否发生变化。 通常，国有企业通过混改，建立国有资本控股企业，只有这样党的组织才能实现代表人民对公司的核心指导，保证劳动者和全民共享的生产资料直接结合，才能使公司成为具有扩大国有资本职能的全民所有制性质的股份企业； 设立民营资本和外资控股企业，不能说是共产党对公司的核心领导，只能通过雇佣劳动和资本交换的方法实现劳动者与生产资料的结合，使公司成为扩大了民营资本和外国资本功能的私有制股份企业。

另外，应该看到党中央确立的迅速发展的混合全制经济是指在重复公有制主体、国有经济主导的基础上促进各种资本的持股、相互融合，而不仅仅是民间资本的外资混合国资。 在民营(私营)公司自发的前提下，通过快速发展和混合全制经济，用国有资本支配私有资本，让中小企业走产权多元化国有化的道路，也是帮助他们走出困境的可选之路。 这也是西方资本主义国家在经济衰退时期常用的方法。 在中国共产党领导下的社会主义中国，讲国有化是大逆不道的，讲私有化是天经地义的

习主席作了如下陈述。 我们强调巩固和快速发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展不是对立的，而是有机统一的。 公有制经济、非公有制经济必须相互补充，相互利益，而不是相互排斥，相互抵消。 他还说，国有公司是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的&lsquo； 支柱； 必须把国有公司作为贯彻新的快速发展理念、全面深化改革的核心力量，作为我们党执政兴国的重要支柱和依托力量。 我们的有关部门和媒体全面正确地理解和贯彻习总书记的演讲精神，自觉人民的观点，客观辩证地看问题，多次改革开放的社会主义方向，为民营经济勇敢发言，捍卫国有经济和国有公司，走向私有化的错误趋势

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