“资本主义下的无解：被制度卡死的香港住房问题”

最近，香港特首林郑月娥在政权报告中大力推行填海计划，为受到攻击的刘德华而抱怨。

前几天，刘德华受前特首董建华邀请，被配音为人工岛的宣传片。 本想赢得民意，结果却引来了炮火。 他说，在钱的诱惑下，政府把这么多廉租房租给富豪的私家娱乐地，不但不出，还出钱让香港人填海建豪宅，填海不是问题，问题是小工程也要亿元。 明确了这些钱对大财团、国企有好处。

要说这些骂声也没错，填海的前提和手段值得吐槽。 但问题是，在香港现行体制下，不填海、增加城市用地的其他方案成本更大。 刘德华给香港人指的路一定不是平坦的路，但问题是其他路是死胡同。 我认为这种绝望感是刘德华被责骂的首要原因。

1香港人住在哪里

香港人口740万人，总占地面积1111平方公里。 根据香港计划署的网站，其中被划分为住宅的土地只有77平方公里。 其中35平方公里是乡郊的住宅，也就是村舍和别墅，稀疏地居住在香港6.23%的家庭。 另外93.77%的650万常住人口只剩下31平方公里。 结果，香港人均居住面积20平方米，中位数14.96平方米，处于这个数字最极端一侧的人基本只能居住。

所以香港的街景是这样的:

20万香港人住在这样的地方吗？ 房间里:

更糟的人住在棺材房里，可以说是绰绰有余。

更糟的是，笼屋习惯于在70平方米的空之间放置10个三层笼架司空。 那里住着10万人。

客观上，只看平均水平和中位数，香港的居住水平在中国城市未必是最差的，但问题是香港的住房水平差却不便宜。

？ 房租为人民币3000-5000元/月。 棺材店(箱子)的租金为1600~3200元/月，笼子店最下层的床也需要40元左右的(日)租金。 大部分笼民必须靠最低生活保障的援助居住。

如果你满足了公屋的申请条件，只能让你进入绝望的长队。 香港260万间公屋，最大户型69平方米，最小的只有8.2平方米。 截至2007年6月底，已有15万件常规公屋申请，约12万件配额和积分制非老年人个人申请。 通常，申请人的轮候时间为4.7年，而每位老年人的轮候时间则延长至2.6年。

在香港家具店，很多床的宽度都在1米5以下，越来越多的床是1米37。 大多数能买得起私宅的有钱人，不得不被面积20平方米、平均价格近10万/平方米的迷你户型所取代。 只有香港住宅面积的10%超过100平方米，是所谓的千尺豪宅。 位于香港金钟中心的太古广场附近的星街5号( 5岁)。

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street )楼盘共有28层，一层一户，约1160万元一套，每层只有30多平方米的采用面积。 有这样指甲杨枝楼的蚊子一样的土地，经常引起大地产业者的激烈角逐。

星际街5号

如果没有越来越多的土地，香港的住房状况必然会加速恶化。 据估计，香港人口将在2043年达到822万人的高峰，与内陆城市相比毫不夸张，但显然31平方公里的主体居住面积是个重担。 所以香港政府拉拢刘德华推进了填海方案。

年10月，香港特区政府快速发展局公布的《香港2030+》: 2030年规划远景与策略》显示，为满足框架内最大住宅容量约900万，香港未来30年土地短缺至少将达到12平方公里。 其中也有学者认为包括约2.3平方公里的住宅土地诉求。

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12平方公里的土地缺口只占目前香港面积的1%。 为什么不能从现有的土地迅速发展？ 必须走填海这条路吗？

2为什么要填海

因为其他选择卡在了制度里。

首先，香港是多山的海陆交错区，300平方公里左右的土地坡度大或有特殊用途，不能采用。

其次，1978年8月港英政府公布《郊野公园条例》，至今已有40年。 目前，24个郊野公园中有21个于1979年纳入计划。 全港90%的市民住在距离郊野公园3公里以内，接触任何公园周边的土地，都会侵害周边居民的利益，影响所购住宅的房价，房地产集团有充分的理由，促使民众反对。 所以，500多平方公里的郊野公园是最可靠的土地来源，但只能永远绿色下去。

所以，林郑月娥考虑了四个土地开发方案，但没有考虑缩小郊野公园。 网民可以暂时把这个禁忌视为信仰。

填海方案暂且不谈，其他三个方案是迅速发展褐色地、土地共享、活化学大楼。

褐色地在香港以新界乡郊外的农地为第一指，因为放弃农业而改为其他用途。 目前，香港褐色累计达12平方公里。 其中40%用于货物和废弃物的回收，集装箱装载、露天停车场和汽车修理厂也经常使用。 这些土地是香港贸易和物流业鼎盛时期的见证，现在工业衰退了，可以放弃了。

布朗开发了很多年，但一直没有解决集装箱和重型卡车的重新定位问题。 再加上清理垃圾和污染物，在偏远的褐色土地上铺设基础设施，整理褐色土地多而复杂的产权问题等，政府很少面对。

除了土地共享之外，施政报告还将定义政府快速发展计划中没有的私人拥有土地。 这些土地的所有权属于土着人民和大地生产者两个集团。

原住民的土地来源于1898年英国强租新界，当地居民通过武装抵抗赢得了越来越多的权益。 几代人之后，这些权益已经发展成了稳固的封建特权。

1972年，港英政府承诺所有新界原住民18岁以上向政府申请土地，建造3层以下、各层65平方米以下的住宅，无需弥补地价。 因为如果只比较男丁的话，这种土地申请的权力叫做丁权。 香港回归后，丁屋政策被写入基本法，沿用至今。 也就是说，80万新界原住民，光生一个男孩，就可以建造2100平方英尺宽的独立住宅，完成后也可以转卖。 断绝杀人父母般的富人之路，断绝人世代相传的富人之路&hellip； &hellip； 香港政府只是嘴上说说而已。

私有土地的另一个主人是地产商。 四大地产家公司、恒基、新鸿基、新世界、长江共有10平方公里农田。 他们当时低价买入农地，低价持有，所以等着政府制定城市计划发财。 如果要开发这部分，政府会要求地产商补偿差价，差价太高地产商无法复原，所以不想付款。 如果要求填补的差额过低，政府又会被指责官商勾结。 求虎求皮的事件，想想也知道很难。

活的化学工业楼是将过去的工业建筑、工厂宿舍变为住宅。 但是，这些工业用地也有主，等待价格出售，并不比地产商高明。

最后，所有这些选择都与土地用途的变更有关，根据香港现有的法律和惯例，拆除旧建筑物建造新建筑物必须经过事前的规划研究、许多阶段的一般咨询等步骤。 即使中途没有诉讼纠纷，也需要11年~14年。

相比之下，填埋与土地产权问题无关，也不影响现有土地的用途，还可以提供整个土地，不像其他方案那样只能零零碎碎地盖房子，可以说是最佳选择。

/ S2/3/S2// S2 /一直填海

从香港的洞口，填海是香港土地扩大的首要途径。 香港首次正式填海始于1852年的文贤填海计划。 七十年代，香港实施新市镇快速发展计划，在新界形成荃湾、沙田、屯门等9个新市镇，均为填海造地。 从20世纪80年代到90年代，垃圾填埋场面积超过了30平方公里。

香港目前的填海面积为68平方公里，占总面积的6%左右，27%的居民和70%的办公楼在原海面上。 现在的香港当局只不过是重新应用了旧的颜色。

转折点发生在90年代中期，香港环保运动逐渐兴起，强大的反填埋力在1996年得到17万公众签名，迫使政府搁置了青洲填埋计划。 随后在1997年，香港颁布了《海港保护条例》，禁止在维多利亚港口内填海。 到2004年，环保组织不仅通过诉讼中止中环和海湾地区子填海计划第三期项目，还将为未来香港填海设置门槛，规定有紧迫、凌驾性的当前需求，同时只有在没有其他可行做法的情况下才能填海

此后，香港的填海面积锐减。 以前平均每五年香港的垃圾填埋场约为5-7平方公里，但从2005年到2009年锐减到0.84平方公里。 年，填埋场只有0.01平方公里，此后房价暴涨。

林郑月娥公布的明天的大屿山计划，也同样要看环保主义者的面子。 所以要注意选址，避开东部，避免影响郊野公园的环境，减少对白海豚的影响； 也考虑到价格，最终选择了水浅的大屿山附近。

从建设难度来看，不仅要填海，还要在人工岛铺设很多基础设施。 据民间估算，要想信息表达人工岛和香港本土，至少需要建设5条海底隧道，37公里的铁路。 香港快速发展局局长黄纬纶表示，填海一期约10平方公里的成本在千亿港币以上，非但不贵，反而比回收新界私人农地的价格可能低10%。

根据年1月的价格，填埋价约为每平方英尺1360港元，相比之下，回收新界私人农地的价格最高达1500港元。

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在这样大规模的工程中，林郑月娥提出的建设周期为20-30年，第一期工程也将在11年后生效。 对于急需处理住房问题的这一代年轻人来说，只能停止饥渴，到时候能不能买到梅花还不确定。 所以，虽然是唯一的生路，但在香港年轻人眼里尽是缺点，食物无味，不惜扔掉。 刘德华代言也好，一起骂也好。

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